疫情下 企业需要什么？财政能做什么？

（原标题：疫情下，企业需要什么？财政能做什么？）

从1月22日到接受记者电话采访的2月5日，老金一直都憋在家里，其实他一直想去看看他的母亲，但无奈自我隔离期还未满14天。

老金叫金永祥，是PPP（政府与社会资本合作）行业的从业人士，大岳咨询董事长，公司有400多名员工。虽然疫情使公司近期的经营活动都被打乱了，但是他对于2020年的中国经济和自己公司还是非常的有信心。

金永祥告诉记者，裁员是肯定不会的，前两年PPP行业市场那么差的时候都没有裁员，现在更不会。

其实从疫情开始，中国各级政府就一直关注疫情对企业的影响，2月6日，北京市也公布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，主要着力点就是减轻中小企业负担，增强金融支持等政策。

一位地方财政部门的人士告诉记者，据他们了解，现在针对疫情的财税政策还在研究之中，而他们此时出台的支持企业发展的政策主要是提振信心，让受疫情影响的企业减轻负担。其实各个地方政府对本地企业的支持力度都挺大，有些地方政府的力度甚至过大，短时间执行还可以，担心长时间执行能不能兑现。”

“这个长时间，也不是很长，有些政策可能执行3个月以上，财政就要非常紧张了。”上述地方财政人士表示。

此时，老金的业务虽然也受到影响，但是他对政府最大的期盼就是把疫情治理好，社会经济回归正常。

打乱

老金本来想趁着过年的机会出国旅游，现在只能放弃，更要紧的情况是，公司的2020年的计划也要调整了。

现在老金更关心的是公司和员工的情况，毕竟他在武汉有分支机构，有20来个人，而且在公司其他办公室也有一部分湖北籍员工，需要回家过年。

“我基本上两天左右会问公司中层，关于湖北员工的情况，而中层则要盯紧员工的位置。各个部门的管理人员更要盯紧自己办公室员工的行程。”幸运的是，老金的员工目前都很安全。

“但是公司的不少员工都是经历过非典的，会有恐慌，需要调节，还有一部分是年轻员工，更要提醒他们注意严重性。我担心年轻人不注意保护自己，出去聚会、喝酒。”老金告诉记者。隔着电话，记者都能感觉到老金的严肃，他相比平常要认真严肃很多。

在疫情爆发之前，老金非常高兴，虽然PPP市场的情况还在变化不定，但是公司在2019年12月、2020年1月的回款情况特别好。老金觉得这是因为年底中央政府要求地方政府清理对民营企业的欠款 ，所以2019年比往年的支付情况更好。

老金高兴了没几天，疫情爆发，本来按照正常回款情况，每个月有几千万回款，而现在，至少有2020年两个月的回款“够呛”了。憋在家里的老金开始考虑2020年的公司情况，特别是第一季度和第二季度的经营情况。

老金的判断是，第一季度会受到非常大的影响，甚至五一之前，都会受到比较大的影响，因为疫情治理是地方政府的核心工作，经济工作也许退而其次。

“2019年的经营情况还是比较好，裁员是不可能的，在前两年，PPP市场那么严峻的时候都没有裁员。疫情的影响是短期的，疫情过去后还要工作。整个社会都比较恐慌，每个公司把自己的团队维护好，也是在尽一种社会责任。”他现在将公司开工的安排和政府规定的时间错开，不要赶上回流潮，回到工作地的员工要主动隔离一周，减少交叉。

当记者问老金，不少地方出台了很多扶持政策，他还有什么需要的吗？老金觉得，自身不需要政府做什么，政府抗击疫情的压力很大了，自己过得还不错， 不过少赚一些钱。他所指的少赚的维度是一整年，而不是近几个月，在疫情蔓延的这几个月是肯定没钱赚的，他希望政府把疫情控制住，使经济尽快回复正常。

老金的经验来源于2003年的非典，他的公司成立于1996年，当时的情况和现在一样，都在家里呆着，等到五月份，差不多非典过去的时候，员工就到处出差，政府也推出了很多的PPP项目。

所以，老金对于疫情过后的公司和中国经济非常有信心。

支持

虽然老金对政府的支持需求没有那么大，但是他觉得目前真正面临困难的是，在去年经营情况不好且没有积累的企业，当前的情况对于他们而言无疑是雪上加霜，这部分企业在疫情中会非常难过，甚至死掉。

所幸从疫情爆发以来，苏州、上海、北京等各地纷纷出台政策，支持当地企业度过难关。

其中最核心的就是财税的支持力度。比如，在北京公布的16条支持政策中涉及财政政策的共计有10条，主要包括：停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、补贴小微企业研发成本、降低企业融资成本、优化融资担保服务、实施援企稳岗政策、加大政府采购支持力度等。

2月5日召开的国务院常务会议也提出，在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策。

其实，在非典的时候，中国政府经出台了支持的财税政策，对受到影响的行业减免了税、费和政府性基金。

那么面对此次疫情，是否还要继续出台财税扶持政策？

社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者，现在减税空间很小，因为2019年大规模减税的效果还在持续，而各级地方政府压力都很大了。但是，对于受疫情影响企业，给予一些针对性、应急性措施还是可以的。主要有三个方面一个是税，一个是社保 ，第三就是财政要成立纾困基金。

蒋震进一步解释，不同行业受到疫情影响不一样，大规模普惠性减税不精准。减税，要精准施策， 针对行业，比如哪些行业和消费是可以推迟消费，比如在疫情时间不消费，疫情过后可以再进行消费，比如旅游。而有些行业和消费就是在疫情时间内会发生的，比如影视行业，交通运输行业，可以进行针对性的减税和补贴。

中国财政科学研究院研究员王泽彩告诉记者，各级财政需要抓好落实，要做好应收尽收、应治尽治的支出需求，各级财政的卫生资金优先支持疫情的支出。对医疗卫生企业复工复产，在金融信贷方面给予贴息补助。