抗疫情、促生产 一行两会还会有这些大动作

（原标题：抗疫情、促生产，一行两会还会有这些大动作）

“现在由于复工复产还需要一个过程，无论是需求端还是其他方面都给价格稳定带来一定压力。但是，保持稳健的货币政策，这个前提没有改变，针对这些问题我们会及时采取措施进行调整，相信中国绝对不会出现大规模的通货膨胀这样的事情。”央行副行长范一飞强调。

2月15日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。人民银行副行长范一飞、银保监会副主席梁涛、证监会副主席阎庆民、外汇局副局长宣昌能出席发布会并介绍关于支持抗击疫情和恢复生产的有关情况。同时，对货币供应、金融基础设施运行、保险保障、股市、国际收支以及支持企业尽快复工复产等公众关注的热点问题情况也进行了一一回应。

以下是第一财经提炼的六大重点：

重点一：中国绝对不会出现大规模通胀

范一飞表示，现在由于复工复产还需要一个过程，无论是需求端还是其他方面都给价格稳定带来一定压力。但是，保持稳健的货币政策，这个前提没有改变，针对这些问题我们会及时采取措施进行调整，相信中国绝对不会出现大规模的通货膨胀这样的事情。

重点二：禁止险企开发新冠肺炎单一责任保险产品

目前，某些保险公司推出了开发专属新冠肺炎保险保障计划。

对此，梁涛表示，由于目前还缺乏定价数据的基础，为了防止侵害消费者权益，银保监会禁止保险公司开发此类单一责任保险产品。

实际上，在保险方面，疫情期间，银保监会推进各保险机构对感染新冠肺炎或者受疫情影响受损的出险理赔客户简化流程、提高效率，应赔尽赔快赔。积极拓展保险产品责任，降低理赔标准，向抗击疫情一线工作人员赠送保险保障。

梁涛表示，目前相关保险公司扩展责任后的既有产品，能够涵盖疫情防控期间新冠肺炎导致的重疾、残疾或者身故风险，消费者可具体查询各保险公司官网公告。

梁涛强调，下一步，银保监会将继续支持鼓励保险公司对现有保险产品扩展保险责任，在力所能及的情况下，向抗击疫情一线的工作人员捐赠相关保险产品，加大政策执行的力度和监管力度，督促保险公司将承保理赔的服务落到实处。

据初步统计，目前已经有35家人身保险公司在不增加保费的情况下，将400余款的意外险和疾病险责任范围，扩展至包含新冠肺炎导致的身故、伤残和重疾的赔付。74家保险公司向抗击疫情的医护人员及家属、疾控人员赠送意外险、定期寿险等多种保险保障，总保额约9万亿元。

重点三：监管规则有较强稳定性，但会根据疫情做出灵活安排

抗击新冠肺炎疫情期间，一些地方监管部门出台了适当提高小微企业不良贷款容忍度的政策。2月10日，上海银保监局发布《关于进一步做好疫情防控 支持企业发展保障民生服务的通知》，对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录，不强制要求此类逾期90天或60天以上的贷款归为不良。

“这个问题是非常重要的，对受疫情影响严重的分支机构推动银行总行适度提高不良贷款容忍度。”发布会上，梁涛指出，要结合疫情需要，进一步落实风险管理和尽职免责的相关制度，提高基层敢贷、愿贷的积极性。

梁涛认为，首先，监管规则有较强的稳定性，是审慎监管的最低要求，其主要目的是确保金融机构具备风险抵御能力，维护金融体系稳定，不因外界的变化而随意变化。其次，在一定时期，银行经营环境发生突然变化，特别是受不可抗力的影响，银行会面临监管指标达标的压力。第三，作为监管部门，银保监会对受疫情影响较大、较为严重地区的银行也会采取实事求是的态度，充分考虑疫情的客观影响，适当提高监管容忍度，对于监管指标达标给予一定的宽限期，或者在监管措施上作出一些灵活的安排。

范一飞则表示：“允许不良贷款有所增加，这方面我们是有准备的，相信经过我们的努力，不良贷款问题一定能够妥善解决。这两年监管在加大金融风险治理力度，不良贷款也是我们面对的问题之一。总体看，不良贷款比例是比较低的，相对全球各个国家来说，我们可调整的余地还是比较大的，能够稳妥应对好这个问题。”

重点四：节前向武汉投放40亿新钞

现金是否会传播病毒？如何保障大家使用的现金是安全也是卫生的？

范一飞表示，疫情发生以后，央行对公众使用现金的安全卫生问题高度重视，也采取了一些措施。

首先，确保新钞供应。今年1月17日以前，人民银行向全国安排调拨近6000亿元的新钞，春节前紧急向武汉投放了40亿元的新钞，提高了银行网点工作人员和办理现金业务群众的安全感。

其次，科学合理安排调拨。暂停了现金跨省调拨，以及部分疫情严重地区的省内调拨，尽可能减少人员流动，降低在途感染及传播的风险。

再次，现金回笼发放过程做到卫生、可控，要求商业银行的现金业务按照收支两条线进行，对外付出现金尽可能以新钞为主，回笼现金时对医院、农贸市场等渠道回笼的现金采取特殊处理并单独封存，消毒后交存人民银行，不得对外支付。

同时，还印发了《关于加强疫情防控期间现金使用安全的指导意见》，要求人民银行分支机构和商业银行，按照分类管理的思路，根据各地疫情采取差异化防控措施，切实保障现金使用安全。对疫情防控重点地区回笼现金，采取紫外线或者高温等消毒，存放14天以上再投放市场，对于非疫情防控重点地区现金消毒以后，要求存放7天以上再投放市场。

“目前的措施还是有效的，我们要确保老百姓使用现金的安全和卫生。”范一飞称。

重点五：鼓励和支持社保、保险、养老金等中长期资金入市

目前，A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，市场已基本回归常态化运行。

“疫情带来的影响是短期的，我们坚定推进改革开放的方向和决心不会改变。“阎庆民表示，推动资本市场全面深化改革措施落地，支持实体经济发展。证监会主要从五个方面入手。

一是，抓多层级资本市场体系建设。继续推进科创板制度创新，坚守科创板定位，坚持鼓励更多的硬科技企业上市，同时推进创业板改革并试点注册制。推动新三板的改革平稳落地，协调推进公开发行、投资者适当性等制度创新。

二抓大力发展直接融资。继续保持股票首发的常态化，落实修订后的再融资制度，提升包容性。

三抓推动提高上市公司质量。健全多元化退出机制，提升信息披露质量，提高上市公司治理能力，促进上市公司优胜劣汰。

四抓资本市场法治建设。以贯彻新证券法为契机，抓紧制定和修改配套规章制度，优化资本市场治理体系，用好用足相关法律规定，显著提升违法违规成本。

五抓积极拓展中长期资金来源。进一步提升权益类基金占比，扩大公募基金投顾业务试点，鼓励和支持社保、保险、养老金等中长期资金入市，推动个人养老金税收递延账户投资公募基金政策落地。

重点六：国际收支形势不会因为新冠肺炎疫情发生改变

2月14日，外汇局公布的国际收支平衡表显示，2019年我国国际收支保持基本平衡，经常账户呈现顺差，跨境资金流动平稳。其中，2019年，经常账户顺差1775亿美元，与国内生产总值（GDP）之比为1.2%；2018年为顺差491亿美元，与GDP之比为0.4%。

受疫情影响，在进出口形势不确定的情况下，国际收支情况的预期如何？

宣昌能表示，疫情的影响是暂时的，有限的，未来我国国际收支仍有基础、有条件延续基本平衡格局。他称，我国跨境资本流动仍然会以平稳运行为主。主要体现在几个方面：一是疫情短期影响不会改变我国经济长期向好、高质量发展的基本面，国内营商环境将进一步改善，有助于稳定直接投资等中长期资本流入，预计直接投资总体延续顺差。二是金融对外开放度稳步提高，对境外投资者吸引力较大，有利于证券投资项下资金保持净流入，其中债券市场开放，吸引境外央行等机构中长期配置人民币资产，这个稳定性比较高。三是外债结构优化，近年来外债的增长主要是由于境外投资者增持境内债券，币种和期限错配风险降低，相比前几年更加稳健。四是近年来人民币汇率双向浮动对市场理性预期的培育作用有所显现，我国企业、个人等市场主体的外汇交易行为更加理性。从这次疫情影响看，没有改变人民币汇率双向波动的总体格局，外汇市场供求延续基本平衡，说明我国外汇市场更加成熟，有助于跨境资本流动的平稳有序。

“总的来看，在复杂多变的外部环境下，我国国际收支能够实现基本平衡，体现了金融体系较强的适应能力，也说明我国经济内外部平衡和稳定的基础是稳固的。未来，我们有能力、有信心应对各种内外部扰动因素的冲击，保持国际收支基本平衡与稳定。”宣昌能称。