刘连舸：高水平对外开放与金融业的新担当

11月14-15日，中国银行与中国（海南）改革发展研究院、中国日报社、中国公共外交协会在海口联合主办第86次中国改革国际论坛。中国银行董事长刘连舸发表书面致辞《高水平对外开放与金融业的新担当》。以下为致辞全文：

尊敬的各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！

很高兴与大家共同探讨“高水平开放的中国与世界”这个具有重要现实意义的话题。首先，我谨代表中国银行，向莅临本次论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向海南省委省政府以及社会各界长期以来对中国银行的关心和支持表示衷心的感谢！

2020年是我国“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”时期发展的关键之年。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们身处世界百年未有之大变局，正面临着前所未有的新形势、新变化和新要求。

第一，新冠肺炎疫情助推逆全球化，全球贸易投资遭受严重冲击。今年前4个月，全球新增不利自由贸易措施310项，达到2019年的80%以上，预计全年新增不利自由贸易措施将远超往年。美国、欧盟、日本等国家通过延长审批时间、扩大审查范围等方式，进一步强化外商投资审查力度。根据国际权威组织预测，2020年全球外国直接投资将下降超过30%，全球货物贸易将下降超过9%。

第二，多边贸易体制受到严峻挑战，经贸规则的排他性不断增强。单边主义、保护主义加剧了全球贸易投资治理体系的碎片化，一些经贸规则更加倾向于区域合作，全球产业链、供应链循环受阻。例如，CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协议）针对纺织服装产品设定了“从纱开始”的原产地标准，使得纺织服装产业发展趋于区域化。

第三，新一轮技术革命蓄势待发，各国在高新技术产业链主导权的竞争更趋白热化。全球主要国家奋力争夺数字经济、5G等领域战略制高点，大国之间科技竞争日趋激烈，高技术领域的国际合作与开放受到阻遏。一些国家在核心技术和重点科技领域，不断强化对人员交流、投资准入、技术使用等方面的限制。

为应对全球形势变化，中国作出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略抉择，为我们深刻理解和推进新形势下高水平对外开放提供了基本遵循和行动指导。

第一，以国内大循环为依托，打造互利共赢新动能。一方面，坚持扩大内需这个战略基点，通过提高城乡居民收入、优化消费环境等，进一步释放教育、医疗、体育、养老等领域消费潜力。另一方面，深化供给侧结构性改革，围绕最终需求发展产业，扩大有效投资，提高供给体系对需求变化的适应性。中国超大规模的内需市场、加快完善的产业体系和不断优化的营商环境，有利于吸引全球优质要素聚集，必将为全球经济注入强劲动力。

第二，以科技创新为驱动，构建国际竞争新格局。在疫情冲击、大国博弈等因素影响下，中国更加深刻地认识到了科技创新的极端重要性。企业界、科技界全面加大创新投入，加快从过去的引进吸收再创新，向以基础研究为核心的开放创新转变。创新对中国经济增长的驱动作用正在不断增强。这既有利于推动中国产业转型升级，也有助于畅通全球产业链、供应链，发挥技术创新的外溢性，深化科技领域的合作共赢。

第三，以扩大开放为引领，拓展国际合作新空间。中国实施高水平对外开放，推进“一带一路”、RCEP（区域全面经济伙伴关系）等建设，必将进一步促进多边经贸合作，推动全球治理体系改革。今年前三季度，我国实际使用外资1,033亿美元，逆势同比增长2.5%。随着自贸港建设的深入推进，海南前三季度实际利用外资同比增长88.2%。这充分说明，经济全球化仍是历史潮流，只要有效应对，国际合作仍有巨大空间。

面对新形势、新变化、新要求，商业银行要不忘初心、主动担当，坚持新发展理念，深化金融服务创新，全面助力高水平开放和构建新发展格局。

第一，提升普惠金融、绿色金融、消费金融等重点领域服务质效，助力共同富裕、可持续发展和扩大内需。顺应居民消费升级趋势，融入教育、医疗、养老、体育等产业发展，搭建全产业链综合金融服务生态。当前，中国银行正在大力推进跨境、教育、体育、银发四个战略级场景建设，推动金融服务穿透到实体经济，打造客户拓展和业务发展新突破口。落实国家区域协调发展战略，大力支持普惠金融、民营企业、“两新一重”等领域，实施减费让利政策，促进实体经济转型升级。

第二，提升科技金融支持水平，助力科技创新发展。聚焦科创企业融资需求，加强投、贷、债联动，完善覆盖企业全生命周期的金融服务安排。转变风险管控理念，加快从传统的重抵押、重担保授信模式，转向更加注重企业发展前景、交易信息、资金动向、供应链等多维度的授信模式。深化大数据、人工智能、区块链等技术应用，不断增强数字化、智能化发展能力，精准高效响应科技企业金融需求。

第三，提升跨境金融发展能力，助力高质量“走出去”和高水平“引进来”。融入国内国际双循环大局，主动强化形势研判，综合权衡国际关系、经贸合作、业务机会、经营能力和风险合规等因素，动态优化区域业务布局。将融资与融智有机结合起来，支持外贸企业转型升级、开拓多元化市场。以供应链金融、跨境并购等为抓手，促进国际技术交流和投资合作，支持战略性新兴产业发展壮大，推动全球产业链、供应链修复畅通。

女士们，先生们！在百年未有之大变局的时代背景下，实现高水平对外开放、开拓合作共赢新局面，离不开包括商业银行在内的各方面共同努力。作为全球化、综合化程度最高的中资银行，中国银行愿与社会各界一道，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，为构建新发展格局、推动经济全球化作出新的更大贡献！

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！