最高补贴6000万 临港新片区发布金融开放50条新政

（原标题：最高补贴6000万元，临港新片区发布金融开放50条新政）

2020年5月8日下午，临港新片区管委会会同人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、市金融工作局共同发布《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

2月14日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局、上海市政府联合发布了《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（以下简称“金融30条”）。

“金融30条”从积极推进临港新片区金融先行先试、在更高水平加快上海金融业对外开放和金融支持长三角一体化发展三个方面提出了30条具体措施。

此次临港新片区在落实对外开放、强化制度创新、培育金融体系、服务实体经济、加强服务保障五方面，又发布了《若干措施》，提出了50条创新举措，着力解决金融开放与创新发展过程中遇到的瓶颈和难题，为全面推进临港新片区金融开放与创新发展提供有效路径。

据临港新片区管委会专职副主任武伟介绍，《若干措施》聚焦在全面落实全方位、深层次、高水平的金融业对外开放，推动外资机构“来得多”；强化开放型经济制度创新和风险压力测试，推动金融创新“走得远”；培育具有较强国际国内金融资源配置能力的金融及相关机构体系，推动金融品牌“打得响”；建立和完善金融支持重点产业发展的生态体系，推动服务实体“干得好”；强化个性化的综合服务保障，推动金融资源“留得下”。

为了推动外资机构“来得多”，《若干措施》明确指出，临港新片区将先行先试金融业对外开放措施，积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构，保障中外资金融机构依法平等经营。

在推动金融创新“走得远”方面，临港新片区根据“金融30条”，在适用已出台及今后出台的全国自贸试验区各项金融政策及国家金融管理部门出台的各项贸易投资自由化便利化措施的基础上，以资金跨境自由流动和资本项目可兑换为重点，承担更大的风险压力测试，充分发挥制度创新试验田作用。

具体来说，临港新片区将实施资金便利收付的跨境金融管理制度；实施高水平贸易投资自由化便利化措施；提升跨境金融供给能力。

在加快培育具有较强国际国内金融资源配置能力的金融及相关机构体系方面，临港新片区将实施创新发展战略，推动优质资源集聚和高端金融产业发展，打造总部型或功能性机构、资产管理机构、金融科技的聚集地，加快构建区域特色金融体系，增强上海国际金融中心功能。

具体来说，临港新片区将支持设立各类总部型或功能性机构；集聚发展各类资产管理机构；加快建设金融科技生态圈。

为了建立和完善金融支持重点产业发展的生态体系，临港新片区将立足功能定位和产业基础，深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，提升金融服务的质量和效能，支持集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、装备制造、绿色再制造、航运业等重点产业发展，打造世界级前沿产业集群。

具体来说，临港新片区将加大对重点产业的信贷支持力度；拓宽科创企业直接融资渠道；依托产业优势促进跨境业务和离岸业务发展。

在强化个性化的综合服务保障、推动金融资源“留得下”方面，临港新片区将加快金融集聚区建设，并支持金融业务创新发展。《若干措施》明确指出，临港新片区将加快金融集聚区建设，对于在临港新片区新设的金融机构，将给予相应的落户奖励，最高不超过6000万元。对金融机构因业务发展需要增加实缴资本金的，给予一定的增资奖励。根据机构(包括融资租赁SPV公司)形成的管委会财力贡献，给予一定的综合贡献奖励。

同时，临港还将支持新设机构在新片区新建、购置或租赁自用办公用房，对于购地建设自用办公用房，且建筑面积自用率达到70%的，对项目建设费用给予一定的奖励;对于租赁自用办公用房的，根据实际租赁面积，按年租金最高100%的比例给予补贴，年限不超过三年。

在支持金融业务创新发展方面，《若干措施》指出，临港新片区将建立重大项目服务专员机制，为金融机构注册设立、牌照申请、业务对接、金融创新提供全生命周期的定制化服务。

同时，临港新片区还将建立金融创新协调推进机制，根据金融机构业务发展和创新需求，为金融机构与国家金融管理部门对话搭建桥梁、为金融产品和服务创新提供平台，争取更多首创性金融政策在临港新片区先行先试。

《若干措施》由临港新片区管委会会同有关业务主管部门负责解释，该措施自发布之日起施行，有效期五年。

上海市副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松指出，《若干措施》是为了更好服务我国对外开放战略总体布局、助力上海冲刺国际金融中心建设目标，在更深层次、在更宽领域、以更大力度推进临港新片区金融开放与创新发展方面推出的又一项重大举措，也是央地合作服务国家战略的又一次实践。

当天，全国首个合资理财公司——汇华合资理财有限公司、全国性证券期货纠纷调解机构——中证资本市场法律服务中心签约落地临港。此外，中银集团投资有限公司、开源证券、东亚前海证券、兴业证券、兴业银行、建银长三角基金、临港新片区科创基金、德恒律师事务所8家单位也与临港新片区管委会签署了项目合作协议。

同时，一批金融集聚区楼宇项目也集中签约落户临港。未来临港新片区将在主城区核心位置打造金融集聚区，建设具有国际先进水平的标志性建筑群，吸引各类金融机构和功能性平台入驻。

截至目前，已有20多家金融机构和企业拟在临港新片区新建办公楼。此次发布会上，工农中建交五大行、浦发银行、上海银行、上海农商银行、太平洋保险共9家单位与临港新片区管委会签署了楼宇购置协议。

朱芝松表示，全面推进金融开放与创新发展，是临港新片区打造更具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区的重要战略举措。目前，临港新片区已有金融扶持政策已现明显成效，金融服务能级显著提升。

下一步，临港新片区管委会将继续加强与金融管理部门合作，持续出台更多先行先试的举措和案例，着力解决金融机构和企业遇到的困难和问题，与各方一道共同推进金融全方位开放创新，把临港新片区加快建设成为国际跨境金融服务的最佳实验区和全球优质金融资源集聚配置的一片热土，在上海冲刺国际金融中心建设目标的过程中进一步发挥增长极和发动机作用。