刘新华：创业板重点已转到维护市场平稳运行

网易财经10月30日讯 今日上午，首批28家创业板公司闪亮登陆中国资本市场新舞台，集体敲响中国创业板市场的第一响钟声，网易财经现场播报这一盛况。证监会副主席刘新华在上市仪式上致辞时表示，首批28家企业今日集中挂牌交易，表明创业板建设重点将转入到维护创业板市场平稳运行上来。

刘新华表示，尚福林主席在10月23日创业板启动仪式上的重要讲话，对维护创业板平稳运行健康发展提出了明确要求，深圳证券交易所、各证监局、中介机构和创业板上市公司务必要贯彻好、落实好，要以创业板顺利启动和首批企业上市为契机，不断深化对创业板市场发展和运行规律的认识，不断探索创业板市场制度创新和监管创新，扎扎实实地做好创业板建设和发展的各项工作。

他对创业板建设和发展提出了四方面的工作要求：

第一，强化市场交易监管，维护“三公”原则

创业板市场既有较大的发展潜力，又有较大的风险，没有相对完善的制度规范，就会造成过度的投机和市场的风险。要坚持从严监管的原则，把防范、化解风险放在更加突出的位置，进一步完善制度安排，要加大监管的力度，强化实施监管，加强对异常交易行为的查处，要进一步健全异常交易监控、立案稽查、行政处罚、移送司法等环节的监管联动、快速反应机制，依法严惩市场操纵、内部交易等各类违法违规行为。对重要的案情做到及时发现、及时查处，及时向社会通告，全力维护“公开、公平、公正”的市场秩序。

第二，强化信息披露规范，提高披露的质量

做好信息披露是创业板市场健康发展的重要保证，也是所有创业板上市公司应尽的法定义务。要结合创业板企业的特色、盈利模式、技术特点，以及市场营销方式，落实创业板上市公司信息披露方面的规定，进一步完善信息披露的监管流程，逐步健全创业板信息披露的规则体系，充分揭示创业板的风险与不确定性。要根据创业板运行的实践，不断完善针对性更强的信息披露监管措施，督促创业板公司充分披露公司的发展战略、股权变动、募集资金使用、关联交易、经营模式调整等重大事项。切实提高创业板公司信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性，要进一步丰富和拓展信息披露的渠道，确保网上信息披露的质量，使投资者能够方便、快捷地获取创业板市场的信息。

第三，强化信息系统保证，确保创业板市场安全运行

行业信息系统安全，是维护资本市场正常运转的生命线，作为一个新的市场，创业板对信息系统的稳定性和可靠性要求更高，依赖性更大，要在前期技术系统全网测试的基础上，坚持创业板市场体系建设与信息系统建设同步推进，日常业务监管与信息安全保障有效互动，切实做好核心交易、结算、通信系统、网上交易、门户网站，以及指定信息披露网站等重要环节的安全保障，进一步完善应急处置预案，全面落实信息系统安全责任制，确保创业板市场信息系统安全运行、高效可靠。

第四，强化投资者教育和服务，引导理性投资

投资者是创业板市场的重要参与主体，保护好、实现好投资者合法权益，是创业板稳定健康发展的根本，要针对创业板企业和市场的特点，全面落实投资者适当性管理的各项制度安排，帮助投资者了解和把握创业板市场的经营风险、市场风险、退市风险、技术风险、交易风险等因素，不断提高风险认知能力和风险承受能力，防止盲目追涨杀跌、跟风炒作，做理性的市场参与者。

以下是证监会副主席刘新华发言实录：

尊敬的周小川行长，尊敬的周道炯主席，尊敬的陈东征理事长，各位领导、各位来宾，朋友们，早上好！

推出创业板和是落实党的十七大关于优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重目标任务的重要步骤，是适应我国经济转型、落实国家自主创新战略的重大举措，是我国多层次资本市场体系建设和制度创新的一项基础性工作。

按照党中央、国务院的决策部署，在认真总结十年来创业板筹建历程，吸收、借鉴国际创业板市场建设经验和教训的基础上，今年以来，我们围绕创业板顺利推出、平稳运行这一原则，加快了创业板建设的步伐。

10月23日，创业板开板仪式的举行，标志着创业板市场的顺利推出。今天，首批28家企业将集中挂牌交易，表明创业板建设重点将转入到维护创业板市场平稳运行上来，尚福林主席在10月23日创业板启动仪式上的重要讲话，对维护创业板平稳运行健康发展提出了明确要求，深圳证券交易所、各证监局、中介机构和创业板上市公司务必要贯彻好、落实好，要以创业板顺利启动和首批企业上市为契机，不断深化对创业板市场发展和运行规律的认识，不断探索创业板市场制度创新和监管创新，扎扎实实地做好创业板建设和发展的各项工作。

第一，强化市场交易监管，维护“三公”原则

创业板市场既有较大的发展潜力，又有较大的风险，没有相对完善的制度规范，就会造成过度的投机和市场的风险。要坚持从严监管的原则，把防范、化解风险放在更加突出的位置，进一步完善制度安排，要加大监管的力度，强化实施监管，加强对异常交易行为的查处，要进一步健全异常交易监控、立案稽查、行政处罚、移送司法等环节的监管联动、快速反应机制，依法严惩市场操纵、内部交易等各类违法违规行为。对重要的案情做到及时发现、及时查处，及时向社会通告，全力维护“公开、公平、公正”的市场秩序。

第二，强化信息披露规范，提高披露的质量

做好信息披露是创业板市场健康发展的重要保证，也是所有创业板上市公司应尽的法定义务。要结合创业板企业的特色、盈利模式、技术特点，以及市场营销方式，落实创业板上市公司信息披露方面的规定，进一步完善信息披露的监管流程，逐步健全创业板信息披露的规则体系，充分揭示创业板的风险与不确定性。要根据创业板运行的实践，不断完善针对性更强的信息披露监管措施，督促创业板公司充分披露公司的发展战略、股权变动、募集资金使用、关联交易、经营模式调整等重大事项。切实提高创业板公司信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性，要进一步丰富和拓展信息披露的渠道，确保网上信息披露的质量，使投资者能够方便、快捷地获取创业板市场的信息。

第三，强化信息系统保证，确保创业板市场安全运行

行业信息系统安全，是维护资本市场正常运转的生命线，作为一个新的市场，创业板对信息系统的稳定性和可靠性要求更高，依赖性更大，要在前期技术系统全网测试的基础上，坚持创业板市场体系建设与信息系统建设同步推进，日常业务监管与信息安全保障有效互动，切实做好核心交易、结算、通信系统、网上交易、门户网站，以及指定信息披露网站等重要环节的安全保障，进一步完善应急处置预案，全面落实信息系统安全责任制，确保创业板市场信息系统安全运行、高效可靠。

第四，强化投资者教育和服务，引导理性投资

投资者是创业板市场的重要参与主体，保护好、实现好投资者合法权益，是创业板稳定健康发展的根本，要针对创业板企业和市场的特点，全面落实投资者适当性管理的各项制度安排，帮助投资者了解和把握创业板市场的经营风险、市场风险、退市风险、技术风险、交易风险等因素，不断提高风险认知能力和风险承受能力，防止盲目追涨杀跌、跟风炒作，做理性的市场参与者。

各创业板公司要加强投资者管理管理，牢固树立尊重和维护股东权的经营理念，倾听投资者的呼声，重视投资者的建议，及时回应投资者关注的问题，认真履行受托义务，努力提高投资者服务的质量和水平。

各位领导、各位来宾，今天深交所迎来了首批创业板上市企业，创业板市场建设进入一个新的阶段。我国的创业板是一个新生事物，维护创业板市场平稳运行的任务任重而道远，我们要不断探索、不断深化认识，逐步推动创业板市场的培育和创新，不断探索符合我国市场实际的创业板发展模式，也诚恳希望市场各界继续关心、呵护和支持创业板市场，共同努力、共同促进创业板市场稳定健康的发展，谢谢大家。