网易首页 > 财经频道 > 正文

上半年社保基金收支缺口1200亿 专家: 无需担心

2020-08-18 02:46:41 来源: 时代周报 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:上半年社保基金收支缺口1200亿 专家:保障充足 无需担心)

今年2月起实行的阶段性减免社保费政策,对社保基金收入的影响已经显现。

8月10日,财政部官方发布《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》显示,1―6月,全国社会保险基金收入3.48万亿元,下降15.3%。全国社会保险基金支出3.6万亿元,增长6.5%。截至6月底,基金累计结余9.51万亿元。计算来看,上半年社保基金的收支缺口达到1200亿元。

上述《报告》指出,全国社会保险基金收入增速下降,主要是受疫情以及阶段性减免社保费政策影响。时代周报记者对比发现,1―6月社保基金收入降幅(-15.3%)低于今年预算草案报告中(-4.4%)的安排。

对此,对外经贸大学公共管理学院教授李长安在接受时代周报记者采访时认为,当前社保基金收入的下降是一个暂时的、短期性的情况。经济恢复以后,社保基金的收入应该会重新回到正轨。

“在减轻企业社保负担的同时,今年相关部门做了很多工作,想方设法广开渠道,增加社保基金的收入。具体的做法包括,加大了国有资本划拨社保基金的力度、加快推动养老金的全国统筹等,这些举措对保障社保基金的顺利运行是非常重要的。”李长安说道。

财政补贴数额逐年增加

时代周报记者梳理社保基金当年结余和累计结余发现,近10年,两者的增速总体上均呈现下降趋势。

自2013年开始,由于社保基金每年征缴的保费收入不足以覆盖当年支出,需要依靠政府财政补贴来补足缺口。此后,财政补贴的数额逐年增加,从2013年的7372亿元扩大到了2019年的1.94万亿元。

我国社会保险体系由五部分构成:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险。其中,养老保险在社保基金中占比最大。从财政补贴领域看,养老保险的补贴占比也最大,其次是医疗保险。

尽管社保征缴范围不断扩大,但近年来实行的下调社保费率、阶段性减免社保费等政策,加大了社保基金收支缺口,也进一步加大了财政负担。

人社部数据显示,2015年以来国家先后六次下调社保费率,职工五项社会保险总费率从41%降至33.95%,共为企业减费近万亿元。今年减免社保费的力度和规模空前,全年企业养老、失业和工伤三项社会保险预计减费1.6万亿元,其中,企业养老保险费减收就占1.5万亿元。

根据今年预算草案报告,2020年全国社会保险基金收入7.73万亿元,下降4.4%。其中,财政补贴将增至2.16万亿元,占当年社保基金收入(7.73万亿元)的28%。尽管如此,社保基金预算仍将首次出现约5000亿元的缺口,年末滚存结余8.9万亿元。

李长安表示,社保基金是一个基本的民生事业,各国政府都对社保基金有一定程度的财政补贴。虽然新冠肺炎疫情影响了今年的财政收入,但是通过扩大财政赤字、增发特别国债等,还是能够保障政府的财政能力。

武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受时代周报记者采访时认为,由中央财政兜底、国家信用担保,基本不会出现发不出养老金的情况,也不会出现养老金制度的破产,参保人无需担心。

董登新分析,如果财政补贴后,社保基金的收支还是难以平衡,那么可能会动用一部分往年的基金结余,当然也不排除在非常时期可以动用一部分全国社会保障基金。

增强社保基金可持续性

实现社保基金的收支平衡,完全依靠财政兜底并非长久之策。

董登新认为,解决养老金缺口问题的对策有很多,包括尽快实现养老金的全国统筹、统一男女退休年龄,延长养老保险缴费的最低年限(例如从15年延长到20年),加大养老保险第二支柱(企业年金、职业年金)和第三支柱(个人商业养老保险)的发展等。

近日,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在《求是》刊文提出,加快金融供给侧结构性改革,加快养老保险第二和第三支柱建设,推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平。

在养老金全国统筹方面,7月28日,国家发改委等四部门公布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》,要求尽快实现养老保险全国统筹。而今年底前各省份将实现规范的省级统筹,将为全国统筹打下良好基础。人社部今年7月表示,目前全国已经有26个省份实现了规范的省级统筹,剩下的省份也将在今年底之前实现基金省级统收统支。

基本养老保险全国统筹尚未实现,作为过渡安排,养老保险中央调剂制度于2018年7月起实施,旨在缓解区域间基金不平衡。在2020年中央调剂基金预算安排中,辽宁省是“受益”最大的地区之一,上缴189.53亿元、获拨付745.11亿元,即净拨付额为555.58亿元,净拨付额排在全国首位,黑龙江、湖北和吉林的净拨付额紧随其后。

今年7月,人社部养老保险司司长聂明隽在新闻发布会上介绍,减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放。得益于经济多年快速发展,我国企业养老保险基金积累了比较可观的“家底”,去年年底累计结余有5万亿元。预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余。

此外,董登新认为,国资划转社保基金,是解决养老金制度转制成本和历史欠账的重要途径。“当前,无论是中央企业还是地方国企,国资划转正在推进之中,这是未来社保基金收入的重大来源。”

7月16日,财政部发布《“六保”财政政策措施问答》,披露了划转部分国有资本充实社保基金工作推进情况。《问答》显示,截至目前,中央层面共完成四批81家中央企业和中央金融机构划转工作,划转国有资本总额约1.33万亿元。

“今年情况比较特殊,无疑会加速和倒逼社保基金改革的进程。这些改革一旦到位,会更有利于社会保障制度的可持续性。”董登新表示。

netease 本文来源:时代周报 责任编辑:任晖_NBJ9607
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

上海街头惊现“共享特斯拉” 1200元开一天?特斯拉官方回应了

新闻 特斯拉 分时租赁
|
每日经济新闻
8小时前
2112 跟贴2112

新疆召开全区视频会议部署疫情防控工作:全力控制局部疫情

新闻 陈全国 自治区党委
|
天山网
16小时前
707 跟贴707

韩国三星会长李健熙继承人或将缴纳10万亿韩元遗产税

新闻 李健熙 李在镕
|
界面新闻
2小时前
1065 跟贴1065

韩国三星会长李健熙继承人或将缴纳10万亿韩元遗产税

新闻 李健熙 李在镕
|
界面新闻
2小时前
1065 跟贴1065

韩媒:韩国三星会长李健熙去世,享年78岁

新闻 李健熙 三星
|
环球网
7小时前
33634 跟贴33634

外媒:阿富汗国家安全局宣布击毙基地组织高级头目,据信为二号人

新闻 阿富汗 基地组织
|
环球网
8小时前
342 跟贴342

美国副总统彭斯顾问新冠病毒检测呈阳性 两人上周曾接触

新闻 彭斯 白宫
| 海外网
8小时前
355 跟贴355

习近平回信勉励中国戏曲学院师生 在教学相长中探寻艺术真谛 在服

新闻 习近平 中国戏曲学院
|
新华网
16小时前
387 跟贴387

绿媒发现:解放军多架军机昨日深夜在台海周边活动

新闻 解放军 台海
|
环球网
16小时前
0 跟贴0

6岁女儿突然冒出的一句话,杭州一爸爸懵了:这种“少儿不宜”的

新闻 未成年人 家庭教育
|
每日商报
18小时前
343 跟贴343

专家:美国的问题 真不是特朗普一个人的错

新闻 唐纳德·特朗普 宋鲁郑
|
观察者网
9小时前
69 跟贴69

中国脱发地图出炉,这里的人最秃

新闻 社会 脱发
| 网易数读
20小时前
102 跟贴102

巨贪包养146个情妇 母女通吃!用小本记情妇名字

新闻 情妇 杨光亮
| 悄悄围观
5小时前
17451 跟贴17451

人民领袖丨重阳节,感受习近平这份别样牵挂

新闻 习近平 总书记
|
央视网
16小时前
80 跟贴80

喀什现本土感染者 国家卫健委派工作组赴喀指导

新闻 喀什 王晓辉
|
央视新闻客户端
1小时前
1279 跟贴1279

1943年毛泽东催林彪回延安:跟蒋介石一起不放心

新闻 毛泽东 蒋介石
| 沙盘上的战争
8小时前
104 跟贴104

真敢!马云:中国的银行还是当铺思想 害了很多企业家

新闻 马云 金融
|
中国基金报
1天前
31171 跟贴31171

女孩订婚时被丈夫杀害抛尸:男方母亲3次离异 跟每任都有孩子

新闻 张燕 订婚
|
半岛都市报
1天前
24492 跟贴24492

再次接受心脏手术后,施瓦辛格自称“感觉棒极了”

新闻 阿诺德·施瓦辛格 手术
|
环球网
14小时前
28 跟贴28

女子酒后入住酒店,叫来前男友聊天起争执,向酒店求助却没有得到

新闻 开房 酒店
|
1818黄金眼
1小时前
1694 跟贴1694

美国多州暴发李斯特菌感染致人死亡 致病源或为肉类熟食

新闻 李斯特 感染
| 海外网
3小时前
0 跟贴0

特朗普提前参加总统选举投票 称投票给自己

新闻 唐纳德·特朗普 选举
|
央视新闻
17小时前
395 跟贴395

7旬大爷和40岁女友公园里拥吻 突然脖子一凉…

新闻 拥吻 金项链
|
知讯
6小时前
153 跟贴153

新疆(含兵团)无新增确诊病例 密接人员已隔离医学观察

新闻 新疆 喀什地区
|
人民日报客户端
8小时前
2506 跟贴2506

喀什市民:市区公交已停运,疏附县等社区已禁止出入

新闻 疏附县 喀什地区
|
健康时报网
16小时前
892 跟贴892

被特朗普言论惹怒?埃塞俄比亚总理:不会屈服于任何形式的侵略

新闻 唐纳德·特朗普 埃塞俄比亚
|
环球网
9小时前
0 跟贴0

喀什:核酸检测已采样超30万人,预计两天时间完成全民检测

新闻 喀什 核酸
|
古城喀什
3小时前
172 跟贴172

中华民族是英雄辈出的民族 习近平这样谈英雄

新闻 习近平 民族
|
人民网
16小时前
52 跟贴52

78套别墅无人认领,富人们已经不敢承认房子是自己的了?

新闻 别墅 物业
|
起点财经
1天前
15837 跟贴15837

中国女排,太狠了

新闻 中国女排 女排
| 网易槽值
1天前
16 跟贴16

台媒:20余艘大陆渔船澎湖海域避风,台“海巡署”竟派舰用水炮驱

新闻 海巡署 澎湖
|
环球网
1天前
6194 跟贴6194

“德云社,在综艺里拼命搞笑”

新闻 德云社 郭德纲
| 网易谈心社
2天前
54 跟贴54

中国女留学生在京都遭老师长期殴打,中国驻大阪总领馆高度关注

新闻 京都 日本
|
环球网
17小时前
104 跟贴104

喀什市民:市区公交已停运,疏附县等社区已禁止出入 [已删除]

新闻 京都 日本
|
环球网
17小时前
1816 跟贴1816

【微特稿·留学与旅行】快撑不下去了!纽约百年书店向读者“求救

新闻 特稿 巴斯
|
新华国际
3小时前
0 跟贴0

捷克卫生部长称几乎可以确定新冠病毒源于中国实验室泄露,中使馆

新闻 新冠病毒 捷克
|
界面新闻
2天前
9123 跟贴9123

喀布尔一处教育机构发生爆炸袭击,至少18人死亡、57人受伤

新闻 喀布尔 爆炸袭击
|
环球时报-环球网
15小时前
10 跟贴10

突发!喀什航班大面积取消,警方提醒戴好口罩,网友反馈当地进出

新闻 喀什 航班
|
健康时报
20小时前
62744 跟贴62744

京都一中国女留学生遭日本老师长期殴打,中使馆高度关注

新闻 京都 日本
| 新京报
9小时前
0 跟贴0

两名高级副手新冠检测呈阳性 彭斯竞选行程不改

新闻 彭斯 奥马利
|
中国新闻网
5小时前
0 跟贴0

3人自驾游九寨返程途中坠入岷江失联,搜救正在进行

红星新闻
2020-10-25 11:12:49

毛主席认同邓小平的能力,写了三字,周总理后又补一字

文化长河论
2020-10-25 09:40:02

清朝刑场现场:浸猪笼的女犯人供人参观,残忍程度让人无法想象

文化长河论
2020-10-25 09:40:24

王岐山、易纲、周小川、马云重磅发声!信息量太大

每日经济新闻
2020-10-24 19:34:19

前央视著名主持人昏迷住院抢救,现近况曝光与友聚会状态佳

扒叔八卦
2020-10-25 11:18:12

什么意图?台媒称美军两架B-1B战略轰炸机今现踪台湾东南海域,台军回应了

环球网资讯
2020-10-25 15:59:10

四川西充失联化学老师在埋葬爷爷的山头自缢身亡 警方初步排除他杀

封面新闻
2020-10-24 20:42:23

南京女孩将闺蜜推进水库,入水后按住其头部不放,两人都没能上来

趣闻游玩云南
2020-10-25 11:43:23

欧洲最「放荡」富二代!撩骚121个女明星,拍1800张裸照还代言

FUNFASHION
2020-10-24 23:47:58

女子系鞋带被同伴推下水库,双双溺亡?网友:隐秘的角落闺蜜版

上观新闻
2020-10-25 13:48:10

“妈妈,老师为什么总问我每天吃不吃屎?”家长质问后被移出群聊

山东商报
2020-10-25 15:12:48

女演员在片场"假戏真做",李安导演急忙喊停,结果却未能阻止她!

八圈传播者
2020-10-24 22:33:05

省委巡视组长一心扑在工作上,忘了家中2亿现金已发霉

孟话历史
2020-10-25 05:45:16

刚刚通报!发现多例阳性!立即采取措施!

江西都市现场
2020-10-25 13:54:23

61岁西门庆近况如何?亲自揭秘拍三级片精尽不孕真相

鹿回头发布
2020-10-25 11:31:00

澳大利亚空姐和少年发生关系,为了惩罚空姐,法院提出奇怪要求......

鲁晓芙看欧洲
2020-10-25 03:45:01

江苏政法委书记王立科主动投案,前一天仍在党报头版,曾是警界一级英模

中国新闻周刊
2020-10-25 12:13:53

三星掌门人去世,身家1156亿,掌握韩国20%GDP

投资家
2020-10-25 14:05:10

天津姑娘爱上外国穷小子,见家长才知,他是坐拥6000平豪宅的伯爵

子夜说史S
2020-10-25 06:15:02

蓝盈莹官宣分手,前男友从顶流沦为垫底,娱乐圈最惨男星真凉了?

周冲的影像声色
2020-10-25 12:13:56
2020-10-25 17:04:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】阅读全世界

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页