美欧多国急于让经济“重启”：专家担心前功尽弃

（原标题：美欧多国急于让经济“重启”：官员反复评估经济损失  专家十分担心前功尽弃）

【环球时报驻美国、比利时特派记者 张梦旭 牛瑞飞 本报特约记者 任重】美国5月1日让商业恢复正常？从近日美国政府内部传出的消息看，重启经济已成为白宫的重要议程。对于竞选连任的总统特朗普来说，经济问题干系重大。他的前竞选顾问甚至称，未来一到两个月将决定大选结果。但一些公共卫生专家忧心忡忡，担心过早复工会导致前功尽弃。美国面临的局面同样是其他国家的苦恼，特别是欧洲。部分欧洲国家已经迫于经济下行和民众生计的压力冒险行动，有人表示理解，也有人认为这是一个虚假的两难选择。“经济何时可以安全重启，是病毒而非政客说了算。”美国彭博新闻社10日写道。

美媒：特朗普寻求5月1日恢复商业活动

“特朗普想在下个月让美国大部分地区的经济重启。”美国《华盛顿邮报》10日称，由于担心经济低迷，特朗普在闭门讨论中寻求5月1日前恢复商业活动的策略。在与政府外顾问通话时，他甚至提出4月底让美国大部分地区复工。文章称，特朗普经常关注失业率和股市数据，抱怨这些数据正在损害他的任期和连任前景。他常问身边的人：“何时可以重启经济？”

在公开场合，特朗普没有提出时间表。他曾在8日称，希望让美国经济以“大爆炸”的方式重启，前提是死亡病例呈下降趋势。9日，他在记者会上说美国疫情已在峰顶，“我希望，我们很快就会开放……我希望是非常、非常、非常、非常快地开放。”

这一设想有不少支持者。美财长姆努钦9日对媒体称有可能在5月重启，白宫国家经济委员会主任库德洛也说未来一到两个月至少应逐步重启。副总统彭斯的幕僚长肖特认为，死亡人数比模型预测的要少，美国已经反应过度。此前，已有多位部长表示，希望“居家令”、迫使非必要企业关门的命令在下个月能部分放松。

为推动经济复苏，特朗普准备在本周宣布成立第二支新冠病毒工作组。该工作组将包括一些商业领袖及白宫官员，白宫办公厅主任马克·梅多斯、库德洛、姆努钦等预计都将是小组成员。美国CNBC称，有关消息是在前副总统拜登成为特朗普的大选对手一天后披露出来的。8日，拜登的党内竞争对手桑德斯宣布退出。

“未来4到8周将决定他能否连任”

根据美国劳工部9日的报告，上周有660万美国人加入失业大军。截至4月4日的3周里，申请失业救济者累计超过1600万人次。美国《财富》杂志网站称，美国的失业率已高达14.7%，“我们正经历1940年罗斯福总统时代以来最高的失业水平”。

这只是开始。有美联储经济学家预测，美国最终将有约4700万人失业，失业率会飙升至32.1％。美国有线电视新闻网（CNN）分析说，这肯定会引发新的呼吁，要求特朗普重新振兴经济，特别是保守媒体的呼吁，会对他产生重大影响。“在美国历史上，还没有哪位总统在大选年故意让飞速增长的经济停滞不前。”

“接下来的4到8周将决定特朗普能否连任。”斯蒂芬·摩尔是特朗普的前竞选顾问，去年曾获特朗普提名为美联储理事，他对美国“Axios”网站说，如果搞砸复苏经济的事，特朗普就“麻烦了”。“Axios”称，前国会议员大卫·麦金托什等保守派领导人认为，政府没有将足够多的注意力放在后疫情时代的经济战略上：“我了解他们的规划进程，他们要应对紧急事态，但现在是思考‘退出’战略的时候了。”

美国卫生官员和部分经济学家有自己的看法。《华盛顿邮报》称，卫生专家认为，过早结束停摆状态将是灾难性的，因为这些措施发挥作用的时间还不够充分，美国也没有“居家令”的替代性措施，如大范围检测、大规模接触者追踪和针对性隔离等。根据白宫所参考的一项预测疫情蔓延的模型，以目前实施的社交限制措施，要到5月底才能减缓疫情扩散。疫苗问世则至少还要12到18个月，这还是最乐观的预期。

据报道，美联储主席鲍威尔呼吁讨论全国性重启经济的条件，他没有提5月，而是说更可能在7月之后。“我们都想尽快开始，但也都希望避免错误发生，以免前功尽弃。”他说。

即使是受经济衰退影响最大的一些人，也担心过早返回工作岗位的风险。运输工人工会国际主席约翰·萨缪尔森说：“如果恢复经济意味着将运输系统恢复到正常时间表，那么在击败新冠病毒之前，这只会使更多运输工人受到伤害，所以我们不赞成。公共交通系统是传播病毒最有效的工具。”

美国《大西洋月刊》评论称，特朗普誓言在几周后重启经济，但他前面有难以撼动的障碍。推动美国经济增长的大城市都是此次疫情最严重的地区，感染人数巨大的地区主要是占美国GDP和就业很大份额的城市中心。只要这些地方的经济活动停滞，整个国家的经济就难以重启。

生命与生计，“虚假的两难选择”？

在白宫筹划重启经济之际，9日晚，欧盟成员国财长会议终于达成协议，将实施总额为5400亿欧元的大规模救助计划。主要包括三方面：为劳动者提供保障，为企业尤其是中小企业提供救助，为欧元区国家提供资助。与会者还同意新建一个“恢复基金”，以解决危机后的经济恢复问题。

疫情及限制和封锁政策，使得欧洲各国的经济增长以创纪录的速度下滑。德国经济部长彼得·阿尔特迈尔近日预测德国经济今年缩水可能高达5%。据法国央行估算，限制令每实行两周，法国经济就缩水1.5%。

本周早些时候，奥地利、挪威和丹麦宣布了从4月中旬开始逐步解禁的计划。西班牙将紧急状态延长两周，至4月26日。捷克下周允许不重要的小商铺开门。在比利时，推动“退出”限制的专家小组已经成立，由央行行长、经济学家、科学家、医生等组成。据意大利《晚邮报》10日报道，压力之下，意总理孔特在现行限制措施13日到期后，允许书店、文具店等少数商店重新营业。另外，他准备将大部分限制措施延长到5月3日。

英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫将目前的情形形容为“经济屠杀”。他在10日写道，封城措施必须是短期的，政府必须采取一切必要措施，避免不得不再次采取如此严厉的干预措施。“他们没有太多时间：几个月，不能再长了。否则，他们可能别无选择，只能效仿瑞典。”

但放松是危险的。不少分析提到新加坡等一些似乎已控制住疫情的国家，又突然面临新确诊病例激增的情况。彭博社10日称，最新研究显示，新冠病毒比之前认为的感染性和适应力都要强。好消息是，暂停经济活动的确有助于压制病毒传播，坏消息是新冠病毒越来越难对付。欧盟的内部备忘录草稿显示，对于封城有任何放松，都不可避免地导致新病例的增加。投资者正欢呼美国国会和美联储的纾困措施，但具有最终决定权的是疫情本身的性质。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃9日撰文称，有人说，应该在拯救生命和挽救生计间权衡，这其实是一个虚假的两难选择。考虑到这是一场流行病危机，击败病毒和保卫民众健康是经济复苏的必要条件。她说，我们需要基于流行病消退的明确证据，谨慎考虑放松限制措施的时机。