徐洪才：国内经济稳步复苏 外部经济环境不容乐观

6月23日上午，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在参加网易财经派云对话“聚焦全球金融市场大震荡”直播时表示，当前国内经济呈现出稳步复苏的良好态势，但外部经济环境不容乐观，中国经济未来平稳发展值得期待。

近期国内经济稳步复苏

徐洪才表示，从三大需求上看，经济整体呈现复苏态势，但是仍没有恢复到疫情之前的水平。5月份社会消费品零售总额依然下降了2.8%，但相对1到2月份下降20.5%的幅度，恢复力度很大。生活必需品、菜篮子工程、民生保障等都非常给力，特别是实物网上零售增长较快，疫情催生了数字经济的快速发展。另外，传统消费，像汽车消费、住房消费都有所恢复，但仍然处在一个较低的水平。

投资方面，三大主要投资：房地产开发投资、基建投资和制造业投资，都在同步恢复。复苏力度很强，但也还没有恢复到疫情前的水平。

外贸方面，最近两天国务院出台新的政策，支持出口产品转内销，这是拓展内需市场的重要政策举措。总体来看，1月至5月外贸同比下降了4.9%，5月以来，外贸总体上保持稳定，出口主要受益于前期订单，但进口下降非常明显。最近几个月，进口受到境外疫情的影响比较大，这也预示着未来出口将会受到境外疫情更大影响。所以二季度，尤其是三季度以后，外贸形势不容乐观。

供给方面，最值得称道的就是农业生产基本平稳，粮食生产形势比较好。中国自身做了大量工作，春耕大生产抓得比较好，冬小麦大丰收。而与老百姓日常生活，菜蓝子工程相关的产品，禽蛋产量增长4.3%，牛奶增长4.6%，猪牛羊禽肉也是保持相对稳定，特别是最近两个月猪肉价格稳中有降，这对物价稳定起到了积极作用。

工业生产情况总体是下降的，但是规上企业增加值连续两个月出现了正增长，5月份同比增长4.4%，4月份是3.9%，这是来之不易的。工业用电量、铁路货物运输等指标也是稳步增长的。国有控股企业、股份制企业、私营企业、外商及港澳台商投资企业经济效益在5月份都是增长的，其中私营企业增长7.1%，增长是最快的。

另外就是与信息技术、数字经济相关领域，供给能力也是上升的，计算机、通信、电子、设备制造业增长最明显。

服务业生产指数在5月份出现拐点，由负转正，现代服务业增长势头比较良好。也有一些结构性差异，像信息产业，房地产、金融业发展势头良好，特别是信息产业增加值增长12.9%。

货币金融形势方面，首先货币金融环境是边际宽松的，5月份广义货币供应同比增长11.1%，与4月份持平。人民币贷款余额同比增长13.2%，社会融资规模也保持较快增长的态势，总体来看保持边际宽松的货币金融环境。

从货币市场来看，一个显著特点就是利率水平稳中有降。6月份以来，政府出台了一系列政策都正在发挥作用，比如最近成功发行了第一期抗疫国债，创业板市场注册制改革也在稳步推进，央行引导资金利率总体上走低，支持了抗疫和经济的复工复产。此外，民间借贷资金的利率水平也是呈现下降趋势。债券市场最近几个月发展势头很猛，规模扩张比较快，支持了政府债权融资和企业发债融资。

股票市场总体上保持稳定，但有一个特点，创业板市场稳步上升，到6月15日为止创业板指数相比去年底上升了23.44%。相比之下，美国三大股指：道琼斯工业股票指数、标普500指数、纳斯达克综合指数都出现了明显波动。

外汇市场保持相对稳定，跨境资本流动也没有出现大起大落。人民币兑美元中间价保持相对稳定，但处在一个缓慢贬值的通道当中。主要原因是全球疫情的波动，美元依然是避险工具，资金流向美国，新兴经济体货币总体是贬值的，人民币相比之下表现出了极大韧性，抗冲击能力是比较强的。

房地产市场方面，一季度受到冲击，增长速度从去年年底的9.9%到2月底的负16.3%，将近26个百分点的回落。但3月中旬以后，整个房地产市场逐步恢复正常化。此外，销售情况也是类似的，虽然说1月到5月销售依然下降了12.3%，但是同期销售面积降幅已经比1-4月收窄了7个百分点，说明最近两个月房地产市场保持了强劲反弹势头。

外部经济环境不容乐观

徐洪才认为外部环境不容乐观。4月份国际货币基金组织预测今年世界经济负增长3%，5月份世界银行发布报告预测今年是负增长4%，6月份联合国发布报告认为今年是负增长5.2%。世界经济陷入衰退、萧条的概率在上升。大宗商品市场剧烈振荡，全球经济严重衰退，加上金融动荡和民粹主义、保护主义上升等，在这种情况下国内消费、投资、出口都是明显收缩，需求严重不足，特别是中小微企业困难加剧，金融风险有所积累，基层财政收支矛盾凸显。

他表示，中国有体制机制的优势，可以集中精力办大事，经济基础比较厚，市场空间比较大，还有亿万老百姓的勤劳智慧，产业链完整在全世界是第一，产能充足，政策空间比较大，中国经济长期向好趋势没有改变。

首先，投资有进一步挖掘的潜力，加强“两新一重”领域的投资，特别是高科技产业，还有民生、社会等短板领域的投资。其次，进一步挖掘消费潜力。第三，优化外贸结构。第四，加大政策支持力度。积极的财政政策更加积极有为，进一步减费降税；稳健的货币政策更加灵活，就业政策多管齐下。第五，深化改革、扩大开放，推动高水平的对外开放，稳住外贸外资基本盘。

徐洪才表示，未来疫情防控进入常态化阶段，要长期和病毒共存，但中国经济将保持平稳运行，两个百年奋斗目标不会改变。最大的挑战是跨越中等收入陷阱，需要做大中等收入群体，扩大中产阶级规模，形成一个橄榄型收入分配结构。