上财报告:应加大对有房贷的农村低收入群体的帮扶力度

（原标题：上财报告：应加大对有房贷的、农村低收入群体的帮扶力度）

7月11日，上海财经大学高等研究院在沪发布《2020中国宏观经济形势分析与预测年中报告》。报告指出，当前应该特别加大对在非国有部门工作的、有房贷的、农村的低收入群体的帮扶力度。

年中报告指出，2020年上半年，新冠疫情对中国经济发展和世界政经格局造成重大冲击。一季度国内生产总值大幅下滑。随着中国对疫情的有效防控，二季度实现大部分复工复产，消费、投资、工业企业利润等的降幅均出现不同程度收窄，经济呈修复企稳态势。

受全球疫情蔓延及世界变局的进一步影响，疫情不仅对中国对外贸易增速形成拖累，也导致全球产业链和供应链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力，中国经济复苏前景仍具有较大不确定性。

报告建议，中国在应对外部挑战的同时，应立足于形成以国内大循环为主，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

据报告课题组测算，2020年全年实际GDP增速约为1.2%，CPI增长2.9%，PPI增长-2.2%，GDP平减指数增长1.0%，消费增长-0.7%，投资增长1.7%，出口增长-4.3%，进口增长-9.0%，人民币兑美元汇率将在7.05附近双向波动。

报告显示，疫情对中国劳动力市场冲击巨大。从人口流动性来看，一季度有约6000万农村外出务工劳动力因疫情滞留农村，截至5月，全国迁徙规模指数与去年同期水平相比仍有较大差距。劳动力流动受限制不仅严重影响了全国居民收入，而且加剧了城乡收入差异。

报告指出，疫情对低收入家庭流动性造成巨大冲击。劳动力市场风险的骤升和持续高位，使许多家庭流动性迅速枯竭，极大地抑制了总需求。这点今年前5个月的社会消费品零售总额实际累计同比下降15.9%中可到印证。

课题组利用2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据探讨了疫情冲击下不同群体的家庭流动性的变动情况。课题组发现，决定家庭流动性变化的关键在于收入水平的高低。不论是在农村还是城镇，或是有房贷还是没有房贷，高收入家庭由于失业风险较小，收入持续性较好，家庭流动性呈现不同程度的改善；但是对于低收入家庭，由于其面临的失业风险大，收入稳定性差，只要失去收入，受流动性约束的家庭比例就将上升。

课题组进一步表示，这一影响对于拥有房贷的低收入家庭尤为明显，这些家庭只要失去收入1个月，受流动性约束家庭的比例就将从69%骤升至84%，而随着无收入状态的持续，1年之后几乎所有的家庭都将陷入流动性枯竭的境地。

因此，课题组认为当前应该特备关注低收入群体，尤其是在非国有部门工作的、有房贷的、农村的低收入群体的家庭流动性的变化，防止这类群体家庭流动性的枯竭，加大对这些群体的帮扶力度，这不仅对于稳定劳动力市场具有重要意义，还对稳定家庭流动性乃至居民消费具有积极意义。

课题组还表示，展望2020年下半年，由于家庭对疫情隔离期间“居无定所”的恐惧，以及贷款利率的逐渐走低，房地产市场已经开始逐渐复苏，在疫情导致劳动力市场震荡，家庭流动性遭受冲击的情况下，家庭债务仍保持继续累积的势头。