网易财经3月讯 近日,网易财经《意见中国--网易经济学家访谈录》栏目专访了北京大学副校长刘伟。他当年被誉为经济学界的“京城四少”。多年以来,他始终为中国改革呼吁,对政府干预提出批评。他怎么看当前的改革停滞?
刘伟教授当年是著名的改革派的经济学者。如今,从“京城四少”到北京大学副校长,
对当前的通货膨胀,刘伟认为,不宜下猛药。他认为,通胀是政府发了大量的票子造成的,是长期累积的结果,因此,治理通胀应成为长期政策,而不能采取短期的猛烈措施。
在刘伟看来,和通胀相伴随的一个现象是,垄断国企是有钱不愿投资,而民营企业想投资却拿不到贷款,这是因为,金融市场化严重滞后。他说:“中国的劳动力要素市场化本身就比商品市场化混乱,但是中国的土地市场化实际上比劳动力要素市场化更滞后。相对于土地要素市场化,中国的资本市场化,包括货币和直接融资和间接融资,货币和资本,整个金融的市场化水平,比土地要素的市场化水平还落后。因为它基本上是国家垄断的。”
作为长期呼吁要素市场化的经济学家,刘伟对政府的各种政府干预非常忧虑。他认为,政府干预是有成本的。一是使得资源低效配置,损害经济效率,二是产生政治上的恶果。刘伟说:“政府干预经济,特别是干预资源配置,行政权力直接卷入市场,可能出现一种局面,市场上的金钱找政府的行政特权、行政审批权等等去寻租,形成比较广泛的权钱交易,这样的话就很可怕了。”
刘伟认为,权力和金钱的结合,会形成一个怪圈。他说:“我们可以想象到政府干预的东西一定是稀缺的东西,越是稀缺的东西,往往政府越要去直接控制。政府越是直接控制,金钱和市场的货币力量,金钱的力量可能就越去找政府寻租,搞权钱交易。”
刘伟呼吁,要继续坚持转变政府职能,减少政府干预。如果不转变政府职能,那么,政府向百姓让利就不可实现,因为政府有其财政约束。转变政府职能也关系到转变经济发展方式,做好这一点,中国才可避免陷入中等收入陷阱。
以下为部分访谈实录:
转变政府职能才能给百姓让利
视频:网易财经对话北京大学副校长刘伟
网易财经:有些人富的比较快,贫富差距在越来越拉大,现在要解决这样的问题,是不是应该政府去让利?
刘伟:目前这个情况下,解决这个问题的出路不是让利的问题,政府、企业、居民三者,是一个政府职能转变的问题。如果政府职能不转变,政府的机制没有改变,它所承担的功能和事情没有按照社会主义市场经济的要求,有新的变化的话,你现在减少所谓政府的收入,那会使政府的危机,财政危机、矛盾进一步加剧。因为政府本身的财政收支,特别是地方政府,尤其是到基层,越到地方的基层政权,财政的困难是非常大的。
政府到底要干什么,哪些是政府干,哪些是不需要政府干,职能要转变。你不考虑到政府机制的改革,包括中央和地方的财税机制问题,等等这些种种改革,这些如果不改革的话,仅仅说让政府减少财政收入,让利,那个只加剧矛盾,而不有利于矛盾的解决,解决不了。
它的前提是什么呢?实际上还是一个改革问题,这里涉及到的是政府职能转变和政府体制的改革问题。你不做这个工作,这是一个死结。居民这边钱少,内需不足,是不是把政府的钱降下来,政府你要看它的收入是这样,你要看它的支出困难更大,为什么?它的职能没有转变,要履行这些职能的话,这些钱不够。就是要深化改革,特别是要转变政府职能,你要按照市场经济的要求来重塑我们的政府的职能和机制,这样才行。