国企（非央 企）职工
写在前面：关于国内“收入分配改革”的话题已谈了很多年，其中最受诟病的是国企这部分，但真实情况如何？除了2013年11月6日我们发布的央企工资报告外，不妨也一起来看看国企（非央企）在职职工年均收入到底有多高吧？（如对报告有疑问请联系money@service.netease.com） 附注：（1）本次报告因2013年上市公司年报未出全，故采用2012年公司年报数据计算。(2)以国资委发布的相关数据为准，共调查约有950多家上市地方国企（境外上市除外），最终选取851家公司（含国有相对控股）。(3)本次统计选取的工资指标以“支付职工以及为职工支付的现金”为准。[详细]
国企职工收入现状
local soe employees income status
此次报告，网易财经对851家国企（非央企）及其上市子公司在岗职工年平均工资进行整理，发现在851家企业在职员工年平均工资为109900元，相比2012年国企（央企）及其上市子公司共287家员工平均工资111357元低出1457元；而同年“全国城镇私营单位就业人员年平均工资”为28752元，“非私营单位就业人员年平均工资”为46769元，分别是后两者年平均工资的3.8倍和2.4倍。[详细]
国企职工工资区域比较
The central enterprises wage regional competition
报告中，我们选取了内地30个省市自治区（西藏和港澳台地区除外）作为比较，发现其中在区域分布上，年平均职工工资最高的省（市）区域是海南省，上海市排名居次，天津市排第三位（如下图），以上三省市年平均职工工资分别为368,934元、206,737元和151,865元。都来自于西部地区的青海、宁夏、甘肃三省排名处在最后三位，分别为64,179元、61,546元和55,351元。而在排名前十位中，上市国企（非央企）最多的省份是广东省，达88家；其次是上海市，达66家，山东则居第三，有55家企业入围。
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2012国企（非央企）在职职工年平均工资细分区域分布
- 区域状况
- 此次报告中，850多家国企（非央企）及其上市子公司在职职工年平均工资在区域分布上，有相当大的出入（如下图表2）。在区域前十中，呈现东中西部较大的不平衡，东中部省市占居9席，分别是海南（368,934元）、上海（206,737元）、天津（151,865元）、广东（151,389元）、江苏（144,438元）、浙江（118,886元）、北京（118,777元）、河北（106,999元）、辽宁（96,336元）；而西部仅陕西（101,482元）居第9位。南北区域比较中，南部省市与北部省市各占一半，不过网易财经发现在平均薪资水平上，南部省市远超北部省市，在前五位的排名中，北部省份仅有天津市入选，居第3位。（如上图表）
- 区域比较
- 以南北为例，在排名前十位中国企数量，5个南部省份居前6位，总数共为249家，剩下119家则为北部省份。而其中，出现“年平均工资最高、上市企业最多和最富有员工”的省份也均在南部省份，分别是海南、广东和上海。不过网易财经发现，在北部地区，山东以55家企业排名北部省市第1位，天津以151,865元排名年平均工资第1位，河北建投能源（000600.SZ）以551,009元居北部地区最高薪资企业榜首。（（如上图表））
职工年平均工资四宗“最”
worker year of average wage four
12012国企（非央企）在职职工年平均工资-最富有员工
高于2012央企在职职工工资报告中“最富员工”--广东远东宏信员工的427,882元，是其5.1倍。
另外以2012年上海市公布的社会年平均工资56,300元为准，上汽集团(600104.SH)在职员工年均工资也超出此标准39倍。不过对于此数据我们也存疑，员工数目或有低估可能。
22012国企（非央企）在职职工年平均工资-最贫穷员工
以2012年四川省公布的社会年平均工资36,138元为准，ST宜纸在职职工年均收入仅占此标准的26%。 与2012年上汽集团（600104.SH）员工年均工资相比，差距更是达到了238倍。
32012国企（非央企）工资报告-企业数量最多区域
在网易财经的资料整理中，851家国企（非央企）及其上市子公司（不含境外上市）中，注册地或总部在广东的国企（非央企）及其上市子公司数量最多为88家，占所调查总量的近十分之一。
42012国企（非央企）工资报告单指标排名之最
在年平均工资最高的前50位企业中，上海最多为13家，其次为广东为10家；在全部的企业中，青海的上市国企最少为6家；其次是内蒙古9家；陕西则成为西部唯一进入工资排行前十的省份；四川是西部省份中上市国企最多的地区，共39家。山东以55家企业排名北部省市第1位，天津以151,865元排名年平均工资第1位，河北建投能源（000600.SZ）以551,009元居北部地区最高薪资企业榜首。（如下图表）
部委声音
Ministries voice
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2010年下发关于《印发<中央金融企业负责人薪酬审核管理办法>的通知》，规定了中央金融企业负责人基本年薪和绩效年薪的审核管理，包括基本年薪调节系数的计算、分配系数的确定，绩效年薪的考核等。《办法》规定金融企业负责人基本年薪与绩效年薪之和的增长幅度不超过本企业在岗职工平均工资增长幅度。
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2009年9月，经国务院同意，人力资源社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规定央企负责人的基本年薪与上年度央企在岗职工平均工资相联系，央企高管薪酬上限不得超过上年度中央企业在岗职工平均工资的30倍。
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2013年2月，国务院批转发改委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，指出收入分配领域存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出。文件管控范围主要是国企和各级政府，及非国有企业的上市公司高管。
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专家点评
Expert comments
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南
国有企业工资水平比私营企业高一些是正常的，首先这些上市国企都属于大中型公司，从事的行业也包括垄断性的、高新技术方面的，而且职工受教育程度也优于私营企业。但是高到两到三倍就不合理了，在国企方面的确存在一定政策及垄断因素，甚至还有一些非公平竞争。
国企在收入分配改革中应当扮演先行者的角色。从内部可以通过优化企业薪酬制度和人力资源管理制度实现，还可以通过上缴红利来回馈社会，对上市公司而言，则是提高国有股收益上缴比例。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希
不能单单只比较这两个群体的最终工资数据，还应当考虑更多变量。工种性质、职工年龄、教育程度等，这些都是在比较国企和私企应该考虑的因素，而且私营企业一般较多集中在第三产业，从业的农民工较多，而国企则在第二产业居多。对国有企业工资待遇应加强规范，不能只让市场说了算。
国企内高管和一般职工待遇差距很大，而且不同行业之间差别也很大，搞金融的国企普遍比搞实业的待遇要好，这样谁还愿意去搞实业？