农业部将每年支持建1500个现代家庭牧场

在昨日由农业部和中国奶业协会举行的“2020中国奶业20强（D20）峰会”上，网易财经了解到，目前中国奶业生产和乳制品消费都已摆脱2015年以来的低谷期，原奶和乳制品产量增幅创2015年来的新高。

农业部将每年支持建设1500个现代家庭牧场

农业农村部副部长于康震在会上表示，“十四五”期间农业部将着力提高奶业竞争力，构建现代奶业生产体系，全面提升奶业生产效率和组织化水平。“加强技术示范、资金支持、政策引导，每年支持建设1500个现代家庭牧场，培育壮大一批奶农合作社，提高奶牛规模化标准化养殖和精准化智能化管理水平”。

对于目前乳制品行业，特别是鲜奶企业关注度较高的标准问题，于康震也指出，未来将打造生产、运输、加工、流通等全环节全链条的乳品质量安全监管网络，对标国际先进水平，修订完善乳品标准体系，实施更加严格规范的监管制度。“引导乳企严格履行收购合同，推广订单生产、长期合同等稳定购销方式，健全乳企与奶农长期稳定的利益联结机制”。

而对于目前中国的乳制品龙头企业，于康震则表示，未来将以D20企业为主体，支持奶牛养殖升级、乳品加工提升和产品创新研发，建设一批国际化乳品企业集团。实施奶业品牌提升行动，以婴幼儿配方奶粉为重点，着力培育一批具有国际影响力的民族奶业“金字招牌”。

原奶和乳制品产量增幅创2015年来新高

谈及乳业近年来的发展情况，国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司司长马纯良表示，乳制品国家监督抽检合格率连续5年达到99%以上，是所有大宗食品种类合格率最高的品种，质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当。

据悉，在经历了2015年以来的下行周期之后，国内奶业上下游行业正呈现价量齐升的格局。

昨日发布的2020年《中国奶业质量报告》显示，2019年全国原奶产量3297.6万吨，同比增长3.8%，乳制品产量2719.4万吨，同比增长5.6%，均实现2015年以来最大增幅。而2020年上半年，国内原奶产量为1431万吨，同比增长达7.9%，增幅进一步加大。

乳制品行业专家宋亮表示，这一轮奶业回暖，一方面与国内奶牛存栏数连续数年下滑后，原奶供应趋紧触底反弹有关，另一方面，疫情之后消费者对健康的关注明显增长，也激发了国内乳制品消费的同步增长。

今年疫情暴发之后，国内原奶价格曾有10%的回落，但在今年4-5月份，随着乳企渠道库存逐步消化，国内奶价再次上涨，目前在河北和山东等地，牧场的合同奶价已多在4元/公斤以上，而散奶的收购价格则突破了6元/公斤。

而奶价的回升也带动国内奶牛养殖热情也回升，数据显示，2019年国内进口奶牛6.47万头，同比增长62%。

中国奶业协会副秘书长张智山指出，2019年国内河北、宁夏、内蒙古等6省区奶类增产101.2万吨，而2020年随着奶业生产环境趋稳向好，增量还会进一步扩大。

但他也同时指出，我国目前推进奶业振兴仍需要面对几个主要问题：我国奶源自给率已经跌破70%安全底线，乳制品消费增量主要依赖进口，市场的三分之一是进口乳制品。“养牛不赚钱是我国原料奶产量徘徊不前的重要原因。我国中小规模养殖户数，从2014年2.2万户下降到2019年0.6万户；100头以上规模奶牛养殖场数量，由2016年8600个减少到2018年5124个，2019年止跌回升到6725个，但仍是产业链中最薄弱的环节”。

“我国乳品消费结构和消费培育不足”。据张智山介绍，在消费结构上，我国目前仍以消费常温液态奶为主，巴氏杀菌奶和奶酪等干乳制品发展滞后，目前世界人均每天饮奶超过300克，而我国不到100克，消费带动生产能力不强。

龙头企业发声建言行业未来发展

在此次峰会上，来自行业的龙头企业也纷纷发声建言奶业和乳制品行业发展。伊利集团执行总裁张剑秋表示，上游是整个奶业产业链的薄弱环节，发展不充分，抗风险能力低，只有加强对上游的赋能，才能实现整个行业的繁荣，龙头企业更要发挥引领作用。“未来5年伊利将投入300亿扶持上游奶业，给予上游奶业资金支持、技术服务支持、良种奶牛支持、饲草种植支持等多项重点扶持，推动全产业链发展形成合力，强化与上游农牧业的利益联结，为中国奶业赋能”。

光明乳业党委书记、董事长濮韶华也指出，奶业振兴之路不会一蹴而就，行业始终面临着全方位、多领域的挑战。“近年来行业大力推行优质乳工程，大力发展新鲜牛奶，我认为这是振兴奶业、健康中国的必经之路。希望大家能够共同倡导公平竞争的市场环境，共同构建有序竞争的行业生态”。

蒙牛乳业总裁卢敏放也直言，中国距离奶业强国的标准还有距离，在构筑“奶业强国”的进程中，不仅要追求规模速度，更要重视发展的质量和价值。“应抓住疫后乳品消费升级的历史性机遇，拿出更高品质的产品与服务；同时，进一步提升供应链稳定性和产业链竞争力，科学开展海外资源、产能和市场布局，构建更稳固、更可控的全球产业链”。

北京三元食品股份有限公司党委书记、董事长于永杰则表示，2020年是全面建成小康社会的收官之年，虽然受到疫情影响，但中国奶业经受住严峻考验，为国民健康提供了有力支撑。“乳品企业未来要更加突出在助力国民健康中的作用，狠抓品质，积极创新，自觉承担社会责任，为健康中国和新时代的美好生活做出更大努力。未来三元将强化奶源控制、优化产能布局，完善产品结构，做强婴幼儿配方乳粉，振兴民族品牌。”

（陈俊宏 郑皓元）