拜登批准得州进入重大灾难状态！电价飙升200倍 近1500万人断水

（原标题：拜登批准得州进入重大灾难状态！致命寒潮下，近1500万人断水，电价飙升200倍，有人收到7000美元电费账单）

美国得克萨斯州遭遇冬季风暴袭击。图为一名行人走在暴风雪中。图 / 中新网

当地时间2月20日，美国白宫官网发布声明称，美国总统拜登已于19日宣布得克萨斯州存在“一场重大灾难”，并下令联邦政府提供援助，以支持受风暴影响的州政府和地方政府的恢复工作。

白宫方面表示，援助措施包括提供搭建临时房屋及房屋维修的款项、弥补未投保建筑损失的低成本贷款及其他帮助个人和企业主从灾难中恢复的计划。

美国国土安全部联邦紧急事务管理局主持工作的高级官员罗伯特·芬顿（Robert J. Fenton）任命杰里·托马斯（Jerry S. Thomas）为负责灾区恢复行动的联邦协调官。

声明表示，如果其他州提出要求，并在进一步的损害评估中通过，还可能会有其他灾难状态的宣布。

本周，一场大规模冬季风暴席卷美国各地，得克萨斯州有400万人因此一度没电可用。据《华盛顿邮报》此前报道，此次暴风雪已经造成至少47人死亡，受灾最严重的得州死亡30人。

得克萨斯州发生了什么？ 极寒导致全城大停电…

大洋彼岸的美国得克萨斯州人民，正在经历一场前所未有的寒冬：受空前的北极寒潮影响，得州当地气温一度降到零下2华氏度（-19摄氏度），为1989年以来的最低。

在供需的极端不平衡下，得州电价疯狂飙升。根据管理当地电网的得州电力可靠性委员会数据，本周早些时候，得州批发电价一度突破了1万美元/兆瓦时，相当于每千瓦时超过10美元，相当于65元人民币一度电，与平日电价相比增长近200倍。

受极地寒流影响，得克萨斯州部分地区14日夜间开始遭遇冬季风暴，造成路面结冰、道路被封以及大面积停电。

据监测全美电力供应的网站显示，得州全境15日早晨共有近250万户停电。休斯敦媒体报道说，当地多个小区出现停电状况，持续时间已有数小时。

接着，供水也出现问题。从15日起，得州一些地区出现水压不足状况。随着时间推移，有的家庭完全停水，多地供水系统因低温造成的水管破裂无法正常运转。目前得州大多数地区要求仍有自来水供应的居民在用水前将水烧开。

受到低温及停电影响，得州食品供应链遭到破坏，食品短缺接踵而至。全州范围内一些超市因停电关闭，人们只得靠囤积的罐头食品度日，需要冷藏保存的食品也在加速变质。

在最寒冷的时候，得州竟然大面积停电了！

连马桶都被冻住了！

极寒天气导致水管破裂，人们在寒风中拎着水桶去公园的水龙头接水。

超市的货架被一扫而空。

严寒天气加上电力短缺，受灾地区自来水和天然气的供应也受到了影响。极端低温造成部分地区水管断裂，居民自来水供应中断。不少居民家中漏水严重，屋内仿佛在下雨。

由于温度很低，漏出的水甚至在室内形成了冰挂。

同时，大面积停电导致天然气供应不足，暖气供应中断。受灾地区许多民众不得不选择烧木柴取暖，导致意外频频发生。报道称，仅在得州哈里斯县就至少有包括7名儿童在内的14人一氧化碳中毒。

得州1490万人断水

据美国媒体报道，侵袭全美多州的冬季风暴在受灾最严重的得克萨斯州，超过1300个公共供水系统中断供水，导致该州超过1490万人断水。

供电方面，目前得州电力供应正在逐步恢复，但仍有超过8万5千户家庭和企业断电。

另外据美国有线电视新闻网（CNN）当地时间2月20日报道，美国得克萨斯州奥斯汀市的自来水储水量仅为5043万加仑，而该自来水系统需要至少1亿加仑的存储量才能维持系统的正常运行。

报道指出，由于冬季风暴导致大量用户的水管破裂，奥斯汀市水务公司总共损失了3.25亿加仑的水。

电力公司趁火打劫

有居民收到近7000美元电费账单

得州80％的电都是由火力发电厂供应的，但因为寒潮原因，天然气的产量大幅下降，发电厂无法获得所需的燃料。

再加上部分设备因低温无法工作，导致发电能力超过300亿瓦的发电厂瘫痪。

得州还有20％的电是由风力发电厂发的，但因为天气太冷，部分涡轮机也停止工作，45亿瓦的发电产能也白白失去。

从近年来美国电力结构的变化趋势来看，煤电的发电量呈现明显的下降趋势，天然气、风电、太阳能等新能源发电逐渐成为美国电力来源的主力军。

在过去十年中，得州的风力发电逐渐成为该州的第二大发电源，但此次极寒天气导致得克萨斯州约一半的风力涡轮机容量被“冻结”，风电出力显然出现了问题。

发电量减少的同时，是人们的用电需求激增。

被断电的居民家里冷，没被断电的居民心里冷。据美国媒体报道，一些得州居民收到了供电公司的天价账单。

居住在得州达拉斯附近的居民阿基拉·斯科特-阿莫斯说，自己上个周末的时候突然收到供电公司的信息，警告自己电费暴增。她不看不知道，一看吓一跳：自己单日电费已经达到450美元（约2920元人民币），到了2月17日，她当月电费已经达到2869美元。与此相比，她说自己去年2月电费才30多美元。

和斯科特-阿莫斯同用一家供电商的罗伊斯·皮尔斯说，自己2月电费已经超过8000美元，去年二月他支付的电费是330美元。

据媒体报道，2月15日，得州部分电网电价上涨百倍，有些地区电价一度突破9美元一度电。

为何会出现如此荒诞的局面？斯科特-阿莫斯说，归根结底是人们太贪婪。“（他们）一点起码的同情心都没有。”

得州一些疫苗接种中心关闭

受到冬季风暴和停电影响，美国得州部分地区的新冠疫苗运输受到影响，一些疫苗接种中心被迫关闭。

2月19日，在美国得克萨斯州达拉斯市北郊，一家疫苗接种中心外的显示屏显示关闭的字样。图 / 新华社

2月19日在美国得克萨斯州达拉斯市北郊拍摄的一家关闭的疫苗接种中心。图 / 新华社

2月19日，在美国得克萨斯州达拉斯市北郊，一家疫苗接种中心外的显示屏显示关闭的字样。图 / 新华社

得州一市长让民众自己想办法 他说：“政府不欠你们的！”

有得州当地媒体透露，得州在10年前就曾遭遇过一次寒冬击垮电网的事件，但事后政府并没有进行整改。民众对持续断电表达不满。

当地时间16日，得州科罗拉多市市长蒂姆·博伊德在社交媒体发文称，“我们不欠你和你的家庭什么，当地政府的责任不是在这种困难的时候给你们提供帮助！”“生存还是死亡是你们自己的选择，政府和电力供应商以及其他服务供应商并不欠你们什么！”

博伊德还表示，没电没水的老百姓应该自己去想办法活下来，而不是“懒惰地等着别人来拯救”，“只有适者才能生存，弱者只会被淘汰”。

美媒报道称，博伊德随后在社交媒体上删除相关言论，但该内容早已在社交媒体上传播。随后他辩解称，他的话被“断章取义”了。据报道，博伊德目前已辞职。

当地芯片厂商被迫停产

据央视财经此前报道，得州当地产业受到牵连，比如芯片产业，得州奥斯丁市因为缺电，要求企业减产停产，把电留给居民和医疗。而奥斯丁地区恰恰是美国芯片制造的核心地区，包括三星、NXP、英飞凌等厂商的工厂都陆续从周二开始停产。花旗的分析师在周三就发出报告表示暴雪天气可能会让全球短缺的芯片市场雪上加霜。

美国的能源产业也受到打击，美国2/5的原油产量是来自得克萨斯州，现在得克萨斯州的主要原油产区的产量不到平时的一半。美国能源部表示，全美19%的炼油产量停产。S&P Global Platts 预计有每天300万桶的产量受到暴风雪的影响。

除了当地设备和管道最初就没有考虑极寒天气设计，现在无法正常运转外，停电也是影响生产的因素，再加上道路不畅通，维修也变得非常困难。

很多天然气的运输管道也在得克萨斯州出现问题，造成美国大规模的天然气供应短缺，IHS Markit预计美国有20%的天然气供应被切断，受影响的能源产业未来可能需要几周的时间才能恢复产能。

汽车产业受影响严重，一方面，气候加上停电、停气，造成福特、通用、丰田等车企在印第安纳、得克萨斯州的工厂本周都不得不暂时停工。停工的芯片工厂大部分是生产汽车芯片的，现在的停工，直接会影响这些车企的生产和成本。

得州一议员回应停电之际去度假： 只想做个好爸爸

2016年1月31日，在美国艾奥瓦州达文波特，美国共和党总统候选人特德·科鲁兹参加一个竞选集会。新华社/路透

就在得州人最艰难的时刻，得州联邦参议员特德·科鲁兹却选择跟家人一起到墨西哥旅游胜地坎昆度假，又给得州民众结结实实添了一把堵。

据《华盛顿邮报》报道，科鲁兹和家人在2月17日飞往坎昆，结果面临汹汹舆情，仅住了一晚就匆匆返回休斯敦，但已经于事无补。

科鲁兹回美后对自己出行表示后悔，称出行是因为要“履行父亲的职责”，出于陪同家人的需要才去了坎昆。然而一份曝光的手机讯息却暴露出科鲁兹一家的真实目的就是为了“避灾”。

科鲁兹的妻子海蒂在出行前曾给邻居群发信息，抱怨自己家里“冻得让人难以忍受”，问邻居们有没有人愿意一同前往坎昆。海蒂在信息中还透露准备在坎昆入住房价超过300美元一晚的五星级酒店。

虽然科鲁兹这两天忙着灭火，但已经有人给他起了“坎昆科鲁兹”的外号，得州民主党人也表示，科鲁兹应当引咎辞职。

美国两州上演现实版“各扫门前雪”

美国记者航拍了得克萨斯州和阿肯色州交界处一条路上的路况。发现同一条路，雪却只扫了一半……

得州断电事件背后： 电网基础设施问题重重，油价节节攀升

作为美国的发电重镇，得州却在过去几天无法为数百万人供电，有点匪夷所思。得州的电网系统究竟出现了什么问题？得州的遭遇对全美各州有何警示？为何断电又令油价节节攀升？

相对孤立的电网系统

得州的独特之处在于，它是美国大陆唯一一个电网几乎完全独立于周边各州的州，这使得在紧急情况下从其他州进口电力变得更加困难。

休斯顿大学能源经济学家Ed Hirs表示，这一情况的最终结果是该州的电网非常容易受到意外冻结的影响。

美国赖斯大学副教授Daniel Cohan指出，“得州选择了像一个岛屿一样运营电网。”这意味着，在最需要电力的时候，得州无法从其他州进口电力。他补充称，这种影响在秋季和春季也会显现，因为那时得州有大量的电力无法出口。

得州此次电网故障也引发了美国民主党和共和党之间关于共和党对能源行业数十年监管的争执。目前得州的电网避免了美国联邦政府的监管，这是一个被保守派长期称赞的孤立系统。但是本周这一系统饱受批评。

得克萨斯州民主党前众议员Beto O’rourke指责得州共和党领导人优先考虑“愚蠢的文化战争”，比如努力将得州变成枪支“庇护州”，而不是保护居民免受气候变化导致的极端天气事件的影响。

O‘Rourke认为，“北美的能源之都无法为人们的家庭提供足够的能源。我们正在接近一个失败的得州。它与上帝或自然灾害毫无关系。这一切都与那些辜负了我们的公众信任的人有关。”他还强调，“这些都是可以避免的”。

美国急需改善电网基础设施

根据得克萨斯州电力可靠性委员会(ERCOT)的说法，对电力和热量的更高需求淹没了该州的电网，天然气、煤炭和核能系统的故障是造成停电的主要原因。但是，能源专家表示，此次事故的部分原因是得州决定不要求升级设备，以建立一个更有弹性的系统。

事实上，除得州之外，根据美国电力公司的数据显示，路易斯安那州有超过10万用户断电，密西西比州有近20万用户受到影响。

本周席卷美国南部的冬季大风暴导致多州断电引发了人们对美国电网在气候变化导致的极端天气情况下脆弱性的担忧。

分析指出，风暴造成的重大中断揭示了一场更广泛的危机：气候变化正在引发更频繁、更具破坏性的飓风、热浪、干旱和其他灾害，这些灾害令美国各地现有的基础设施不堪重负。

研究机构Climate Central对全美停电数据的分析显示，自2000年以来，极端天气事件导致的大规模停电事件增加了67%。在美国西部，干旱和炎热天气引发的创纪录的野火也迫使人们在空调需求激增、电网超出极限时停电。

美国密歇根大学环境与可持续发展学院教授Michael Craig表示，“我们需要更好地计划应对气候变化带来的变化。”“各州、系统规划者和监管机构需要确保他们考虑到了未来的天气状况。”

分析指出，得州的危机也给美国的能源系统运营商和基础设施规划者提出了重要问题，因为极端寒冷并不是人类面临的唯一天气威胁。气候变化的确增加了极端热浪、干旱、野火、降雨和沿海洪灾的频率。整个美国必须更好地准备并防范意外事件。

美国总统拜登提名的能源部长Jennifer Granholm表示，美国必须尽快升级电网基础设施。“有一件事是肯定的:美国电网根本无法应对极端天气事件”。

乔治亚理工学院的工程师兼教授Emily Grubert也认为，更多的极端天气事件将继续推动电网超出其设计能力，各州必须为系统故障做好准备。

Grubert强调，“将人们的安全放在规划中。”

多米诺效应： 国际油价创一年多来新高

暴风雪给美国中西部和南部地区带来了冰雪，导致电力生产中断，也影响到了其他能源的产量。据了解，美国煤炭、天然气、原油、风能和太阳能的产量都有所下降。据统计，每天约有300万桶石油停产，美国至少有五分之一的炼油产能已被关闭，部分是因为太冷而无法操作，而另一部分是因为管道冻结或其他问题而无法接收货物。

与此同时，得州州长Greg Abbott于当地时间2月17日晚间签署了一项行政命令，指示天然气供应商停止向该州以外地区输送天然气。

S&P Global Platts Analytics高级经理Morris Greenberg指出，“大量产能仍处于离线状态。”

有机构预计，极寒天气将使美国页岩油日产量至少减少200万桶，到3月初时，累计产量减幅将达到1600万桶。

Oanda高级市场分析师Craig Erlam表示，“随着油井和炼油厂停产，我们可能会在未来几天面临严重的供应短缺，在供应已经受到限制、需求预计将恢复的情况下，进一步收紧供应。”

由于合同义务迫使企业以任何价格购买，得州的批发电价飙升。而且，部分上涨的成本最终可能会转嫁到得州消费者的水电费上。花旗分析师在一份报告中指出，得州的实时电价多次达到9000美元/兆瓦时的节点，而正常价格约为70美元/兆瓦时。

电价的上涨也影响到了能源大宗商品的价格。3月交割的WTI原油期货价格一度上涨至61.14美元/桶，为一年多来最高结算价；4月交割的伦敦布伦特原油价格一度上涨至64.34美元/桶，创2020年1月以来的最高水平。

花旗分析师表示，“电力和天然气价格出现前所未有的飙升，其它能源大宗商品也做出了反应，突显出整个市场的多米诺效应。”

得州暂禁天然气出口 墨西哥出现能源危机

作为美国第二大贸易伙伴和美国得克萨斯州主要的天然气客户，墨西哥的天然气供应以及当地工厂的正常运转受到影响。根据Refinitiv Eikon的初步数据，得克萨斯州过去一周通过管道出口的天然气减少约75%；墨西哥当地主要的汽车制造商因没有足够的天然气维持运转而暂停生产，其中，通用汽车在墨西哥的工厂16日晚间与17日停工，大众墨西哥分公司表示2月18日、19日暂停几款车型的生产。

墨西哥工业发展与经济增长研究所(IDIC)所长克鲁兹(Jose Luis de la Cruz)2月18日预测，天然气供应短缺导致的停工，将促使墨西哥2021年第一季度的国内生产总值减少1个百分点。

墨西哥经济部长Tatiana Clouthier2月17日表示，她已与美国驻墨西哥代表克里默（John Creamer）联系，敦促美国保障对墨西哥的天然气供应。Tatiana Clouthier称，她担心墨西哥的工业将受到影响。“如果我们不共同采取行动，结果可能变得更加复杂，” Tatiana Clouthier补充说。

此前，得克萨斯州州长阿博特(Greg Abbott)以天气紧急情况为由，限制该州的天然气供应商将天然气运往得州以外的地方直至2月21日，并要求该州监管机构执行禁令。此举引发了审查。目前，尚不清楚关于跨州或跨境运输的禁令能否得以实施。

美国白宫2月18日表示，正与墨西哥当局和得克萨斯州官员就阿博特（Greg Abbott）的禁令进行讨论。

墨西哥贸易部副部长德拉莫拉(Luz Maria de la Mora)在社交媒体上表示，阿博特限制天然气出口，将对美国和墨西哥经济造成无法挽回的影响。

据悉，美国得克萨斯州的天然气产量占美国天然气产量的近四分之一，消费量约为15%。该州向墨西哥出口天然气的供应路径主要为：通过管道运输；从美国自由港码头通过船只运输液化天然气(LNG)至墨西哥。

21综合自21世纪经济报道（记者 施诗、舒晓婷）、新华社、央视新闻、央视财经、中国新闻网、证券时报、中国基金报