证监体系多局换“帅”！消息人士称人事调整未结束

（原标题：突发！证监体系多局换“帅”！消息人士称： “已经是年内第二批干部调整，人事调整未结束”）

6月14日，有市场消息称，证监体系多位司局级干部调整，主要涉及证监会机构部和上市公司监管部、多地证监局和沪深交易所。

其中，沪深两大交易所总经理出现新人选，上市部主任蔡建春拟出任上交所总经理，证监会机构部主任沙雁拟出任深交所总经理。

此外，江苏、福建、广东、海南等地证监局局长等重要岗位，均发生调整。

当日，李钢电话未接通。

最新曝出的这一批司局级干部为主的人事调整，已经是证监体系年内第二批次人事调整。

本报记者获悉，“会里人事调整还未完成，还会继续有人员调整。”

5月14日，上一轮人士调整中，本报记者曾从消息源获悉，当时证监会进行了人事调整调整，涉及到30余位干部。备受关注的是，洪磊正是在该批次人事调整中，由中国证券投资基金业协会党委书记、会长一职，转任中国期货业协会会长。

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本批次调整信息曝出

上市部主任蔡建春拟出任上交所总经理

上市部主任蔡建春，现年51岁，曾在证监会上市公司监管部工作多年，2004年5月出任河北证监局副局长，2006年回到证监会上市公司监管部出任副主任一职，2012年3月年转任浙江证监局副局长，2015年4月升任债券部主任，2018年又调回上市公司监管部担任主任。2020年6月拟任上交所总经理。

证监会机构部主任沙雁拟出任深交所总经理

多位知情人士透露，证监会机构部原主任沙雁将出任深交所总经理。

沙雁，现年48岁，陕西财经学院会计学本科，西安交通大学工商管理专业博士。

1993年在中国有色金属工业总公司担任会计工作，2000年进入证监系统，先后在西安证管办、陕西证监局任职，2008年进入机构部，2013年升任上市部副主任，2016年12月被提拔为机构部主任。

2020年6月拟任深交所总经理。

江苏证监局局长李明拟接任证监会上市公司监管部主任

李明，现年52岁，在证监会工作多年，曾任发行部综合处处长，2011年由证监会发行部综合处处长竞聘为非公部副主任，2014年-2016年曾挂职新疆金融办副主任，2016年5月调任新疆自治区农村信用社联合社党委委员、主任（援疆）。

2016年11月升任股转公司总经理，在股转公司，其主导了针对新三板市场交易制度，分层制度以及信息披露制度的多项改革。

2018年8月从股转公司总经理调任江苏证监局局长。

2020年6月拟任证监会上市公司监管部主任。

福建证监局局长鲁颂宾拟接任江苏证监局局长

鲁颂宾，男，北京大学经济学博士。

在证监会工作多年，历任办公厅新闻处、综合处处长，证监会副局级研究员，2015年4月出任证监会办公厅副主任。2017年调任福建证监局局长。

2020年6月拟任江苏证监局局长。

云南证监局局长林林拟任福建证监局局长

林林，1968年出生，2012年2月起任福建证监局党委委员、纪委书记、副局长，2016年6月升任云南证监局局长。

2020年6月拟任福建证监局局长。

林林先后荣获“2001-2002年度福建省整顿和规范市场经济秩序工作先进个人”、“中国证监会2003年度稽查先进工作者”、2006年全国证券期货系统劳动奖章、证券期货监管系统机关文化建设先进工作者。

广东证监局局长邱勇调任证监会机构部主任

邱勇，曾在广东证监局工作多年，2010年调任厦门证监局局长，后转任湖南证监局局长，2018年11月又从回到广东出任广东证监局局长兼广东稽查局负责人。

2020年6月，拟任证监会机构部主任。

邱勇在2019年5月接受媒体采访时表示广东局强化“大监管、大稽查”理念，积极推进全员稽查，严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、欺诈客户等严重侵害中小投资者利益的违法违规行为。

邱勇曾建议，扎实推进投资者教育基地建设，积极推动投资者教育纳入国民教育体系。

海南证监局局长杨宗儒拟任广东证监局局长

杨宗儒，曾任广东证监局局长助理、副局长，后调任海南证监局党委书记、局长。2020年6月拟任广东证监局局长。

证监会办公厅副主任李钢拟任海南证监局局长

李钢，曾任国务院办公厅秘书二局处长，2015年2月接替江向阳出任证监会办公厅副主任，任职逾5年。任职期间，他曾就资本市场改革进行多次表态，还曾在科创板创设时现身接受采访。2020年6月拟任海南证监局局长。

轮岗制度追溯

在此之前，证监会已经陆续下发多名局级干部的任职通知，证监会首席律师焦津洪兼任法律部主任，法律部主任程合红出任上海证监局局长，上海局局长严伯进出任发行部主任，发行部主任殷荣彦出任中国证券投资者保护基金有限责任公司（下称投保基金）董事长，期货部副主任冉华出任大商所理事长。

此外，证监会官网近日更新了机关部门一栏，新增加了科技监管局。

去年10月消息，三大期货交易所集体换帅。10月21日，上海期货交易所和中国金融期货交易所同日发布公告，宣布重要人事调整。大连商品交易所原总经理王凤海出任上海期货交易所党委副书记、总经理，中国期货市场监控中心原副总经理霍瑞戎出任中国金融期货交易所党委副书记、总经理。此外，上海期货交易所党委副书记、总经理席志勇接替王凤海担任大商所总经理。

2018年中国证监会轮岗时，全国中小企业股份转让公司总经理李明调任江苏证监局局长。

再向前追溯，自2015年股灾之后，中国证监会干部离职较多，2016年年中时，中国证监会一次就任命了10名局级干部。

监管人才内部流动、轮岗，是预防权力腐化的利器，也是监管改革的抓手，同时需兼顾不同部门间的管理差异和专业要求。

事实上，2012年，中国证监会就开始了轮岗制度。

首次轮岗涉及41名处级干部，并且开始制度化研究。

2014年下半年时，中国证监会把“监管干部轮岗交流课题”纳入防止证券期货监管系统利益冲突的理论研究工作。根据《公务员法》等法律法规和规定，最终于2015年7月印发《干部轮岗交流实施办法》（简称《办法》）。

中国证监会纪委监察局表示，该《办法》对轮岗交流工作的基本原则和交流对象作了详细规定，针对证券期货监管实际情况，将轮岗交流的重点确定为各部门（单位）主要负责人、后备干部，以及长时间在某一部门和岗位从事行政审批、监督检查、执纪执法和人财物管理工作的正处长（或者中层正职）以上领导干部，分别就证监会机关和派出机构局级干部、会管单位会管干部、证监会机关正处长、派出机构正处长、会管单位中层正职、证监会机关和派出机构调研员及以下干部、会管单位中层副职及以下干部交流轮岗或者分工调整的具体条件作了明确规定。考虑到监管工作的专业性和连续性，《办法》对涉及到的一次性交流人数比例做了适当限制，并明确了可不轮岗交流或暂缓轮岗交流的具体情形，进一步明确了组织实施中涉及到的各种具体问题，严明了相关工作纪律。

另外，该《办法》还建立健全了相关激励机制和保障措施，鼓励干部到艰苦边远地区、复杂环境和基层单位接受锻炼，建立了轮岗交流干部任前谈心制度，并要求妥善安排易地交流人员的工作和生活。《办法》的实施，将进一步夯实证券期货监管系统防止利益冲突、防控廉政风险的基础。