监管人士集体发声！财政政策、汇率利率全谈到了

（原标题：监管人士集体发声！财政政策、资管业务、汇率利率全谈到了）

下阶段财政政策怎么发力？资管业务转型如何推进？推改革与防风险如何统筹？资本市场改革开放如何纵深推进？

9月26日，财政部部长助理欧文汉、中国银保监会副主席曹宇、国家外汇管理局副局长陆磊、中国证监会机构部主任邱勇齐聚全球财富管理论坛上海峰会·苏河湾，详细阐述了上述热点问题。

当前和今后一个阶段，积极财政政策的主要任务仍是进一步消化疫情等不利影响，稳住经济基本盘，为未来经济发展奠定基础。

既要帮助企业纾困、留住青山，又要激发市场主体活力，放水养鱼。既要注重政策力度保持一定水平，又要注重提高效率，用改革的办法创新实施方式。既要注重主动作为，发挥自身优势，又要注重协调配合，与货币政策等宏观调控政策共同发力。既要有效对冲疫情影响，又要确保自身的可持续性。

在确保政策落地生根有时效的基础上，还要密切跟踪形势变化，适时完善和丰富政策内涵，巩固经济企稳回升的良好势头。

鼓励科学理性创新，将是否有利于支持实体经济、是否有利于防范金融风险、是否有利于保护投资者合法权益这三个“有利于”作为衡量标准，坚决打击偏离实体经济需求、追求短期效益、信息披露不透明、规避金融监管等伪创新、乱创新行为。

当前我国银行业、保险业资管在经营理念、管理体制、能力建设等方面处于转型阶段，一些机构的传统经营惯性思维较重，适合资管业务的管理机制和投研能力有待提升，对外交流亦有限，需要从业机构更加积极主动做好专业化、特色化、国际化建设。各家机构应基于自身资源禀赋、客群特征、专业侧重等要素，积极探索市场定位和战略方向，不一味谋求大而全，还要发展中而专、小而美。

正在制定理财销售管理规则和流动性管理规则，以银行理财公司为重点的制度体系正在加速形成。

监管部门正在抓紧修订保险资产管理公司管理暂行规定，拟取消境内保险公司合计持股不低于75%的规定，鼓励外资发起和参与设立保险资产管理公司。

稳步审慎推进利率和汇率市场化改革，完善货币调控体系，培育市场基准利率和收益率曲线，逐步形成市场化利率调控体系，增强汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支的自动稳定器作用，用改革的办法疏导货币政策传导。

建设以人民币金融资产为核心资产的国际金融中心，推动离岸和在岸市场的规则与国际接轨，促进中国与全球金融市场的互联互通，培育全球交易市场。

中国疫情防控取得重大战略成果，经济呈现逐季向好的增长态势，在全球流动性过剩，主要经济体普遍处于低利率甚至负利率的背景下，中国资本市场已经成为最具吸引力的市场，而且在国内外环境深刻变化的背景下，中国这一轮金融对外开放更具深度、广度和力度，姿态更加坚定，真诚欢迎国外金融机构和投资者来华投资展业，共同分享中国资本市场的成长红利。

持续提升制度的包容性和适应性，努力构建外资愿意来、留得住的市场环境，保持监管和开放政策中长期一致和充分透明，是中国资本市场这一轮高水平对外开放的鲜明特征。

今年上半年，证监会提前取消了证券基金、期货公司对外资持股比例，目前已经批准了摩根大通、高盛、野村等七家外资投行控股证券公司，批准了花旗银行开展证券基金投资托管业务，贝莱德成为我国第一家外商独资的公募基金管理人，还有更多外资金融机构、资管巨头也递交了公募基金的申请，证监会将依法依规进行审核。

今年1-7月，QFII、RQFII资金累计净流入达到了近六年最高值。9月25日，经国务院批准，证监会会同中国人民银行与国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》，从制度上为境外投资者创造了更加便利的投资环境。

希望国际著名的投资银行和财富管理机构在来到中国获得真金白银收益的同时，也能共同推进中国资本市场在公司治理、合规经营、内部控制、风险管理、人才培养等方面取得进步，从而提升行业整体实力和服务实体经济的能力，促进行业专业化、特色化、差异化发展。中国的市场足够大，发挥内外机构各自优势，促进行业的良性竞争，有利于共同做大蛋糕，实现互赢共利。