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谢国忠:应该把住房公积金变为工资直接发给员工

2020-06-02 11:35:51 来源: 网易研究局 网易号 举报
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作者|谢国忠(独立经济学家、前摩根士丹利亚洲区研究部董事总经理)

取消公积金等于变相降酬

住房公积金是中国特有的一个东西,目前“五险一金”其实和政府融资有一定的关系。所以,可不可能取消住房公积金,需要看一看这个钱的去向如何。如果钱没有到一个特殊的地方去,那么取消是有可能的;如果已经到了一个特殊的地方,比如,到了政府的手里,变成了政府开支的一部分,要取消就很困难。

谢国忠

中国人民存款的意识是很强烈的,是不需要政府去告诉他的。住房公积金现在变成了一个金融工具,像贷款一样,大家的钱放在一个地方,然后这个地方可以把钱贷出去,就变成一个银行的概念了。

取消公积金等于变相地降酬,因为中国的“五险一金”相当于劳动力成本的一半。现在“五险一金”正在减收一部分,就是相当于减薪。

中国政府一贯地支持企业、支持生产、支持投资。第一是支持投资,第二是支持生产,第三是支持企业,这是中国政府一直以来的政策。本来公积金,是一个强迫存钱的概念,企业也贡献一部分,现在企业的盈利情况很差,所以降不降薪,对政府来说,就是企业倒闭不倒闭的问题。为了不让企业倒闭,银行多贷一点钱给企业,或者让它少贡献一点“五险一金”,这其实差不多是把钱从一个口袋挪到另外一个口袋。

最好将住房公积金直接变成工资发放

提高公积金的缴存收益率很困难,这就和股市行情不好一样,它是由投资带动经济发展,投资效益比较低引起的。一般来说,利率和经济增长速度是差不多的。比如说,通胀是5%,经济增长是5%,那名义GDP增长10%,一般利息的话,可能就应该是10%了。但中国历史上一直不是这样的,利息远远低于经济增长的数值。因为通过投资来带动经济,回报率比较低,所以利息相对来说就会比较低。这是个长期存在的问题。

我觉得最好的解决方法就是将住房公积金变成工资,让大家自己去处理,这样有利于提高效率。目前,住房公积金对员工来说其实不是福利,而是一种隐性的负担,就像税收一样。

公积金长期以来被质疑的一个点就是导致“穷帮富”的现象,不贷款买房的人会承担贷款买房的人的压力。政府参与市场的话,就会引起很多不公平的现象。市场经济的特点就是,最好少点中介、少点干预,直接让薪酬反映劳动力的价值,然后让劳动者自己去决定这个钱怎么去布置,怎么去花、怎么去存。政府参与之后,效率变低,然后引发不公平的问题。

现在这这种情况下,政府想帮企业,把“五险一金”上缴的比例降低,暂时帮企业缓解一下困难,但这不解决根本的问题。中国经济的核心问题是投资过多引起产能过剩、公司效益低下,所以不断地有财务压力。政府来帮助这些企业,最终引起的是企业把产品价格砍下去,然后竞争又把大家逼到一个边缘上去。所以,企业效益差是体制问题。

我觉得未来社保和医保可能是需要保留的。但是中国的社保到底是以地方为主,还是以中央为主?因为在有些国家,像美国是中央为主的,大家把钱缴到一个共同的账号里面去。但有的国家是地方为主的。这算是一个区别。

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