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话题背景:提高烟草税能让烟民少千万

12月16日,中国控制吸烟协会发布《烟草税和其在中国的潜在影响》。报告建议,中国政府应大幅度提高从量消费税,将每包卷烟税由目前的6分提高到1元,这样吸烟人数将会减少1370万,可挽救340万人的生命,政府税收还可以增加649亿元。 [详细]

用提高烟草税的办法来减少烟民数量,你认为可行吗?你是否赞成?来发表你的看法吧。

 

烟草税由来

作为传统消费品,世界各国大多对烟草实行高价高税的“寓禁于征”政策。中国自1994年新税制实施后,开始对烟草征收消费税。

2001年6月,国务院对卷烟消费税的计税方法和税率进行调整,采取从量定额和从价定率复合计算应纳税额。每大箱卷烟定额税率150元,每标准条(200支,下同)调拨价格在50元(含50元,不含增值税)以上的卷烟税率为45%,每标准条调拨价格在50元以下的卷烟税率为30%。

中国控烟迈出第一步

为了让人少吸烟,把“腐烂的肺”等警示图片印在烟盒上,并且全面禁止任何形式的烟草广告、促销与赞助,禁止烟草行业干预政府政策。这是中国在最近一次国际控烟大会上艰难接受的控烟公约三条新准则。

这三条实施标准已被各国的烟草控制实践证明是行之有效的方法,其中烟盒警语最为直接,而禁止烟草行业干预政府则最为根本。[详细]

作为上海禁烟的一项重要新政,有关方面已和上海烟草生产企业协调,明确到2009年,在“中华”、“红双喜”等所有沪产香烟品牌上增加禁烟的警示内容。[详细]

烟草业:想说爱你不容易

焦点一:中国对“烟财政”依赖性大
整个烟草行业拥有5000亿元资产、6000万从业人员,每年给国家贡献近1/10的财政收入。(见左图一)[详细]

  烟草税收支撑了烟草第一大省云南财政的48.8%,第二大省湖南的28.9%。再细分到一些地市,烟草甚至成为绝对支撑,贡献了财政收入的六七成。(见左图二)[详细]
焦点二:医疗成本大于烟草税收

2005年,我国吸烟导致的疾病和直接成本是1665.60亿元,吸烟导致的间接成本,包括误工损失、被动吸烟、火灾、环境污染等,是861.11亿元至1205.01亿元,加在一起,因抽烟造成的成本高达2526亿元。而根据全国烟草专卖局网站提供的数据,2005年,烟草全行业的工商税利才2400亿。

北京师范大学社会发展与公共政策研究所所长张秀兰:“这个说明我们社会中我们认为吸烟可以增加税收,实际上从很大程度上来讲,它的成本和税收基本是打平,甚至高于税收。”这些数据还不包括生命的价值、病人的痛苦和病人给家人造成的损失。[详细]

PK台:烟草税能管得住中国烟民吗?

正方:
提高烟草税是最有效的方法

“中国烟草制品价格低廉是吸烟率非常高的原因之一。而通过增加烟税来高烟价是一项双赢的控烟政策,既保护了公民的健康,挽救生命,又增加政府收入。”

“同样,由于对价格的敏感度高,提高烟草价格能非常有效地防止青少年吸烟。”【详细】

美国反方:
消费者不会因为价高不吸烟

中国人民大学教授岳树民认为,高档烟的礼品意味很重,抽的不买,买的不抽,价格弹性极小,甚至可能越涨价购买意愿越强。至于中低端市场,由于具有上瘾性,香烟是价格弹性很小的商品,一般消费者不会因为价格提高就放弃吸烟。因此,提高烟草税对降低消费量的影响将微乎其微。【详细】

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编辑:张鸿雁 李贵民 2008.12   
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