美CDC改口建议戴口罩后 家得宝呼吁USTR解除进口口罩关税

（原标题：美CDC改口建议戴口罩后，家得宝呼吁USTR解除进口口罩关税）

在美国疾控中心（CDC）正式建议美国人在公共场合佩戴布制非医用口罩，以阻止新冠病毒传播后，世卫组织（WHO）也称支持各国作出这方面的决定。

WHO总干事谭德塞在6日的记者会上表示，例如可以考虑在因缺水或拥挤的居住环境而难以采取洗手和保持人际距离等措施的社区中使用口罩。“我们鼓励那些正考虑让普通民众佩戴口罩的国家研究这样做的效果，以便我们都能借鉴。 ”谭德塞说。

第一财经记者查阅家得宝(Home Depot)、亚马逊等官网看到，目前家得宝（美国）网站上所有口罩价格并未出现大幅涨价，但已全面断货；亚马逊（美国）网站上各类口罩仍有库存，且多数价格适中，不过，亚马逊官网上仍有库存的3M品牌N95口罩价格已高达69.99美元/只。

同时，第一财经记者在美国联邦法规电子制定门户网站上看到，一家名为Crowell Morning的律所已经代表家得宝向美国贸易代表办公室（USTR）致信，要求将家得宝销售中亟需的口罩（respirator masks）从目前301关税清单中移除。

CDC和WHO相继改口

直到美国时间2日，如果查询CDC网站，还可以看到这句话：“如果你没病，你没必要带口罩，除非你正在照顾病人，且病人无法带口罩。口罩有可能供不应求，应省下来给医护人员。”

根据美国卫生部长阿扎尔此前给出的数据，目前美国国家医疗用品紧急储备只有约1200万个医用级N95口罩和3000万个外科口罩。

然而，要确保美国医务人员够用，还至少需要10倍以上的数量。美国卫生与公共服务部估计，如新冠肺炎疫情持续一年，美国将需要35亿个口罩，缺口在99%左右。

随后在3日，特朗普政府改变了在口罩问题上的立场，开始建议美国人佩戴口罩。是什么促成了这种转变？据报道，白宫内部对此进行了一周激烈讨论，美国CDC呈交的一份内部备忘录结束了争吵，这份备忘录指出，许多证据都表明，新冠肺炎无症状感染者确实可以将病毒传染给他人。

美国CDC随后在当日所发声明中确认：“从最近的研究中得知，新冠病毒患者中有很大一部分没有症状，甚至最终出现症状的人也可以在出现症状之前将病毒传播给其他人。 这意味着该病毒可以在彼此密切互动的人们之间传播，例如通过说话、咳嗽或打喷嚏，即使这些人没有表现出症状。”

美国CDC称：“鉴于这一新证据，建议在难以维持社会隔离措施（例如杂货店和药店）的公共场所，尤其是在以社区为基础的大量传播地区，请用布织品遮蔽面部。”

美国CDC还在另一份文件中详细介绍了用T恤等原料自制口罩的步骤。同时，CDC强调，这种遮盖面部的布织品，不是医疗口罩，也不是N95口罩，“这些都是关键供给物，必须保留给医护人员”。

据悉，包括家得宝在内的美国主要零售商已停止在商店里出售医用口罩等医护用品，以便为在高风险环境中工作的医护人员腾出更多的存货，而拥有少量库存的小卖方的出货价格则正在飙升。

家得宝呼吁USTR解除进口口罩关税

第一财经记者查阅家得宝官网（美国）看到，用于日常防护的普通医用口罩全部断货，但其整体价格相对稳定。

其中，5只装口罩价格在5~6美元之间， 40只装价格在30~45美元之间，单只口罩均价约为1美元。譬如，40只不带呼吸阀的3M口罩售价为45.97美元，80只不带呼吸阀的3M口罩售价为79.88美元，不过这些口罩只有展示页面，都买不到了。

在家得宝网站上还可以看到，3M公司生产的带呼吸阀N95口罩价格相对较高，12只装为44.22美元，40只装为70.21美元，60只装为127.88美元。不过，尽管如此，页面显示已全部售罄。

亚马逊（美国）官网上，搜索关键词“mask/respiratory mask”的结果显示，大部分为防护空气污染的普通口罩，用于防护病毒的普通医用口罩数量极少。

在仅有的库存中，一般厂家生产的普通医用外科口罩（三层）10只装为7.5美元，50只装为18~30美元不等；一般厂家生产的KN95防护口罩10只装的售价为20~35美元，单只均价约为2~3美元。

值得注意的是，目前家得宝已经致信USTR要求解除其进口口罩的关税。近期，USTR宣布有可能进一步豁免301关税中被征税的产品，并公开征集公众、企业和政府机构的意见。

USTR解释称，目前提交的评论内容仅限于受关税措施影响且与新冠病毒医疗相关的产品。

在Regulation.gov网站上，针对该条的评论众多。譬如，来自Gojira Fine Chemicals公司的格拉布（John Grubb）在评论中要求对医用外科口罩进行关税豁免。此前他曾计划从中国购买10000~15000只口罩并无偿捐赠给医院，但被告知需缴纳76%的关税。

家得宝则正式聘请律师团队，提交的信函也非常正式。家得宝聘请的律所Crowell Morning称，口罩可用于支持治疗和减少新冠疫情的传播，且目前这些产品在中国以外的采购渠道有限，对这些产品征收额外关税将对美国的利益产生重大影响。此外，由于全球新冠疫情大流行的现实影响，有必要对该产品免除关税，因为它可直接用于治疗和限制新冠疫情的传播。

Crowell Morning律所表示提到的防护口罩是一次性的纺织品口罩，无论是否符合N95标准，都是没有可更换过滤器或机械部件，主要用于保护佩戴者免受空气中的灰尘、细菌和其他污染物侵害的口罩。鉴于近期爆发的新冠病毒肺炎疫情大流行，口罩对安全地减少新冠病毒传播至关重要。

该律所认为，消费者应当获得用于减少接触新冠疫情的口罩等基础产品，尤其是在美国医疗系统因突发公共卫生事件而面临额外压力的情况下。同时，美国必须保持保护美国人免受新冠疫情和致命传染病侵害的能力，而关税将使这种能力面临风险。

同时，作为家得宝供应商要求的一部分，家得宝需要对任何新供应商进行工厂审核，包括派遣家得宝内部团队直接测试或监督任何第三方审计师的测试。Crowell Morning律所表示：“在当前的卫生危机下，确定和全面审查一个新的非中国供应商需要漫长的时间，这将损害美国的利益，并由于延迟获得治疗和减少新冠病毒肺炎疫情传播所需产品，也会给医疗系统增加额外的负担。”

美国进口医疗用品排在前三位的国家分别是墨西哥、中国和德国。根据IHSMarkit的数据，美国每年从墨西哥进口价值13亿美元的医疗用品；从中国进口的医疗用品为11亿美元，占美国医疗用品进口总额的18%和美国医疗用品总市场的4.8%；从德国进口的总量则在8.3亿美元左右。

如果看细分项，2019年，中国占美国关键医疗用品进口的三分之一以上(34%)，类别包括外科医疗手套、防护装备和口罩、医疗外科器械和呼吸机等。（实习记者李欣洁对本文亦有贡献）