境外机构投资者额度限制取消 增强中国资产"避风港"功效

（原标题：境外机构投资者额度限制正式取消 增强中国资产“避风港”功效）

华夏时报 记者冉学东 刘佳 北京报道

境外机构投资者在境内证券投资的额度限制将取消。

据央行官网，为进一步扩大金融业对外开放，5月7日，央行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》（中国人民银行 国家外汇管理局公告〔2020〕第2号，以下简称《规定》），明确并简化境外机构投资者境内证券期货投资资金管理要求，进一步便利境外投资者参与我国金融市场。

其实早在2019年9月，国家外汇管理局就已经决定取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资额度限制。

汇丰晋信首席宏观及策略师闵良超分析称，取消合格境外投资者(QFII/RQFII)额度限制将进一步便利境外投资者开展符合规定的境内证券投资。此举是央行和国家外汇管理局深化金融市场改革开放，服务全面开放新格局的重大改革，也是进一步满足境外投资者对我国金融市场投资需求而主动推出的改革举措。“具备相应资格的境外机构投资者，只需进行登记即可自主汇入资金开展符合规定的证券投资，境外投资者参与境内金融市场的便利性将再次大幅提升。”

现如今，相关政策正式落地或意味着境外机构投资者将开启在境内投资的新篇章。

双面看待

此次，人民银行放开的并非只有境外机构投资者的额度限制，还进一步完善了对QFII/RQFII的规则。

具体表现在：一是落实取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者（以下简称合格投资者）境内证券投资额度管理要求，对合格投资者跨境资金汇出入和兑换实行登记管理。二是实施本外币一体化管理，允许合格投资者自主选择汇入资金币种和时机。三是大幅简化合格投资者境内证券投资收益汇出手续，取消中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告和税务备案表等材料要求，改以完税承诺函替代。四是取消托管人数量限制，允许单家合格投资者委托多家境内托管人，并实施主报告人制度。五是完善合格投资者境内证券投资外汇风险及投资风险管理要求。六是人民银行、外汇局加强事中事后监管。

巨丰投顾指出，央行取消境外机构投资者额度限制，是推动金融市场进一步开放的要求和需求，也是金融市场改革的重要步骤。取消境外机构投资者额度限制，给境外投资者提供较大便利，方便另外机构投资者加大国内资本市场配置规模，促进国内市场活跃和发展，整体对资本市场有积极作用。

“不过，利好并不是绝对的，一方面外资配置规模加大有潜在金融风险，另一方面，在市场风险偏高或低迷时易出现资金出逃，对国内市场形成一定抑制。除此，此前外资机构限制下，本身投资额度也鲜有用尽的时候。所以，还应该双面去看待，不同阶段影响不一。”

据记者了解，当前QFII/RQFII额度使用率有限，远未达到总额度的限制。某券商人士对记者表示，短期内额度限制的取消并不会带来海外资金的大量流入。

但从中长期来看，前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，落实取消QFII和RQFII境内证券投资额度管理要求，对合格投资者跨境资金汇出入和兑换实行登记管理，有利于引导更多外资流入中国资本市场，包括股市和债市。

杨德龙指出，沪港通和深港通开通后，外资流进流出A股的通道已经完全打通，A股又先后纳入MSCI新兴市场指数等国际指数体系，近两年外资大量流入A股市场抢筹白马股等优质股票，每年流入达到3000亿元左右。四月份外资重新流回A股533亿元，预计以后还会加速流入A股。今天央行宣布的政策利好股市和债市，特别是外资流入比较多的白龙马股和科技龙头股更受益。

“避风港”功效显现

合格境外投资者制度是中国金融市场开放最重要的制度之一。此次全面取消合格境外投资者投资额度限制，是国家外汇管理局在合格境外投资者外汇管理领域的又一重大改革举措。

除放开QFII/RQFII的投资额度限制外，《规定》还给予了合格投资者更多便利。未来合格投资者在境内证券投资实施本外币一体化管理，允许其自主选择汇入资金币种和时机。

《规定》同时大幅简化合格投资者境内证券投资收益汇出手续，取消中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告和税务备案表等材料要求，改以完税承诺函替代。另外，还取消了合格投资者托管人数量限制，允许单家合格投资者委托多家境内托管人，并实施主报告人制度。

针对《规定》细节，央行进一步解答称，对于原仅拥有QFII或RQFII资格的合格投资者，默认原QFII托管人或原RQFII主报告人为主报告人，无需重新办理登记。此外，合格投资者应在每个自然月初5个工作日内，根据其上月末境内证券投资对应的人民币资产的最新规模，调整其外汇衍生品头寸。

新时代首席经济学家潘向东表示，上述举措将更加便利资本流动，也会减少中国资产的风险溢价，使中国市场更加具有“避风港”的功效，从而吸引境外合格投资者在中国投资。

摩根士丹利近期也指出，其他因素不足以动摇对中国股票的超配评级，MSCI中国的相对表现将继续好于其他新兴市场；与美国存托凭证(ADR)相比，建议超配A股。中国经济复苏态势明确、主权偿债能力更强，而且，线上经济占比较高，在保持社交距离的状态下更有韧性。摩根士丹利维持基准预测下MSCI中国2020年盈利同比下滑2%、沪深300盈利持平的预测，远好于新兴市场13%的预计下滑幅度。