外媒关注两会：或是中国数十年内最重要政治会议

（原标题：外媒关注两会：或是中国数十年内最重要政治会议）

【文/观察者网 童黎】中国本周正式进入“两会时间”，世界也将目光转向东方。“十四五”规划开局之年、建党百年、新冠疫情、美国总统换人……外媒已经预计，这段会期“意义非凡”，为外界提供了解中国优先事项的宝贵机会，甚至评价称这“可能是中国数十年内最重要的政治会议”。

从人口政策到环境保护、国内国际“双循环”新发展格局，外媒对两会的关注也覆盖了多项中国社会热点。有媒体在猜中国会不会设定GDP增长目标，还有文章解读认为，中国对扶贫事务的关注表明，“共同富裕”正在取代以往“让一部分人先富起来”的说法。

期间，多家外媒预测起了两会为香港带来的变化，路透社甚至使用了“地震”字眼。而4日晚，十三届全国人大四次会议新闻发布会预告了一项与香港特区有关的会议议程。

“年年都重要，今年尤其值得关注”

北京时间3月4日下午3时，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕。3月5日上午，十三届全国人大四次会议也将在京拉开序幕，并将审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。

在美国《时代周刊》网站3月2日的文章中，美媒注意到了两会期间严格的防疫措施，并认为“即将召开的两会可能是中国数十年内最重要的政治会议”，“虽然两会一直很重要，但今年尤其值得关注”。

原因是，“新的五年规划意味着，会议将充满长远倡议。”

报道截图

《财富》杂志网站也描述今年的两会“意义非凡”：“中国第十四个五年规划即将出炉，这是70年来引导中国成长为世界第二大经济体的一系列宏观经济指导方针中的最新一项。”

报道截图

报道还详细介绍了中国五年规划的历史，在介绍“十四五”规划时，则着重提及了国内国际“双循环”的新发展格局、提升中国制造业能力和2035年远景目标等话题。

而《华盛顿邮报》认为，“两会”为外界提供宝贵的机会，得以了解中国眼中和想要传达的优先事项。

GDP目标、扶贫、人口、“爱国者治港”……外媒关注这些话题

在报道中，《时代周刊》详细罗列了它眼中的两会热点话题，并发表了一系列“见解”。

比如，去年十三届全国人大三次会议拉开序幕后，李克强总理做政府工作报告，报告首次对全年经济增速不设具体目标。

《时代周刊》今年认为，“几乎没有人认为这次会有什么不同。”它根据自己的议程援引一家咨询公司称，“对中国来说，与其设定一个不确定能否实现的目标，不如干脆放弃（设定）目标。”

但在去年，李克强总理已经强调，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

这样做，有利于引导各方面集中精力抓好 “六稳”、“六保”工作。值得一提的是，中国是去年唯一实现经济正增长的世界主要经济体。

这边《时代周刊》也补了一句：不设定GDP目标的做法，与中国在政策上从所谓“粗犷增长”转向更高质量衡量基准的趋势相符。

说完GDP，美媒又预测环境保护将是下一个五年规划的重要、中心事项，接着便将话题转到了扶贫。

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会宣布：9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。

今年1月，新疆村民含泪送别驻村干部 视频截图

美媒对此解读称，中国对扶贫事务的关注表明，“共同富裕”正在取代以往“让一部分人先富起来”的说法。两会很可能会公布围绕地区和收入差距展开的乡村振兴政策。

另据@新华视点 消息，2021年2月25日16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号，国家乡村振兴局牌子正式挂出。“国务院扶贫开发领导小组办公室”牌子此前已经摘下。

图自@新华视点

聊完扶贫，《时代周刊》又关心起了中国人口问题，并援引医学期刊《柳叶刀》去年刊登的一项研究称，中国目前有14亿人口，是世界上人口最多的国家，但到2100年，这一数字将减少至7.32亿。

它持续关注中国生育政策，并发现中国现在的退休年龄制定于40年前。

除此以外，它猜测，全国人大会议将公布更积极的消费者支持措施，提振明年的经济前景。

中国的经济和对外开放政策也是美媒关心的话题。去年，中国、东盟和一系列亚太国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），中欧投资协定谈判也按时完成。

另一个常年被外媒关注、炒作的话题，是香港事务。《时代周刊》掐指预测，全国人大将审议通过相关措施，确保“爱国者治港”。

报道两会，外媒不忘夹带私货

观察者网注意到，外媒对两会的关注与“十四五”规划分不开，其他热议话题也多有重合。

其中，法国《费加罗报》单独发文讨论了中国GDP目标。《华盛顿邮报》的标题显示，它最关注两会对中国生育政策和科技竞争的讨论。文章同时预计，中国下一个五年的经济蓝图、人口和退休政策等将成为今年两会的主要议题，中国还可能考虑与美国等西方国家的关系，加速推进技术自给自足。

他们还与英国《卫报》一道，借机炒作香港事务。

去年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。随后出炉的香港国安法，刺激了一众“反华”媒体及政客。

现在，《华盛顿邮报》以“完全控制香港”为小标题称，北京下一步可能会“更广泛地重写规则”。有报道称，中央计划对《基本法》进行影响深远的修改，或大规模修改香港特区选举规则。

路透社也来援引多名消息人士预测，中央计划大幅改革香港特区选举制度，这将“重塑香港政治格局”。

路透社在标题中使用了“地震”（earthquake）一词，并提到了全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙的表态。

“真正的爱国者掌握香港的管治权，天经地义”

事实上，“爱国者治港”原则，已讨论多时。

据新华社消息，2月22日，“完善‘一国两制’制度体系，落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会22日在北京举行。

夏宝龙表示，“一国两制”是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，具有强大生命力，我们将坚定不移地贯彻执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。

他还指出，“爱国者治港”是“一国两制”方针的核心要义。坚持“爱国者治港”，就是确保回归祖国后的香港要由爱国者来治理，香港特别行政区的政权要掌握在爱国者手中。

夏宝龙表示，强调“爱国者治港”是推进“一国两制”事业的时代呼唤。我们要清醒地看到反中乱港分子、“港独”等激进分离势力通过选举进入香港特别行政区治理架构的现实风险。香港特别行政区行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等，都必须由真正的爱国者担任。

2月28日至3月1日，中央有关部门又在深圳召开座谈会，广泛听取香港社会各界代表人士对完善“爱国者治港”有关制度的意见。来自香港工商、金融、专业、劳工等界别以及特区政府的代表人士在座谈会上畅所欲言，踊跃表达意见。

与会人士一致表示，由真正的爱国者掌握香港的管治权，天经地义，世界上没有哪个国家允许不爱国的人治理国家或国家的一部分。

3月3日，全国政协副主席、香港前特区行政长官梁振英对路透社表示，香港需要完善选举制度，防止“反中乱港”的人进入权力架构。目前由1200人组成的委员会选出行政长官的做法，并不是一成不变的。

3月4日晚，十三届全国人大四次会议举行预备会议，通过了大会议程。会议议程第七条，正是“审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案”。

当晚的新闻发布会上，有记者提问：这是否意味着全国人大将会对香港的选举制度作出修改？会怎样修改？

发言人张业遂回答记者提问 图自中国网

大会发言人张业遂表示，香港特别行政区的选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。近年来的情况表明，香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。关于这项议程的具体内容，请你关注后续会议情况。谢谢。

图自@新华视点