民进中央副主席朱永新:中小学教师男女比例失衡

（原标题：中小学教师男女比例失衡 ，中国版“男教师行动”如何开展）

近年来，我国教师队伍建设得到全面加强，教师队伍年龄和学科结构得到明显优化。

《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出，“经过5年左右努力，使教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要”。

但全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新拟提交提案，指出随着年长男教师的退休，我国中小学男教师比例偏低的问题将更加突出。该提案建议妥善解决中小学教师队伍性别结构失衡问题。

提案指出，有调研发现，教师队伍性别结构问题日益突出，男女教师比例失衡问题日趋严重。根据教育部公布的统计数据，2018年我国小学、初中和高中男教师的比例分别为31.25%、43.22%及46.11%，较20年前累计降低了近20个百分点。

尤其是北京、上海、天津、杭州、武汉等发达城市的男教师比例下降急剧。上海初中男教师比例（28%）已经低于经合组织成员国平均值32%，低于日本（58%）、澳大利亚（38%）、新加坡（37%）、英国（36%）等国家。

而且，从趋势看，大城市中小学男教师比例还在进一步下降。武汉市2015-2017年中小学和幼儿园教师中男教师占比分别为30.72%、28.9%、26.9%，下降趋势明显。同一时间段取得教师资格的人群中男性比例从17.38%下降到11.28%。

杭州市小学目前在职男教师数量占比约为20%；年龄在30岁以下的年轻教师中，男教师仅占5%。

女教师占绝对主导不利于学生健全发展

朱永新认为，中小学教师队伍性别结构严重失衡是经济社会发展到一定程度后，教师队伍建设不平衡、不充分的重要表现，它制约教育质量提升，影响人民群众对教育事业的满意度。产生原因包括：一是社会经济发展水平提升，择业观念日趋多元化。教师职业发展和收入上涨空间有限，部分家长并未将师范专业作为子女尤其是男孩就业的优先选择。

二是女性天然具有感情细腻、观察敏锐、亲切温和等适宜于从事基础教育学生工作的性别特质。

三是教师收入水平偏低，职业吸引力不足，导致男生报考师范院校和参加教师招聘的内驱力不足。

四是现行的教育培养和考试选拔方式更有利于女性脱颖而出。

基础教育阶段是学生身体发育和心理成长的关键时期，对学生性别角色定位和品格发展有十分重要的作用。女性教师占绝对主导地位的教育环境，不利于学生性格、心理和行为方式的健全发展。

世界各国也意识到了教师性别比失衡可能带来的不利影响，纷纷出台了一系列应对措施。美国有鼓励军人当教师项目；英国也开展退伍军人培训项目；澳大利亚昆士兰省曾实施“男教师行动”项目，把每年增加10%的男性大学师范生入学率作为项目考核指标；加拿大安大略省实施“吸引男教师从教研究”。

实施退伍军人教师培养计划

朱永新在提案中建议，在借鉴世界各国经验的基础上，采取有效措施，提升我国中小学男教师比例。

实施退伍军人教师培养计划。师范院校开通退伍军人师范生的专门招生通道，每年招收一定数量的退伍军人师范生。国家通过奖学金、助学金等方式支持有从教意愿的退伍军人进入师范院校就读。地方教育和人事部门在教师招聘中，要优先考虑退伍军人师范生。

切实提高教师待遇水平。督促地方政府切实将教育放在优先发展的战略位置，坚持软硬并举，拿出真金白银提高教师待遇保障水平，落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，吸引优秀人才争相从教。

改革师范教育招生和培养体制。抓住实施“教师教育振兴行动计划”契机，高度重视教师队伍性别结构失衡问题，进行顶层政策设计，创新师范男生招生、培养机制，为男教师的补充建立稳定渠道。加大师范教育宣传和资助力度，吸引和动员更多男生就读师范专业。

营造尊师重教氛围。建议人社部、教育部联合建立健全教师表彰和奖励制度，选树优秀教师典型，加强教师职业正面宣传，增强百姓对教师职业的信任感。