突发！美国有新动作 市值超15万亿的中概股危险了

（原标题：突发！美国又有新动作，市值超15万亿的中概股危险了）

本报记者帅可聪 陈锋 北京报道

中概股又将迎来重大考验。

11月29日，据媒体报道，美国国会众议院将在下周三按照简化流程审议《外国公司问责法案》，允许不做任何修改，但需经出席并投票议员的三分之二同意才能通过。

报道称，美国国会参议院在今年5月表决通过了这项法案。现在众议院安排通常用于无争议事项的快速程序表决，表示该提案得到了有条件的跨党派支持。

《外国公司问责法案》由美国共和党参议员约翰·肯尼迪和民主党参议员克里斯·范·霍伦一同推动起草。这一法案若在众议院获得通过，再交由总统签署将正式成为法律。

依据该法案，如果一家赴美上市公司因使用外国会计事务所而导致美国会计行业自律组织——美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）不能对其具体的财务报告进行审计，该企业需要证明自身不为外国政府所有或操纵。若连续三年无法满足检查要求，美国证监会将禁止相关证券交易。

尽管上述法案覆盖范围为“外国公司”，但事实上主要是针对中国。法案起草人肯尼迪在一份宣告法案获参议院通过的声明中曾直接表示，“给中国公司剥削辛苦的美国人民的机会，是很愚蠢的”。

美国参议院今年5月20日通过该法案后，中概股一度随之遭受重创。在5月22日美股收盘时，标普500指数小幅上涨，但霍特中概股指数暴跌逾4%，134只总市值在2亿美元以上的中概股仅有13只录得上涨。

随着上述法案审议加速，中概股又将迎来挑战。Wind数据显示，截至11月27日收盘，美股上市公司合计5124家，总市值约541445亿美元；在美上市的中国公司共有262家，市值合计约24126亿美元（约15.87万亿元人民币），占美股总市值比例约4.46%。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新此前向《华夏时报》记者表示，上述法案明显歧视、打压中国的企业，会大大的提高中概股在美国挂牌的成本、风险和不确定性，也让中概股给投资者留下不好的印象，甚至给市场做空机构以借口。在未来，该法案可能会推动更多的中概股在美国退市，回归港交所或A股市场。

美国参议院此前通过上述法案后，中国证监会有关部门负责人曾回应表示，从法案以及美国国会有关人士的言论看，该法案的一些条文内容直接针对中国，而非基于证券监管的专业考虑，坚决反对这种将证券监管政治化的做法。

中国证监会认为，该法案完全无视中美双方监管机构长期以来努力加强审计监管合作的事实。中方一直高度重视中美资本市场审计监管合作，2017年协助PCAOB对一家中国会计师事务所开展了试点检查，2019年以来又多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议。期待得到美国监管机构的积极回应，并呼吁双方通过平等友好协商，按照跨境审计监管合作的国际惯例，加快推动对相关会计师事务所的联合检查。

中国证监会还指出，该法案对双方利益都会造成损害，不仅会阻碍外国企业赴美上市，更将削弱全球投资者对美国资本市场的信心及其国际地位。优质上市企业是各国资本市场竞争的重要资源，相信国际投资者会根据符合自身最大利益的需要，做出自己的明智选择。希望美有关方面秉持专业精神，与中方相向而行，按照市场化、法治化原则处理监管合作问题。