国家外管局：支持自贸区、临港新片区高水平资本项目开放

国家外汇管理局上海分局副局长吴水平28日表示，支持上海自贸试验区、临港新片区改革创新，推进高水平资本项目开放。

12月28日举行的上海市政府新闻发布会上，吴水平表示，明年将按照总局的统一部署，重点推进金融市场高水平双向开放，完善直接投资准入前国民待遇加负面清单管理。

12月22日，国家外汇管理局召开党组会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。会议提出了明年要重点抓好的五项工作，其中之一就是推进高水平资本项目开放。

具体而言，就是要重点推进金融市场高水平双向开放，完善直接投资准入前国民待遇加负面清单管理。支持区域开放创新和特殊区域建设，助力打造改革开放新高地。

11月12日举行的浦东开发开放30周年庆祝大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，浦东要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作和竞争。要更好发挥中国（上海）自由贸易试验区临港新片区作用，对标最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试，在若干重点领域率先实现突破。

作为上海对外开放高地，临港新片区管委会专职副主任武伟表示，新片区实施了更加开放的对外政策。前期在金融领域临港进行了一些开放的尝试，吸引了全国首个由外资控股的理财公司——汇华理财、外商独资的汇丰金融科技落户新片区。

“下一步，临港新片区还将与国家相关金融监管机构共同推进更多层面的开放措施。”武伟说。

吴水平表示，要争取尽快在上海自贸试验区临港新片区实现“银行真实性审核从事前审查转为事后核查”，国际结算遵循国际惯例，从制度上保证企业跨境资金收付更加便利。

对于已经出台的举措，则要继续发挥政策作用，不“翻烧饼”。

截至目前，上海已经出台了多项改革创新政策，其中包括经常项目贸易外汇收支便利化试点2.0版；资本项目外汇收入支付便利化工作从自贸区推广到上海全市；一次性外债登记；高新技术企业外债便利化额度；融资租赁母子公司外债额度共享；外籍人才薪酬汇兑便利化；QDLP、QFLP试点运作等。

吴水平表示，明年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中的重要一年，国家外汇管理局上海市分局将一如既往地支持上海外资促进、保护和管理工作，聚焦基础性和具有重大牵引力作用的改革措施，持续推进外汇管理治理体系和治理能力现代化，为外商投资上海创造良好营商环境。

为支持发展更高能级的总部经济，吴水平表示，外管将继续完善本外币一体化跨国公司资金池管理，满足在上海的跨国公司地区总部、总部型机构、研发机构的跨境资金收支需要。

同时，用好用足本外币一体化跨境资金池政策，按照“立足上海、融合周边、服务全国、参与国际”的思路，支持企业拓展全国、亚太、全球业务。

此外，还将研究允许跨国公司跨境资金池开展转口贸易和离岸转手买卖业务，支持企业在新片区特殊综合保税区建设“离岸贸易集聚区”，同时创新上海现代服务业发展。