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中央经济工作会议的7大民生看点:关乎住房消费等

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(原标题:住房、就业、消费......中央经济工作会议的七大民生看点(附解读))

12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

年度最重磅会议终于开了!

新华社北京12月18消息,中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

那么,这次会议将从哪些方面就人民群众关心的问题精准施策?

文章来源综合自:新华社(记者申铖、戴小河、姜琳、王优玲、于文静、舒静、宋佳、韩佳诺、刘夏村)、界面新闻、21世纪经济报道、央视新闻

中央经济工作会议的七大民生看点

就业:完善职业技术教育体系 实现更充分更高质量就业

会议强调,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。会议提出,要完善职业技术教育体系,实现更加充分更高质量就业。

今年1至11月,全国城镇新增就业1099万人,超额完成全年目标任务。但结构性矛盾突出,一方面有人找不到工作,另一方面有岗位招不到人。

东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇表示,会议强调坚持扩大内需这个战略基点,而消费需求的背后是收入,收入的源泉是就业。因此,会议将促进就业作为扩大消费最根本的举措之一。

“明年要千方百计稳就业。要把职业技术教育作为重要抓手,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,缓解目前存在的结构性就业矛盾,也让扩大内需有更好的支撑。”周天勇说。

粮食安全:解决好种子和耕地问题

会议提出,解决好种子和耕地问题。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。

今年我国粮食生产实现“十七连丰”,连续6年保持在1.3万亿斤以上,国家粮食安全根基进一步夯实,为经济社会发展发挥了“压舱石”的作用。作为农业的“芯片”,种子安全与否,在相当程度上影响着粮食的产能和品质。

“我国耕地数量有限,粮食生产关键之举是提高单位面积产量,而种子起着关键性作用。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,今后要加强较弱领域的种业发展,特别是加快智能育种、生物育种的科研攻关,抢占粮食生产技术制高点。

“米袋子”“菜篮子”稳产保供,关乎经济社会发展和百姓生活。会议提出,要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。“粮食和农副产品必须立足国内稳产保供,以国内市场的稳定性应对未来国际市场的不确定性。”叶兴庆说。

消费:有序取消一些行政性限制消费购买的规定 充分挖掘县乡消费潜力

会议提出,形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力。要合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。

中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,各地要认真评估限制消费增长的规定,根据政策及时取消不适当的限制,在满足人民群众改善生活需求的同时,提升消费品质,拉动消费。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生建议,要进一步改善县乡的商品流通设施条件,积极改善消费环境,畅通生产分配流通消费各个环节,不断激活县乡消费市场活力。

房地产:解决好大城市住房突出问题规范发展长租房市场

会议提出,解决好大城市住房突出问题,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。

在不少地方,租房者往往享受不到购房同等的公共服务保障,租房市场也存在一些“黑中介”、随意涨价、房租欺诈等乱象。

“这次会议明确提出住房租购同权,出发点在于保证租房居民和购房居民在公共服务获取上的平等性。这些都和百姓生活密切相关,尤为重要。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

会议鲜明提出要规范发展长租房市场。专家认为,近来,多家长租公寓陆续“爆雷”,给房东和租客留下“一地鸡毛”。应建立住房租赁法规制度体系,根据租赁机构属性进行分类指导、加强监管,避免其野蛮生长。

居住:推进城镇老旧小区改造

会议提出,要实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造。

城镇老旧小区改造,补齐居住社区的设施、服务短板,能够极大改善居民的居住条件。住房城乡建设部数据显示,2019年以来,全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个,惠及居民1043万户。2020年政府工作报告提出新开工改造城镇老旧小区3.9万个。到11月底,今年计划改造的城镇老旧小区已全面开工。

“城镇老旧小区改造是一个重大的民生工程,也是扩大内需的重要抓手。”中共中央党校(国家行政学院)教授王健说,我国大部分城镇老旧小区市政配套设施老化、公共服务缺项等问题突出。改造后,不仅可以有效改善百姓生活品质,还能带动房地产全产业链增长,增加有效消费需求,促进经济增长和就业。

脱贫攻坚:坚决防止发生规模性返贫现象 同乡村振兴有效衔接

会议指出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接,帮扶政策保持总体稳定,分类调整优化,留足政策过渡期。

今年,我国832个贫困县全部脱贫摘帽,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

“巩固脱贫攻坚成果至关重要。”中国人民大学扶贫研究院院长汪三贵认为,目前,仍有一部分贫困人口存在返贫风险,要密切跟踪关注,继续采取措施。一方面要帮助这些家庭稳定增收,另一方面要兜住底线,确保“两不愁三保障”。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。会议提出,要做好同乡村振兴的有效衔接。汪三贵建议,可借鉴脱贫攻坚中采取的有效经验、可靠模式,进一步促进农业强、农村美、农民富。

信息保护:强化反垄断和防止资本无序扩张 加强保护消费者权益

会议提出,强化反垄断和防止资本无序扩张。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。

平台经济经过迅猛发展,在壮大自身的同时也为经济发展作出了贡献,为人们生活带来了便利,但其无序扩张、任性行为也造成负面能量。在竞争、消费者权益保护等方面,也存在需要矫正和改进的地方。

此前,市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,互联网平台常见的“二选一”“大数据杀熟”等行为将面临更严格监管。

中国信息安全研究院副院长左晓栋表示,会议强调强化反垄断和防止资本无序扩张,显示出对这一问题的高度重视。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说,必须进一步提高监管水平,以保护消费者利益为导向,促进市场有序竞争。

一文速览2020年中央经济工作会议

八项重点任务、23大要点

2021年八项重点任务:

1、强化国家战略科技力量;

2、增强产业链供应链自主可控能力;

3、坚持扩大内需这个战略基点;

4、全面推进改革开放;

5、解决好种子和耕地问题;

6、强化反垄断和防止资本无序扩张;

7、解决好大城市住房突出问题;

8、做好碳达峰、碳中和工作;

23大要点抢先看:

1、抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心;

2、发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新活动;

3、针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技;

4、扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕;

5、完善职业技术教育体系,实现更加充分更高质量就业;

6、合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率;

7、大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度;

8、实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,建设现代物流体系;

9、深入实施国企改革三年行动,优化民营经济发展环境;

10、健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量,打击各种逃废债行为;

11、规范发展第三支柱养老保险;

12、积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定;

13、开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗;

14、牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡;

15、支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则;

16、完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范;

17、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展;

18、高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场;

19、土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房;

20、降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控;

21、抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰;

22、巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象;

23、疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,严防死守,确保不出现规模性输入和反弹。

三年来,中央经济工作会议内容重点梳理如下:

近5年中央经济工作会议影响

中央经济工作会议,是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。自1994年以来每年举行一次,它的任务是总结当年的经济工作成绩,分析研判当前国际国内经济情况形势,制定来年宏观经济发展规划。

而2020年是 “十三五”规划收官之年。“十三五”时期召开的中央经济工作会议,以新发展理念为指导,以供给侧结构性改革为主线,推动形成了引领我国经济持续健康发展的政策体系。从产业发展到城乡区域协调发展、从资源环境到社会民生、从对外开放到创新驱动,经济工作的顶层设计日益完善,引领中国经济航船行稳致远。

每年的中央经济工作会议,坚持稳中求进工作总基调,确定实施有针对性的宏观调控举措,相机抉择、开准药方,有效引导市场行为,稳定社会预期,为实现目标任务制定“施工图”。

5年来,中央经济工作会议推动深化改革全面发力、多点突破。大力推进国有企业改革,加快改组组建国有资本投资、运营公司,积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度,支持民营经济发展,继续精简负面清单,保护外商在华合法权益特别是知识产权……一项项改革举措逐步落实落地,重点领域关键环节改革取得重大突破,中国经济不断迈向高质量发展。

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