汤敏：建议给湖北省农民工开展远程职业培训

作者|汤敏（友成基金会副理事长，网易研究局专栏作家）

新冠肺炎疫情的肆虐，对2020年如期完成脱贫攻坚任务带来了新的挑战。贫困地区的生产生活条件本身就比较脆弱。 贫困户更是农村中的弱势群体。 无容置疑，前段时间在各地的封区封路使一些贫困地区的产业发展受到重创，急需进一步帮扶。

目前疫情总体形势出现向好趋势。除湖北外，各地都在加快复工进程。 全国的经济、社会秩序正在有序恢复。春节期间本身就不是生产的高峰时期，除了对服务行业影响较大之外， 如能很快复工， 对第一第二产业的影响还是有一定限度的。 按现行国家贫困标准测算，至去年末，我国已有95%左右的贫困人口脱贫。 最后还剩下一部分人主要集中在几个深度贫困地区。所幸这些地区目前疫情并不严重，应该不会受到很大的直接冲击。现在距年底还有10个月，我们还有很多时间去统筹完成全面小康以及脱贫攻坚任务。

在拥有14亿人口的中国整体消除绝对贫困，是中华民族几千年历史发展中的首次，也是人类社会发展中绝无仅有的伟大壮举。因此，只能成功，不能失败。今年扶贫攻坚中的最大难点，不在于脱贫标准上的两不愁，三保障的要求，而是要让贫困家庭的人均收入超过贫困线。还要已经脱贫的贫困人口今年的收入继续超过贫困线，不因为疫情的冲击而返贫。  

贫困人群在什么情况下可能会返贫？

我们中国慈善联合会乡村振兴委员会去年与各地的团组织合作，在全国六个省培训了一万多名返乡创业的青年。这些年轻人大多在当地成立了种植养殖的农村合作社，带领村民特别是贫困户一起脱贫致富。前几天我们找了一批养鸡的青年开了一个网上的座谈会。会上，来自深度贫困地区的四川大凉山的阿别小平说，他的家乡凉州尔赛乡坐落在大凉山深处，交通闭塞，经济落后。全乡有六个村全部为贫困村，常住人口约有1000户中就有600余户为建档立卡的贫困户。2013年毕业后以一名大学生村官的身份回乡创业，把养鸡项目作为主打项目，合全乡之力打造了一个养鸡示范基地，涉及全乡六个村600余户建档立卡贫困户的利益。受疫情影响，现可马上出栏的4000只鸡处于滞销状态，多养一天就得损失一千多元。来自广西、云南、广东、浙江的学员也反映，如果路再不通，市场再不恢复， 他们的鸡场就买不起饲料，大批的鸡就会死掉。他们带领的贫困农户就有可能要返贫。

怎么办？

我们正在发动公益机构、企业、及社会大众发起一个“吃货扶贫”“吃货助农”活动。我们大家多消费一些农产品，特别是多消费一些贫困地区的农产品，既能丰富了自己的生活，增加了身体的抵抗力和免疫力，也帮助了农民。我们正在号召社会公众通过网络和电商平台优先购买贫困地区的农产品。第一轮他们跟抖音和今日头条合作，把他们的视频放到抖音上，我们也在我们的群中发动我们的同学，家人，群友等帮贫困地区的农民一把。

短短的两三天里，效果还很不错。广东肇庆封开县的伍庆辉，在网上卖了14000多只他们当地的名产杏花鸡，帮助了350多户农户，其中有160户的贫困户。 大凉山的舒发军联合了130多户农户成立了种植合作社。两天时间他就卖了4000斤他们种的枇杷。上面提到的大凉山阿别小平的视频准备得晚了一些， 刚刚上网，才卖出了20多只鸡。但好几个采购商也在跟他们洽谈中。在激烈的市场竞争中，贫困地区产品的竞争力一时比较欠缺，物流时间也会长一点。但是他们的产品是绿色环保的，他们养的鸡都是树林下的跑步鸡。大家在消费的时候多买一些贫困地区，贫困户的农产品，你就直接帮助了贫困户。我们现在正在跟淘宝、B站、快手、还有很多有爱心的网红合作，让更多的贫困地区的农产品能够很快销出，以解他们的燃眉之急。我们也特别希望各地政府和社会大众能够扶持一把，扩大贫困地区产品的销售渠道。

贫困家庭的另一个重要收入是外出务工。目前，农村地区的收入来源的一半以上是从务工得来的。他们的返岗和就业形势将直接决定这些贫困户的生活水平和脱贫状况。但由于疫情的影响，目前仍有相当规模的农民工未能返岗或就业。一部分返城的农民工也要在城里有14天的隔离期。我注意到，日前现在浙江、海南、重庆等地率先在这些地方实行了健康码制度。居民可以上支付宝或微信上申领相应城市健康码，经与地方大数据局和卫健委制定的标准和数据的后台审核后，生成自己的红、黄、绿三种码。对获得绿码者，可在本地凭码工作通行。而对红码（确诊患者）和黄码（疑似或有紧密接触者）采取相应措施，严禁流动。如果在全国范围内迅速实行这样的健康码制度。就可以大大加快复工的速度， 对全国近3亿农民工来说，这一举措意义特别重大。退一步讲， 如果推出全国统一的健康码一时还有一些困难的话，我建议可以建立一个市级，省级之间的互认机制。让防疫风险等级低的省市先互审互认，然后再不断扩大。对疫情比较严重，风险稍大的市可以晚一些进入。

 由于湖北省绝大多数地市仍然处于封闭状态，该地区的农民工暂时还无法复工或就业。我建议利用这段时间给湖北省的在家农民工开展一个大规模的远程职业培训，让他们利用这段时间提高他们工作技能，或是学习一种新的工作技能。有一批远程职业教育企业可以提供这样的培训。国家有关部门可以对认真学习并通过考核的学员适当提供一些生活补贴，让他们在保障基本生活的同时，能学到相关技能和知识，一旦疫情结束，能够迅速返岗或就业，在为社会做出更大的贡献的同时，自己的收入也有所增加。