生不动了！生育大市2020年出生人口明显下跌

（原标题：生不动了！生育大市2020年出生人口明显下跌）

一些公布了2020年出生人口数据的“生育大市”，显露出生育乏力的迹象。

以浙江省温州市为例，2017年温州户籍人口出生率达到15.1‰（以下未标明均为户籍人口），当年全国人口出生率为12.43‰。但是，温州的人口出生率在2018年、2019年连续下滑。温州市健康妇幼指导中心公布的2020年温州市医院出生人口数据显示，2020年1月1日-12月31日，温州58家助产机构出生73230人，比2019年同期减少19.01%。

一位人口问题专家告诉21世纪经济报道记者，来自医院的出生数据，是所有出生数据中误差最小的。“因为新生儿出生之后不一定会马上上户籍，但是一般都要在医院出生。”

和温州类似的还有安徽合肥，以及广东潮州、阳江等，这些城市的出生率此前一直都较高，但2020年出现明显下滑。

中国与全球化智库特邀高级研究员、人口学者黄文政告诉21世纪经济报道记者，造成城市生育率下跌的因素主要有三个：育龄妇女减少、两孩政策影响消退、新冠肺炎疫情，其中疫情是短期影响。“生育率下跌是全国性的，不是说此前生育率高的地方就不跌，大趋势就是这样。”

生育乏力

2020年，已经公布出生人口的城市数据显示，生育率基本上是下降。

其中，一些出生率此前高出全国平均水平20%以上的“生育大市”，也遭遇出生人口普遍下滑的局面。

部分生育大市近年来出生率

数据来源：统计公报、统计年鉴、公开信息

除了温州之外，潮州也是众所周知的“生育大市”。2017年潮州出生人数46297人，出生率为16.85‰，也明显高于全国平均水平。但是潮州的出生率下降也非常快，2018年潮州出生人数37318人，出生率为13.54‰。2019年潮州出生人数32322人，比上年减少4996人，出生率为11.72‰。

这一数字到2020年继续下跌。潮州市新生儿疾病筛查中心统计，潮州市2019年活产儿30158个，2020年活产儿25764个，出生人口出现负增长。具体计算显示，潮州2020年活产儿数量同比下降了14.56%。

生育率快速下跌的还有合肥。根据合肥2017年统计公报，当年合肥全年人口出生率19.76‰，比上年上升3.49个千分点。这一出生率的上升明显受到二孩效应的影响。但到了2020年，在二孩效应消退后，根据合肥的“十三五”成就巡礼第七场新闻发布会上的数据，2020年统计年度全市出生人口7.93万人，人口出生率10.03‰。

阳江的出生率在2020年直接跌穿10‰。2017年，阳江人口出生率15.12‰。根据阳江日报公布的阳江市2020年统计公报摘要，阳江2020年全年出生人口24612人，出生率9.53‰。

还有广州，统计公报显示，2017年广州户籍出生人口20.10万人，出生率22.7‰。但是，今年年初广东省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心党委书记夏慧敏指出，广州在2016年实施“全面二孩”政策，次年全市活产数达到历史峰值29.08万，2018年开始活产数逐年回落，2020年迅速回落至19.55万，较2017年下降了近10万，达到近10年来最低水平。

此外，潍坊市卫健委的数据显示，2020年上半年，全市出生34139人，其中一孩12779人，二孩19354人。2019年1-6月，潍坊市出生46009人，2020年和2019年同期相比下降25.8%。

根据统计年鉴，2017年，潍坊的出生率达到17.34‰，这一高出生率也是受到二孩效应的影响。根据公报，2017年潍坊出生157391人，增长68.9%，其中一孩38674人，下降23.3%；二孩113071人，增长20.6%。

可以看出，生育大市很多受到二孩效应影响明显，在此前有一波生育率“冲高”趋势，但回落也非常迅速。

黄文政指出，全国都受到二孩效应消退的影响，但2020年还有一个特殊的影响——疫情。因为很多计划2020年结婚的，在新冠肺炎疫情的影响下将结婚日期推迟。另外，计划2020年生小孩的家庭，也可能会因疫情影响改变计划。

“疫情是一个比较暂时性的影响，这个影响到今年或者明年就已经缓解，所以这两年的生育率有可能出现部分反弹。但是，因为疫情缓解而带来的生育率反弹，能否补偿生育率进一步下降的趋势，我觉得补偿不了。”黄文政说。

兄妹数“代际下跌”

目前，很多生育大市的整体年龄结构较为年轻，这可以从较高的自然增长率中看出来。

以合肥为例，2019年，合肥自然增长率8.27‰，尽管仍然较前一年出现下降，但远超全国平均水平的3.34‰。

虽然这些“生育大市”较其他城市在人口竞赛中有更大的优势，但出生人口的“代际下滑”仍成为普遍现象。

家在潮汕地区的张云（化名）表示，她的爷爷奶奶辈的兄弟姐妹普遍有7个以上，父母一辈的兄弟姐妹3到6个，到她这一辈一般2个左右。

在潮汕人彭玲看来，潮汕地区生育率下降的重要原因是人们思想观念的改变。年轻人思想逐渐紧跟潮流，以前可能会追求生男孩或者两个男孩，现在持有这一观念的年轻人在减少。她的姐姐是“90后”，就计划“只生两个好”，男女都可以。

潮汕地区教育观念的改变，也明显提升了养育成本。“以前很多人辍学打工，父母也不强求，小学、初中都可以在当地公办学校上学，上补习班的也很少，教育支出比较少。现在的父母就不一样，开始注重孩子教育，小孩子一定要学一门技艺，到暑假寒假也会给孩子报补习班。”彭玲说。

黄文政指出，从出生人口看，上世纪90年代初的出生人口，比90年代末出生人口大幅减少，这使处于20-30岁的生育高峰期的育龄妇女数量减少很明显。

根据2010年人口普查资料，2010年“80后”20-29岁这一年龄段的女性人口大约为1.1358亿，当年的“90后”在10-19岁，这一年龄段女性人口为8262.5万，较“80后”有明显减少。

此外，部分“生育大市”还需要面临年轻人口外流的局面，这也使当地“生不动”了。

张云说，从潮汕地区走向珠三角地区的人越来越多，不少人都把家安在城市里。“我的表哥表姐多是‘90后’，都没留在家乡，能到一线城市打工的基本都出去了，在外面读大学的毕业后也在当地发展，在当地结婚生子。以舅舅家为例，几个表哥和表姐毕业后分别到广州、深圳工作定居，只有逢年过节才会回来。”