合并新设四川银行：300亿资本护航 意在化解风险

（原标题：合并新设四川银行：300亿资本护航 意在化解风险）

种种迹象表明，四川银行离正式对外亮相已不远。

10月23日，四川省委组织部发布《干部任前公示》显示，工商银行安徽省分行副行长郑晔拟任省管企业正职（市场化身份），建设银行四川省分行财务会计部总经理罗军艳、四川发展资产管理有限公司董事长杨朝晖、建设银行四川省分行中层正职干部潘蔚、建设银行四川省分行中层正职干部石军4人拟任省管企业副职（市场化身份）。

时代周报记者获悉，郑晔将出任四川银行行长，罗军艳、杨朝晖、潘蔚、石军将出任四川银行副行长。同时，四川金控董事长、四川银行筹备组组长林罡将出任四川银行董事长，林罡同时也是凉山州商业银行董事长。

“郑晔将出任四川银行第一任行长，已经公示了。”10月25日，与郑晔相熟的工行内部人士告诉时代周报记者，郑晔业务娴熟、思路开阔、创新力强，而且很年轻。

同一天，凉山州商业银行和攀枝花市商业银行官网公告称，四川银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会召开时间调整为2020年11月1日(星期日)上午8:30。

这进一步印证此前，四川新网银行副行长李秀生对外透露四川银行近日将挂牌成立的信息。

万事俱备只欠开业

作为四川省首家城商行，四川银行的筹备进展一直备受外界的关注。

四川省委组织部发布《干部任前公示》，意味着该行的高管团队基本确定。从团队的构成情况看，均拥有丰富的银行业从业经历，基本出自国有大行，且均为“70后”。另外，多人长期在四川任职，熟悉当地的市场环境。

“四川银行是新设立的银行，需要一批业务熟练，专业能力强，有经验的领导，不能拘泥于传统的思维，所以专业化、年轻化是必须的。”10月23日，华南某股份制银行广州分行高层向时代周报记者评述称。

公示报道显示，拟任行长的郑晔今年46岁，现任中国工商银行安徽省分行副行长、党委委员，省财政厅副厅长、党组成员（挂职）。时代周报记者获悉，郑晔在工商银行安徽省分行副行长主要分管个人金融板块。就工行层面而言，也非常重视个人金融业务，去年明确了打造“第一个人金融银行”的战略目标。

此外，四川发展资产管理有限公司董事长杨朝晖将出任四川银行副行长也并不让人意外。从履历上看，其拥有丰富的不良资产处置和化解金融风险经验，这也是当前四川银行需要的。今年8月，攀枝花市商业银行、凉山州商业银行分别与四川发展资产管理有限公司签署的《债权转让合同》，将350项债权转至后者。

在管理层确定的同时，四川银行正在面向社会招兵买马。

10月15日，四川银行（筹）发布的社会招聘公告，根据招聘公告，四川银行应聘者的工作地点为天府大道北段999号，即目前攀枝花市商业银行成都高新支行的所在地。

有业内人士推测，四川银行总部有可能暂时“落址”于此。

对于招聘的最新进展情况，时代周报记者近日多次拨打招聘电话号码，但未有人接听。

在股权结构上，目前四川银行13户股东资格已获批复，主要以国资为主。其中，四川金融控股集团有限公司持股比例为20%，为第一大股东；凉山州发展（控股）集团有限责任公司与成都天府资本投资有限公司紧随其后，持股比例分别为15%、10.26%。

同时，四川省宜宾五粮液集团有限公司、成都产业功能区投资运营集团有限公司、四川省商业投资集团有限责任公司、四川仁寿视高天府投资有限公司、四川省能源投资集团有限责任公司，持股比例也超过5%。

300亿巨额注册资本

四川现有多达13家城商行，是全国拥有城商行法人牌照最多的省份，从全国范围来看，四川省是少数省市自治区中没有省级城商行或全国性股份制银行的省份。

目前，四川省现有两家上市银行，泸州市商业银行（01983.HK）2018年底在香港上市，成都银行（601838.SH）2018年年初在A股上市。

在四川当地一些金融从业者看来，拥有一家省级城商行一直是四川的一个梦。四川也一直为组建省级城商行而努力。早在2011年，四川省就提及拟组建“西部银行”，当时计划将11家地市级城商行合并为一家省级城商行，但之后并未有进展。

但是，组建的进度并未达到预期。至2018年12月，四川省委省政府召开专题会，议定了以新设合并的方式组建四川银行。2019年2月，银保监会正式支持以攀枝花商行和凉山州商行为基础，以新设合并的方式成立四川银行。

今年5月6日，重庆市国资委网站曾发布消息称，重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本300亿元。不过，重庆市国资委网站随即又将这一消息删除。

今年9月9日，银保监会正式批准四川银行筹建申请。根据资料，四川银行注册资本高达300亿元，远远超过北京银行（601169.SH）和上海银行（601229.SH）。上述两家银行目前的注册资本分别约为211.43亿元、142.07亿元。

10月15日，四川银行筹备组有关负责人接受澎湃新闻访问时表示：“到今年年底，四川银行的资产规模差不多可以达到1300亿元。以300亿元的注册资本来看，四川银行未来具备良好的资本基础。希望四川银行3年具备上市条件，大概率今年实现盈利。”

首要化解金融风险

“虽然会有存量风险，但是注册资本强大，四川银行以后的经营情况不会有什么问题，其他省份之前也有合并组建成省级城商行的案例，而且往往都是成功的，经营稳步前进。”上述银行内部人士告诉记者。

四川银行的组建背后，是四川省同时完成了攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家存在比较严重的信用和声誉风险的金融机构的问题化解。近两年来，通过政府主导、市场运作的方式处置了两家银行的风险，四川银行得以轻装上阵。

“由于治理结构失衡，经营管理薄弱，这两家银行出现了较为严重的信用风险和声誉风险。”近日，中国人民银行成都分行副行长方昕对外表示，“如果两家城商行的风险不能及时、有效、稳妥处置，就会对四川省经济社会发展和金融稳定大局产生不利影响。”

攀枝花银行已连续两年未披露年报，据官网消息，截至2019年9月末，该行资产规模为749.09亿元；截至2017年年末，凉山州商业银行资产总额为299.74亿元，不良贷款率3.57%。两者合计资产规模在1000亿元左右。

“早在10多年前，我就曾参与起草过四川银行的组建方案。”西南财经大学中国金融研究中心主任王擎近日表示，中间经历多番探索，现在四川银行获批，也是“天时地利”俱全，也有必要性。合并新设是化解中小银行风险的创新手段，为中小银行走出困境、突破发展提供了一种解决手段和路径。