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作者|张经民(芜湖市经委原副主任)
最近有幸读到江春泽教授著的《比较经济体制研究文选》一书,颇受教益,有些感触和体会。
我是一位在基层搞工程建设的技术人员,曾任芜湖市经委副主任,参加过芜湖长江大桥(一桥)的工程建设实践。我从实践中体会到,与市场经济兼容了的中国特色社会主义的优越性。
芜湖是全国铁路华东第二通道,但过去只是靠火车或汽车轮渡过江的,芜湖人早有一个强烈的“大桥梦”。但直到改革开放以后,国家才批准大桥上马,并决定采取计划与市场相结合、中央与地方相结合的方式进行:铁道部与安徽省按7:3的比例合资,组建芜湖长江大桥有限责任公司,承担主桥和铁路引桥的建设以及通车后的经营管理;安徽省则组建芜湖长江大桥公路桥有限公司,承担主桥的公路桥面及南北两岸公路引桥的建设和通车后的经营管理。建桥的资金来源主要是贷款,大桥建成后各自收取过桥费还贷。参加施工、监理、构建制作加工的单位和主要供货商大约有40余家,全部通过公开招标择优选取;芜湖市指派一名副市长成立大桥建设指挥部,及时协调解决建设过程中的征地拆迁及航道、河道、港航、供电、供水、交通、治安、社会管理等方方面面的问题,充分发挥地方政府的领导、协调、监督、保障作用,以确保工程顺利进展。
大桥从1997年2月26日正式开工,到2000年9月30日建成通车,历时不到4年,造价比预算节约5%,工程质量获“鲁班奖”(国家级最高奖)。期间,还战胜了1998年长江十年不遇的大洪峰。
芜湖长江大桥建成后,南北天堑变通途,彻底改变了安徽长江两岸交通格局。大桥建设的实践证明,我国改革开放以后初步建设起来的中国特色社会主义经济体制,是符合国情的、富有成效的。现在,长江安徽段上已建成10座大桥,大大促进了当地经济的发展。
联系我参与芜湖长江大桥建设的经历,我阅读江春泽教授的著作后,有以下几点体会:
1、改革开放以来,国家建设了许多重要的基础设施,交通越来越便利,市场越来越繁荣,工业产品、农副产品及生活必需品越来越丰富,居住条件改善,城乡面貌改观,人民群众有实实在在的获得感,这一切都证明,我们实行的有中国特色的社会主义基本制度和社会主义与市场经济兼容的经济体制是成功的,效果是显著的,是广大人民群众拥护的。
2,无论哪个社会制度,人类生存和发展都得进行劳动生产活动,有产品产出就要有市场交换活动。这种活动有其内在的规律。首先是自愿的、自主的参与,自己对自己的决定和行为负责。市场经济讲市场需求、讲诚信契约、讲投入产出比、讲成本利润,无利润的经济活动是不可持续的。市场经济体制能最大限度地普遍调动、激发每个参与者的主动性、拼搏精神和社会整体的创新能力。计划经济体制则与此不同,它很难及时、全面、深入地了解全社会的客观需求信息,往往是按照长官意志行事,只讲命令,不讲成本,不计投入,不求回报,各级工作人员往往只对上级负责,不对市场负责。社会整体上缺乏创新意识、从而也扼杀了广大群众的创新能力。所有这些,我本人都有切身的经历与感受。因此,我切身体会到,市场经济的效益优于以往苏联和我国实行过的计划经济体制。
3,中国特色社会主义市场经济体制还有广泛的包容性,目前我国的经济成分包括:国有、集体所有、共有、私有、外资、股份制等等,多种经济成分共存,而且可以相互融入,把企业做大做强,这也是一种创新。它有利于促进生产力的发展和科学技术的创新。
4,我们坚持了以往的优良传统,始终对国家的社会经济发展制定长远的发展战略规划和分阶段实施的五年指导性计划。每个五年计划有重点地实施国家的发展战略目标。政府还强调对市场经济活动做好协调、监督、法律保障和优质服务。
5,在特殊情况下,比如,在2020年春季以来,人类遭遇到新冠病毒这样的来自自然界的“战争”,国家也实行特殊时期的“动员命令”体制,那就是:全国一盘棋,统一调动人力物力财力,一切为了战胜病毒,拯救生命。实践证明,这是完全必要的、正确的。正因为这样做了,中国取得了抗疫的胜利,在一个人口众多的大国,取得了感染人数和死亡人数最少、率先“清零”的战果。
中国的改革还是进行时,祝贺江春泽教授的有实践意义的著作出版!我们要继续不断地努力,在以习近平同志为核心的党中央的领导下去争取更大的胜利!
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