市场监管总局公布《药品注册管理办法》和《药品生产监督管理办法》

（原标题：市场监管总局公布《药品注册管理办法》和《药品生产监督管理办法》）

北京商报讯（记者 王晓然 魏茹）国家市场监督管理总局进一步强化落实药品管理规定。3月30日，市场监管总局发布27号令《药品注册管理办法》和28号令《药品生产监督管理办法》，并将于今年7月1日起正式施行，并依据相关法律条规对相关条例进行修改。

根据公告显示，市场监管总局将全面落实药品上市许可持有人制度，明确申请人为能够承担相应责任的企业或者药品研制机构等，要求建立药品质量保证体系，对药品的全生命周期进行管理，开展上市后研究，承担上市药品的安全有效和质量责任。同时，市监总局还将进一步优化审评审批工作流程，要求做好药品注册受理、审评、核查和检验等各环节的衔接，将原来的审评、核查和检验由“串联”改成“并联”，设立突破性治疗药物、附条件批准、优先审评审批、特别审批四个加快通道，并明确审评时限，提高药品注册效率和注册时限的预期性。此外，市监总局还将按照风险管理的原则落实“放管服”要求，对变更实行分类管理。

值得关注的是，市监总局还进一步强调落实全生命周期管理要求，强化药品研制、注册和上市后监管。公告提到，市监总局将增加对药物非临床研究机构、药物临床试验机构的监管以及药品安全信用档案的相关要求，注重注册与生产许可有机衔接，落实药品生产质量管理规范要求，明晰检查程序和检查结果的后续处理措施，并将积极推进社会共治，要求公开审评结论和依据，接受社会监督。此外，市监总局将强化责任追究，细化处罚情形，严厉打击数据造假等违法违规行为，营造鼓励创新的良好环境。

药品质量安全与人民群众健康息息相关。据悉，市场监管总局党组、国家药监局党组为落实新制定的《疫苗管理法》和新修订的《药品管理法》的最新要求，按照《立法法》《规章制定程序条例》《国家市场监督管理总局规章制定程序规定》，对两部规章送审稿进行了审查修改。起草修订过程遵循“四个最严”、深化改革创新、突出问题导向以及强化责任落实四个基本思路。其中，市监总局将严格药品注册管理和药品生产监管，强化全过程监管，严格防范和控制药品质量安全风险，要求坚决守住公共安全底线；其次，市监总局还将全面实施上市许可持有人管理制度，鼓励药品创新，持续优化药品注册审评审批制度和药品生产许可制度，构建科学高效审评审批流程；同时，市监总局将借鉴国际监管实践经验，结合国内监管实际，重点解决药品注册和药品生产监管中的突出问题，将临床急需的短缺药、儿童用药、罕见病用药、重大传染病用药、疾病防控急需疫苗和创新疫苗等明确纳入加快上市注册范围，并对药品生产中的持续合规提出明确要求；此外，市监总局还将严格落实企业主体责任和监管责任，细化药品研制、注册、生产等环节义务，明确监管部门的事权划分和监督检查要求。

作为药品监管领域的核心配套规章，两部规章的修订将为强化药品质量安全风险控制，规范和加强药品监管，保障药品安全、有效和质量可控奠定法治基础。下一步，国家药监局将抓紧制定配套文件，确保各项规定落到实处，切实提升药品质量，保障药品安全、有效、可及。