临港新片区新基建规划：探索国际互联网访问监管模式

（原标题：临港新片区新基建规划：探索国际互联网访问监管模式）

4月20日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区通信基础设施专项规划（2020-2025）》（下称“《专项规划》”）正式发布。上海市通信管理局临港新片区办事处正式揭牌、组建运行。

《专项规划》提出，在临港新片区，根据先行启动区的八个重点产业区场景需求，统筹推进5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心及边缘计算等通信基础设施规划建设。

新片区要加快打造上海新一代信息通信枢纽，助力上海建设亚太信息通信枢纽港，加强国际光缆信息通道建设研究，开展离岸数据中心试点研究，吸引更多国际企业主体参与建设和运营，带动发展跨境电商、国际金融科技、离岸数据服务外包等关联业态，促进国际信息流量在临港集聚和落地，进一步提升临港的信息吸纳能力。

探索构建开放的国际数据环境研究，为新片区内企业访问国际互联网获取前沿学术资料、顶尖研发资源、最新动态咨询、权威统计数据和相关领域专业数据等提供便利，提高新片区国际化服务能力。

《专项规划》提出，要在临港新片区研究探索国际互联网访问监管模式，构建跨境数据流通安全评估体系，逐步建立对企业的数据备案和白名单管理机制，以企业为单位开展白名单认证直接接入国际互联网，对不同类别的企业和互联网应用数据采用不同等级的管理措施，并加强事中事后监管，在安全的前提下促进数据跨境流动。

试点建设国家新型互联网交换中心，鼓励我国运营商网络、互联网企业、本地互联网接入服务商、内容分发网络、数据中心网络以及各类大型云计算数据中心、物联网、工业互联网、域名基础设施等多主体接入交换中心，打通供需双方网络通路，实现“一点接入、多点互通”的高效流量交换，完善上海市互联网网络架构。

建设长三角新型基础设施区域连接枢纽，推动工业互联网标识解析体系建设，新建上海市骨干网核心节点，提升网络连通性和承载能力。利用S3高速公路、沪通铁路二期、沪乍杭铁路建设等有利条件，打造临港新片区与上海市及长三角三省一市连接的骨干光缆网络，配套建设100G/400G超高速传输系统，实现新片区与上海市内、长三角主要方向的超高速连接和智能调度。建设至杭州等地直达链路，保证数据中心访问性能，提升互联互通质量，带动杭州湾及长三角区域信息联动。

完善全通达的光纤宽带接入网络，加快端到端全光网络建设，推动超高速宽带接入能力升级演进，合理规划综合业务接入区。建设联通万物无线通信网络，在智能制造、高端装备制造、新能源汽车等前沿产业功能区实现5G网络覆盖厂房；在现代航运服务、跨境金融服务、国际贸易、科技创新服务等高端服务功能区实现5G网络覆盖商务楼宇和实验室; 在小洋山港口和浦东机场南侧航运服务区实现5G网络覆盖码头、仓库等区域。实现新片区内高速公路、高铁、城市轨道交通、桥梁等交通线路沿线及无人系统综合示范区的5G网络全覆盖。

《专项规划》提出，要加快推动新型无线物联网络深度覆盖，提升低功耗广域蜂窝物联网服务能力。完善高端装备制造、智能制造、新能源汽车等产业园区，以及浦东机场南侧、小洋山港口等区域的NB-IoT（窄带物联网）网络深度覆盖，智能制造产业园实现NB-IoT网络覆盖车间和生产线，小洋山港口和航运服务区实现NB-IoT网络覆盖码头、仓库、停车场等区域。加快NB-IoT技术在工业互联网、车联网等垂直行业的广泛应用。

加快车联网技术试点和应用推广，积极完善新能源汽车产业园区以及其他各类汽车厂区、自动驾驶试点区域的无线网络建设。同步建设毫秒级网络时延的自动驾驶车联网场景测试示范场地，为智能辅助驾驶、自主泊车、无人驾驶等车联网应用提供部署环境。