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马敬桂:实现充分就业不等于牺牲效率安置人员就业

2020-06-19 09:36:33 来源: 网易研究局 网易号 举报
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作者|马敬桂(武汉生物工程学院管理学院院长)

马敬桂:实现充分就业不等于牺牲效率安置人员就业

这经济那经济就业是第一经济,这好那好就业好才是真正的好。改革开放40多年来我国经济发展取得巨大成就一个重要原因就是我国劳动者的劳动投入高增长和高就业率。从经济学和社会学、政治学的角度讲,就业是基础民生,是我国十四亿人最大的民生。

就业是劳动者劳动的基本权利体现,是劳动者创造社会物质财富的前提和基础,是劳动者获取收入的根本来源,是劳动者服务社会实现价值的基本方式,是社会经济稳定和发展的基础和支撑。同时,保障劳动者的充分就业也是政府的基本职责,是国家宏观经济政策的基本目标,是劳动者主人翁地位和尊严的体现。因此,我们的各项政策和措施要以体现和保障劳动者充分就业,提高人民群众生活和福祉为其出发点和落脚点。使我们的发展牢牢建立在保障劳动者充分就业基础之上,让发展的成果惠及全体劳动者和为劳动者共享。要以围绕和保障劳动者充分就业来制定和调整我们的政策,以是否保障劳动者充分就业作为衡量我们的经济增速是否适宜和运行在合理区间的重要标准。优越的社会制度、勤劳智慧的民族、不断兴起的新产业新业态发展的巨大空间和潜力、以高校毕业生为主体的优质新增劳动力供给等,是我国实现劳动者充分就业的有力保障和优势。

当前在我国经济新常态、经济转型升级和供给侧结构改革的大背景下,特别是在当前新冠肺炎疫情对世界经济产生严重冲击的情况下,我们要坚定不移地坚持就业优先战略,千方百计创造条件实现劳动者充分就业以创造丰富的社会财富和有效供给。

首先,要确立以劳动者充分就业为经济社会发展的首要目标或优先战略。就业状况是第一社会经济指数,是最主要的经济景气指数,是经济发展状况最根本的综合反映,没有劳动者的就业一切都将无从谈起。我们的各项政策措施和指标都要围绕和服务于劳动者充分就业,形成就业优先的评价指标体系。

其次,要大力营造崇尚劳动、尊重劳动、创造劳动的社会氛围,牢固树立劳动创造价值,劳动创造财富的理念,积极帮助人们特别是年轻人树立诚实劳动、辛勤劳动的劳动致富观,对一夜暴富、快速致富的现象予以正确分析引导,抛弃天上掉馅饼的一切幻想,抵制和反对各种形式的好逸恶劳、不劳而获现象。

其三,要积极倡导大众创业、万众创新思想理念,以创业带动就业,以就业促进创业。鼓励多种形式多种业态的劳动就业,拓宽劳动者就业途径和渠道,激发全社会创新潜能和创业活力,使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。当前特别要注意发挥地摊、夜市、民间小工艺等小微经济在促进经济恢复和发展中的积极作用。

其四,要千方百计创造各种有利条件鼓励高校毕业生自主创业就业,对农村劳动力转移、返乡创业的农民工要从政策上、资金上、技术上给予积极支持,对下岗、转岗再就业人员要给予各种方便和政策支持,对各种有意愿、有能力在工作休息之余积极创业的人要制定合理的收入分配政策措施。

其五,要大力加强职业技术技能培训、岗位培训和创业培训,不断提高劳动者的知识技能,为劳动者不断提高劳动效率、努力适应劳动岗位的变动和再就业创造条件,保障95%左右有劳动意愿和劳动能力的适龄劳动者实现就业。

其六,实现充分就业绝不意味着以牺牲效率来安置人员就业,更不意味着由政府来包揽劳动力市场供求行为。要充分发挥市场配置资源的决定性作用,不断改革和消除阻碍劳动者合理流动的体制障碍,建立起有利于劳动者充分就业的体制机制,不断提高劳动者就业效率和劳动效率。

本文为网易研究局独家稿件,不构成投资决策。

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