终于想通了？印度拟放宽中资企业投资限制

（原标题：终于想通了？印度拟放宽中资企业投资限制，但政策反复或已严重打击市场信心）

现在印度政府传出打算放开这些限制的风声，但中国企业还会回去吗？

随着中印局势的缓和，印度似乎正在释放重新放宽中国投资的信号。

据路透社报道，三名知情的政府官员透露，印度政府正准备在未来几周内放宽部分对中国投资的限制政策，尤其是在“非敏感”的行业。

印度的工人在服装生产线上工作。（图源：CNBC）

自2020年6月以来，印度政府制定了多项经济政策阻碍中国的投资进程，包括阻止中资企业参加政府招标、迫使任何在印投资的中资企业寻求批准等，并以国家安全为借口禁止了上百种中资企业主导的移动应用。

据路透社报道，这些禁令使得来自中国的150多项投资提案遭到搁置，总价值超过20亿美元。印度此举堪称“伤敌八百，自损一千”，不仅损害了中国企业的利益，更是让原已遭到疫情严重打击的印度经济雪上加霜。

现在印度政府传出打算放开这些限制的风声，但中国企业还会回去吗？

经济寒冬下，印度拟解除投资限制

在新冠大流行的影响下，印度在2020-21财年第一季度（2020年4-9月）的GDP（国内生产总值）下降了23.9％，达到24年来最低水平。但就在这一时期，中国超过美国，成为印度最大的贸易伙伴。

在印度出台政策大力扶植国内制造业的2020年下半年，虽然中印贸易总额大幅萎缩，但总体上印度对中国仍然维持着贸易逆差。

印度经济曾在2020-21财年第一季度下滑23.9%。（图源：darpan online）

对此，中国社科院印度研究所研究员刘小雪在2月20日接受时代财经采访时表示，“在经济严重下滑的大背景下，印度政府必然希望广开投资渠道，而中印在产业结构上有着高度的互补性。虽然中国并不是印度最大的外资来源国，但中国在对印度初创企业的投资上占比非常高，这一点很重要。”

根据中国海关的数据，2019年中印双边贸易总额达6395.2亿元，其中印度进口额达到5156.3亿元。不仅如此，印度有超70%的原料药、90%的手机零件、80%的纺织丝线、25%左右的汽车零部件和45%的电子产品都进口自中国。

值得一提的是，2020年中国手机制造商在印度仍占据超过70％的市场份额。分析公司IDC的一份报告显示，小米、Realme、Vivo和Oppo等品牌仍然是印度消费者的首选。小米的占比虽然同比增长率下降了6％，但凭借27％的市场份额保住了其第一的位置。值得一提的是，这些手机大多在印度本地组装，并为印度创造了大量就业。

中国手机品牌仍然是印度消费者的首选。（图源：thenewweb）

与此同时，在去年印度政府无端推行的种种限制政策下，许多中国企业不得不选择撤资。已经签约的投资项目也遭到搁置，比如印度的国有电信公司BSNL和MTNL禁止中国电信设备供应商参加招标，长城汽车对通用汽车印度塔里冈工厂的收购也遭到延期。

情况可能在未来会有所好转。据路透社报道，知情官员表示，印度政府目前正打算先放开对“非敏感”行业的投资限制，最高20%股权的投资可能会恢复“自动获批路径”，无需经过政府的严格审查。

据悉，在2020年以前，中国企业投资大多数印度行业都曾适用于此“自动获批路径”。中资企业在相关材料和税费缴纳齐全的前提下，整个审批流程一般只需要3-7天。

政策反复无常，中企投资将更谨慎

虽然印度方面传出解除对中国的投资限制的风声，但此举是否会遭到印度民众的阻碍？

对此，刘小雪认为，“印度现总统莫迪领导下的政权是很稳固的，根据他一贯的强硬态度，政府如果一心想要推行某项措施，反对声音的影响可能很小。”

印度农民在首都新德里的抗议也许能证明这点，自去年8月以来，印度农民反对农业法改革的抗议已经持续了近半年，但政府仍不为所动。

印度农民在首都的抗议已经持续了半年。（图源：FairObserver）

对此，云南大学印度研究所副研究员胡潇文也在2月20日接受时代财经采访时指出，“印度国内有许多利益集团，所以印度政府每次改革都是在压力下推行的，对投资限制的放宽也很可能是谨慎的、分阶段的。”

除此之外，另一个问题可能更加重要——印度相关政策的反复性已经严重打击了外国投资者的信心，受此影响，未来谁会愿意回去？

根据联合国贸易和发展会议的数据，尽管印度的外国直接投资（FDI）在2020年逆势同比上升了13%，但基数很低，外国直接投资存量甚至不及中国香港的三分之一。

对此，英国雷丁大学国际商业法规教授那鲁拉认为，其原因在于印度国内长年的政治动荡，频繁更改外国投资法规使得政府“声名狼藉”。

中国企业在去年首当其冲，被狠狠地“坑”了一把，许多企业在南亚和东南亚地区的投资战略被迫做出调整。

对此，胡潇文指出，很多企业选择进军印度都是出于“先占位置”的战略考量，本来盈利状况就堪忧甚至已经在亏损。因此，较为脆弱的中小企业可能难以再次承受这种风险，而有实力的大企业也会更加谨慎。

在最可能重返印度的行业上，刘小雪认为，能够促进大量就业的制造业可能是印度政府最欢迎的，已经有广大用户群的APP一旦解禁也可能迅速重返印度，而通信建设等可能涉及所谓“国家安全”的行业则会被谨慎考量。