网易首页 > 财经频道 > 正文

明确了!城镇户籍子女可继承农村宅基地使用权!

2020-10-20 09:44:45 来源: 人民网 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:明确了!农村宅基地使用权,城镇户籍子女可继承!)

人民网北京10月19日电(初梓瑞)记者从自然资源部网站获悉,自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局,近日对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”,答复明确:农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

明确了!城镇户籍子女可继承农村宅基地使用权!

答复指出,根据《继承法》规定,被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承,按照房地一体原则,继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权,农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范(试行)》明确规定,非本农村集体经济组织成员(含城镇居民),因继承房屋占用宅基地的,可按相关规定办理确权登记,在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

此外,答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出,不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题,属于执行层面的问题,我们将加强监督指导,严格落实法律规定,切实维护不动产权利人合法权益。

附答复全文:

对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复

邵志清代表:

您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究,现答复如下:

您的建议十分重要,不动产登记事关重大财产权,关系各行各业、影响千家万户。近年来,我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求,积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号),以为企业和群众“办好一件事”为标准,采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式,进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间,切实便民利企。

一、 关于不动产共有登记问题。物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定,处分共有不动产申请登记的,应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请,但共有人另有约定的除外,法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题,属于执行层面的问题,我们将加强监督指导,严格落实法律规定,切实维护不动产权利人合法权益。

二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序,全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确,在建设工程规划审批和实施时严格落实,避免开发商留有部分房产、出现产权模糊,在此基础上,依法开展登记,明确产权归属、定纷止争。

三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括:父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范(试行)》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的,应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明,或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的,有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此,按照现行法律规定,监护人范围并未限定为父母,其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。

四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定,机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行,该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定,在一定范围内印发。目前,国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围,为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围,规范涉密不动产定密依据,加强涉密不动产管理,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。

五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定,新《土地管理法》作出了明确规定。其中,第46条规定,征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的,由国务院批准;征收其他土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定,由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权。

对于人民政府作出的决定,当事人不服申请法院审理,在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据,涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定:诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的,裁定停止执行:“(一)被告认为需要停止执行的;(二)原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(四)法律、法规规定停止执行的。”因此,人民政府作出决定后,当事人不服申请法院审理的,在法院作出判决前,除法院裁定人民政府决定停止执行的,决定可以作为登记的依据。

六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定,被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承,按照房地一体原则,继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权,农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范(试行)》明确规定,非本农村集体经济组织成员(含城镇居民),因继承房屋占用宅基地的,可按相关规定办理确权登记,在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条,《民法典》第341条、第342条进行了明确规定:土地经营权流转期限为五年以上的,当事人可以向登记机构申请土地经营权登记;通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得权属证书的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》(中央编办发〔2013〕年134号)要求,农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期,目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门,地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接,开展土地承包经营权登记资料接收工作,将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神,配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范(试行)》,做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作,助力乡村振兴。

八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定,“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议,为保障将来实现物权,按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此,农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施,结合实践需求,完善预告登记相关制度,保护农村不动产权利人的合法权益。

九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定,《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续,法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)(以下简称国办8号文)规定“2019年底前,一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日;2020年底前,一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定,其中,条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。

按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定,我部加强部门协同,通过信息、流程或人员集成,加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图,指导各地优化流程、精简材料、统一程序,绘制并公开本地流程图;2020年,我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》(自然资发〔2020〕83号),多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前,全国98%的市县均已公布流程图,1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”,近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”,全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内,方便企业群众办理业务。

下一步,将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文,加快“互联网+不动产登记”,全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”,减环节、减材料、减时间、减成本,促进不动产登记提质增效,切实便民利企,力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。

延伸阅读
王晓武 本文来源:人民网 责任编辑:王晓武_NF
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

我国在月球首次实现国旗独立展示!

新闻 五星红旗 月球
|
人民日报
11小时前
13715 跟贴13715

美限制中共党员及家属签证,外交部回应

新闻 外交部 签证
|
环球时报
4小时前
4965 跟贴4965

28岁女子小区被偷拍“出轨快递小哥”后抑郁 编造者拒赔偿:狮子

新闻 出轨 修车厂
|
红星新闻
20小时前
171451 跟贴171451

周庭当庭落下眼泪,美国反华议员卢比奥受不了了?

新闻 卢比奥 周庭
|
环球网
20小时前
4935 跟贴4935

外媒询问“澳总理微信公众号文章被删除”,华春莹回应

新闻 华春莹 文章
|
环球网
19小时前
3052 跟贴3052

广州警方通报巡逻车挂粤A·AAAAA牌:罚款5000元行拘15日

新闻 罗岗 交警
|
红星新闻
14小时前
4083 跟贴4083

设套?美媒:美司法部正与孟晚舟讨论一项协议——允许她返回中

新闻 孟晚舟 华为
|
环球网
3小时前
187 跟贴187

伊万卡回应被检方传唤 :调查出于政治动机,我花了5小时作证

新闻 伊万卡 唐纳德·特朗普
| 海外网
3小时前
5106 跟贴5106

河南村支书被举报贪污,其子带刀棍上门殴打举报者,混乱中遭反杀

新闻 举报者 村支书
|
陕西法治网
18小时前
7143 跟贴7143

60秒看嫦五回家精彩瞬间:国旗首次独立展示 满载土特产腾空起飞

新闻 国旗 上升器
|
海客新闻
4小时前
3151 跟贴3151

中国将在雅鲁藏布江下游搞水电? 驻印使馆回应

新闻 雅鲁藏布江 雅江
|
观察者网
1天前
102 跟贴102

俄S-500将于明年问世 印媒:萨德、F-35都要过时了

新闻 s-400 萨德
|
环球网
18小时前
388 跟贴388

美国国家自然科学基金会发布#全球首个天眼坍塌视频片段#

新闻 自然科学 坍塌
|
中国日报
7小时前
30 跟贴30

中共中央政治局常务委员会召开会议 听取脱贫攻坚总结评估汇报 中

新闻 习近平 中共中央
|
央视新闻
13小时前
3896 跟贴3896

让中国人离开就安全了?美高官宣称:已有上千中国研究人员离开美

新闻 美国 中国
|
环球网
1天前
9430 跟贴9430

轻松一刻:老婆生俩儿子奖励300W,结果全是前男友的

新闻 前男友 厕所
| 轻松一刻
15小时前
3902 跟贴3902

习近平向清华大学经济管理学院顾问委员会2020年会议致辞祝贺委员

新闻 习近平 顾问委员会
|
新华社
12小时前
1502 跟贴1502

美国上空闪现神秘火球:白光伴巨大轰鸣 房屋震颤

新闻 火球 美国
| 海外网
17小时前
1420 跟贴1420

突发!美发布新规,限制中共党员赴美旅行!还威胁禁止中国公司在

新闻 拜登 外交部
|
中国基金报
9小时前
19024 跟贴19024

联播+|如何巩固拓展脱贫攻坚成果?中央作出最新部署

新闻 联播+ 脱贫
|
央视网
2小时前
79 跟贴79

沧州教育局核查“班主任索贿”:班主任调离教师岗,校长免职

新闻 班主任 教育局
|
澎湃新闻
17小时前
127325 跟贴127325

女子反复抱摔亲生儿致其死亡:我想这不是人 而是鬼

新闻 杀人罪 婴儿
|
春城晚报
21小时前
11488 跟贴11488

华春莹:这就是澳大利亚愤怒的真正原因

新闻 华春莹 澳大利亚
|
观察者网
1天前
11010 跟贴11010

“三假”黑医院为害4年:手术台上敲诈勒索,非法敛财1亿多

新闻 医院 手术台
|
“半月谈”微信公号
19小时前
6 跟贴6

2020年12月3日外交部发言人华春莹主持例行记者会

新闻 华春莹 习近平
|
中华人民共和国外交部
14小时前
5593 跟贴5593

美国《纽约时报》:美发布限制中共党员及家属赴美旅行新规

新闻 党员 美国
|
参考消息
16小时前
47045 跟贴47045

北京800铁骑上岗!配摄像头主动识别交通违法

新闻 违法 铁骑
|
北京日报
1天前
953 跟贴953

前妻被带走后落马的他 是省里首个敛财过亿的"老虎"

新闻 海南省委 落马
|
北京青年报
13小时前
183 跟贴183

黄之锋获刑 周庭痛哭 华春莹用一句话回应

新闻 华春莹 周庭
|
北京日报
1天前
34638 跟贴34638

仨男孩躲厕所吃方便面被抓哭求放过,老师:不让吃为健康

新闻 厕所 老师
|
澎湃新闻
16小时前
2730 跟贴2730

他们消失,是网红圈的悲哀

新闻 非主流 爆炸头
| 网易谈心社
1天前
228 跟贴228

冠县领大额补贴种樱桃却不见樱桃 山东成立调查组

新闻 樱桃 樱桃树
|
齐鲁网
1天前
13910 跟贴13910

“用了爆款洗面奶,我开始烂脸了”

新闻 洗面奶 洁面
| 网易槽值
2天前
19 跟贴19

日本将与美英两国合作开发自卫队下一代战斗机

新闻 自卫队 美英
|
环球网
1天前
350 跟贴350

政法系统“自我革命”,首次披露倒查“纸面服刑”20年

新闻 服刑 陈一新
|
政知见
8小时前
293 跟贴293

伊朗急推新法案大量增装离心机意欲何为?专家解读

新闻 伊朗 哈桑·鲁哈尼
|
东方网
14小时前
801 跟贴801

澳大利亚著名记者喊话莫里森:“你可真棒”

新闻 莫里森 澳大利亚
|
央视网
23小时前
0 跟贴0

美媒称中国在美国还有个“强大伙伴”

新闻 美国 华尔街
|
环球网
12小时前
31 跟贴31

梁振英@佩洛西:如果有人包围美驻港总领馆被判刑,美国会“震惊

新闻 梁振英 佩洛西
|
环球网
1天前
4 跟贴4

赌退改签在拼多多机票又兴起?厦航说不

新闻 机票 拼多多
|
界面新闻
20小时前
10 跟贴10

房产证上千万不要写夫妻两人的名字,以前不懂,现在知道也不晚!

商媒体
2020-12-03 22:57:10

40岁董洁真会穿,将羽绒服配牛仔裤时尚减龄,终于嫩回来了

娱乐江湖百晓生
2020-12-03 19:41:00

战场上,击毙一个穿戴护具的美军有多难?说出来你可能不信

小鬼说天下
2020-12-03 11:00:53

丁真才是网红们的真正出路

牛顿顿顿
2020-12-03 20:48:32

李晨的巨无霸座驾,全球限量仅3台,一脚油下去,三天饭钱都烧没了

娱八扒愚
2020-12-03 15:16:47

实名举报胡锡进“不正当男女关系”事件中,法律的边界在哪里?

冰川思想库
2020-12-03 19:39:38

“从前我是万人迷,现在像妖怪!”看完你会整吗?

小莉帮忙
2020-12-03 17:37:47

被一脸惊慌“出卖”!24岁男子嫖娼44岁妇女,刚交易完就被抓

我们的百变生活
2020-12-03 20:43:46

哈尔滨老旧小区改造中27份质检报告涉造假 43人被查处

环球网资讯
2020-12-04 07:43:12

嫦娥五号携2公斤月壤即将归来,美国带回386公斤,为何差这么多?

迷彩虎军事
2020-12-03 11:23:48

张铁林的混血女儿长大了,颜值高到犯规,网友:真正的还珠格格!

儿科鲍奶奶
2020-12-01 08:35:02

突发:濒临崩溃!美国一大城市宣布封锁!

环球时报评论
2020-12-03 18:17:28

为何军服宁愿用纽扣都不用更方便的拉链?美军用过一次,结局悲惨

仗剑侃文史
2020-12-04 06:00:12

不管男人女人,眉间出现“川”字纹,你知道代表什么吗?早看早懂

梦梦情感社
2020-12-03 14:14:59

科学家发现外星人大面积控制人体的证据!

外星道人
2020-12-03 08:00:12

拜登称就职后将要求民众戴100天口罩,“红州”州长拟抵制

澎湃新闻
2020-12-04 08:57:31

即使没有性生活,也不能禁欲?那应该怎么做?

凡间事
2020-11-30 20:10:16

让中国人离开就安全了?美高官宣称:已有上千中国研究人员离开美国

环球网资讯
2020-12-03 10:47:35

乔欣为性感彻底拼了?穿肚兜走红毯,却被镜头拆穿露的是假肉...

新氧
2020-12-04 00:49:25

从不在秦昊面前换衣、上厕所!伊能静曝结婚5年坚持:要有神秘感

ETtoday星光云
2020-12-03 12:24:15
2020-12-04 11:16:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】普通人的超凡力量

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页