青海矿区整治风暴！省委书记连提3问 诸多疑问待解

（原标题：青海掀起矿区整治风暴，省委书记连提三问，诸多疑问仍待解）

青海省天峻县木里煤田非法采煤的盖子揭开后，一场严厉的整治风暴也随之而起。整治行动引发当地官场地震，多人因此被免职或调查。

8月12日，青海省委省政府召开全省生态环境保护警示教育大会。据《青海日报》报道，省委书记王建军会上连提三问：“不保护好生态，青海在全国还有什么地位？不履行好责任，青海怎么向党和人民交待？不发掘好潜力，青海的未来有何出路？”

王建军强调，要清醒面对生态环保的严峻性。形由人塑，势由人造，严峻的生态保护形势，说到底是人为造成的，必须拿人来说事，这是省委省政府的鲜明态度。

整顿风暴下多名官员被免

青海方面态度鲜明，“必须拿人来说事”。话音未落，8月13日青海省纪委监委官网发布消息，柴达木循环经济试验区党工委原委员、管委会原专职副主任兼原木里煤田管理局局长李永平涉嫌严重违纪违法被查。

李永平多年来一直在煤炭、能源领域工作。曾任青海省煤矿安全监察局事故调查处处长、安全监察处处长等职。2014年调任青海省能源发展集团总经理，2017年3月任现职。

李永平被查前已被免职。事实上此前已有多名官员被免职并接受调查。8月9日，青海省就木里矿区非法开采调查情况召开第二场新闻发布会。

发布会通报称，时任海西蒙古族藏族自治州委常委、常务副州长、柴达木循环经济试验区管委会副主任，现任海西州委常委、柴达木循环经济试验区党工委常务副书记、管委会常务副主任梁彦国（正厅级）与李永平对兴青公司非法开采问题，在监管上失职失责，负有主要领导责任，被免去所任职务，接受组织调查。

同时，青海省纪委监委对负有监管责任的海西州委州政府、柴达木循环经济试验区党工委、管委会和省自然资源厅、省生态环境厅等地区、部门涉嫌失职失责的相关领导干部立案审查调查。

对海西州有关监管部门和天峻县委县政府及有关部门涉嫌失职失责的问题，海西州纪委监委也同步启动调查核实工作。其中，3名负有责任的领导干部已被免职，接受组织调查。

近日新华社旗下《经济参考报》一篇题为《青海“隐形首富”：祁连山非法采煤获利百亿至今未停》的调查报道称，天峻县木里煤田存在大规模、破坏性的煤矿露天非法开采，自2006年至今持续时间长达14年之久，给当地的生态环境带来巨大破坏。

非法采煤的青海省兴青工贸工程集团有限公司（简称兴青公司）是民营企业。公司董事长马少伟号称青海“隐形首富”，政商人脉深厚，涉嫌非法开采煤2600多万吨，获利超百亿元。

报道称，马少伟政商人脉深厚，面对检查时总能提前知道消息，“省领导一离开，兴青公司便白天修复整理弃渣，夜间照旧采掘、出煤”。即使面对中央环保督查组亦如此。

隐形首富马少伟是谁

这件事经媒体曝光后，“隐形首富”马少伟及其公司也因此备受外界关注。公司官网称其成立于1981年，是一家集矿产、房地产、酒店、农业为一体的大型产业集团。

天眼查数据显示，该集团疑似家族企业，有马少伟、马登科、马绍雄和马绍云4名股东，其中马少伟占股40%，疑似实际控制人。集团对外投资11家公司，实际控制22家公司。

陕西金土地实业有限公司董事长金宗博曾与马少伟有过合作，同时也因矿权事宜与其有过争端。他向中国新闻周刊证实，兴青公司是家族企业，马登科与其他三人是父子关系。

此前媒体提到，马登科曾任青海省政协委员。金宗博告诉中国新闻周刊，马少伟也曾向其夸耀过，称马登科当过青海省政协委员。

一家与兴青公司有关联的公司官网介绍称，马少伟是西宁市第十一届政协委员，当选时间是2001年3月。

金宗博向中国新闻周刊介绍了马氏家族的发家历史。马登科本是西宁郊县的农民，上世纪改革开放后逐渐进入工程建筑领域。从包工头做起，逐渐发展壮大，后来成立了工程公司。

真正发家是从参与建设西宁的国贸大厦开始的。据金宗博介绍，当时马家本来没有钱，后来筹到垫款才拿下了项目，也由此与当地政府部门建立了联系，实现了人生的第一次跨越。

期刊《中华儿女》（青联版）曾刊登题为《志在振兴青海的“兴青”人马登科》的文章称，1979年春，马登科一把瓦刀闯天下，采取“滚雪球”的办法，将挣到的钱除发工资外，积极添置机械设备，培养人才，壮大队伍，在西宁承接了更大的施工任务和建设项目。

后来又到美国考察过，业务范围除建筑施工外，逐渐拓展至木材综合加工厂，水泥预制构件厂，汽车钢板厂等领域。文章还提到马登科乐于捐资助学，曾捐建一幢700平米教学楼。

金宗博表示，马少伟又在马登科奠定的基础上进一步拓展产业和业务，积累资本。再之后双方在煤矿矿权方面有了纠葛，诉讼官司延续至今。

2005年12月《乡镇企业导报》介绍称，兴青公司在总经理马少伟的领导下，已发展成总资产15700万元，员工千余人的大企业集团。

诸多疑问仍然待解

木里煤矿整顿引发当地官场震荡，截至目前至少有2名厅官被免，多个相关部门的官员正接受调查。然而追问不能停止，相关疑问仍待解答。

比如兴青公司为何能在当地经营14年之久，为何能躲过中央环保督查组两次检查，又是谁在为其通风报信；兴青公司有没有保护伞，如果有那么保护伞是谁等等。

中国廉政法制研究会常务理事、上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东在接受中国新闻周刊采访时表示，“无论是授权者还是权力的监督者，任何一个能够坚守并规范行使权力，都不会出现这种结果”。他认为“该案很大几率存在权力滥用与权钱交易的行为。”

他进一步补充说，像这种情况（非法采煤）长期存在了14年，其背后涉及的方面，以及权力的属性、位阶都可能是比较高的。权力的管理者、监督者、授权者，只要跟特定的权力相关联的，都有必要调查判断是否存在滥用权力的情况。

一位当地官场人士向中国新闻周刊表示，这次青海的动作迅速而果断，相关的监管部门官员很快就被免职，而且发布会的规格也很高。

中国新闻周刊注意到，兴青公司非法采煤曝光后，青海方面随即成立了以省委常委、常务副省长李杰翔任组长，三名副省长任副组长，12个省直部门和相关地区主要负责同志参加的“媒体报道木里矿区非法开采情况专项调查组”。

之后，青海又成立了由省委省政府主要领导任双组长的整治工作领导小组，履行组织领导、统筹协调和科学治理、整体推进的职责，守住青海生态环境只能变好不能变坏的底线。

青海省纪委书记滕佳材在此前的新闻发布会上也提到，“调查中，如发现兴青公司非法开采背后存在官商勾结、权钱交易、利益输送等问题，无论涉及到什么人、什么层级，将一查到底、决不姑息”。