允许80岁退休？日本绞尽脑汁应对劳动力危机

新冠肺炎疫情下，日本的高龄少子化危机又在加剧。

每年的9月21日是日本的敬老节。当天，日本总务省的最新数据显示，日本境内65岁以上老年人人数及其在总人口中的占比，均创历史新高。

截至9月15日，日本65岁以上老年人约有3617万人，比去年增加30万人。此外，65岁以上老年人在总人口中所占比例高达28.7%，比去年同期上升0.3个百分点，在全球高居榜首。

老龄化加速

日本总务省数据显示，在65岁以上老年人中，男性约为1573万人，女性约为2044万人，女性人数明显高于男性。从年龄层来看，80岁以上老人有1160万，90岁以上老人有244万，100岁以上老人有8万。

日本国立社会保障人口问题研究所的模型预计，如果日本65岁以上老年人口增幅按此速度继续上升的话，到2040年，65岁以上老年人在总人口中所占比例将会从目前的28.7%提升至35.3%。

此外，老年人口的就业比重也在加速上升。数据显示，2019年65岁以上老年劳动者人数为892万人，连续16年保持增长。其中，男性约为531万人，女性约为361万人。就业者主要集中在零售业和农林业领域，多为打零工等非正规就业。

此前，日本生命保险公司（Nippon Life Insurance Co）的一份网上民调显示，64%的受访者表示，基于财务压力，希望退休后能继续工作。其中38.7%的受访者希望维持现有的工作，25.3%的受访者希望能在退休后换一份工作。

而对于退休后的生活，一些受访者表示，希望能有3300万日元的平均资产，而更多的受访者（61%）对于日后如何保持体面的生活心里没底。

在老龄化加速的同时，总务省的数据显示，2019年日本的新生婴儿数为86.4万人，这是自从1899年至今，日本的新生儿数量唯一一次不足90万人，刷新历史新低。

一方面是老年人口的不断增多，另一方面新生儿数量的不断减少，日本的人口危机在近些年并没有好转的迹象。

缓解人口危机

为了缓解不断加速的劳动力危机，历届日本政府费尽心思。

在激活老年人口劳动价值方面，日本政府鼓励老年群体退休后继续发光发热。目前，日本在职人员可以选择60岁至70岁之间的任何一个时间点结束职业生涯、领取退休金，而65岁以后退休的人员，每月的退休金则更高一些。鉴于日本社会劳动力短缺的现状，日本政府已批准了上调退休年龄的法案，即明年4月起，企业的法定退休年龄将提高至70岁。

今年7月底，日本最大和历史最悠久的家电零售集团之一野岛公司（Nojima）已率先宣布，将雇员的退休年龄从65岁上调到80岁。也就是说，到65岁的法定退休年龄后，如果公司对员工健康状况和业务能力认可，将会再次雇用该名员工，雇佣合同每年一签，工作年龄的上限可达80岁。这也是迄今为止，日本企业在鼓励延迟退休方面最大的动作。

在上述民调中，在退休后继续愿意工作的群体中，40%的受访者希望能在65~69岁间继续工作，只有11.7%的受访者希望能工作至75岁以后。

而在年轻人方面，日本政府最新的政策是实施新婚生活支援项目新规，提高为新婚夫妇提供资金补助的限额。根据新规，从2021财年开始（2021年4月起），新婚生活支援项目覆盖地区的居民在递交结婚申请时，只要满足双方结婚年龄低于39岁、家庭年收入少于540万日元（大约35万元人民币）的条件，就可以申请上限为60万日元（大约3.9万元人民币）的新婚生活补助。与现行规定相比，申请的门槛有所放宽，补助的金额则在30万日元的基础上翻了一番。

此外，根据目前现行的规定，上述补助金的一半需要地方财政负担，为扩大项目覆盖范围，日本政府打算降低地方政府负担比例，在新财年将上述补助中的中央政府拨款比例提高至三分之二。

受晚婚和不婚率上升影响，日本的出生率一直维持在较低水平，政府希望通过此举使人们不会因经济原因放弃结婚。