中国都市圈发展迎来庞大空间 轨道交通成为重点

（原标题：中国都市圈发展迎来庞大空间， 轨道交通成为重点）

孟玮介绍，今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设，促进各地区城市群发展，指导地方开展都市圈规划编制工作，着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平，规范发展特色小镇和特色小城镇。

随着城镇化逐渐进入到下半场，人口向中心城市、都市圈、城市群集聚，这些地方的基础设施成为接下来基建补短板的重点。

19日，国家发改委召开1月份新闻发布会，国家发改委新闻发言人孟玮表示，2020年，将进一步发挥中央预算内投资引导带动作用，集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度，比如说，加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高等级公路规划建设，加大对重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施改造等建设。

在城市群和都市圈建设方面，孟玮介绍，在2019年，有序推动哈长、长江中游、中原、北部湾、关中平原、兰州—西宁等城市群发展规划实施，加快滇中等边疆城市群发展规划编制报批工作，大力支持成渝城市群发展。指导南京、福州、西安等都市圈编制发展规划，加快都市圈交通基础设施等一体化步伐。

据联合国（The World’s Cities in 2018）报告，目前城市人口超过1000万的大都市全球有33个，截至2030年将会新增加10个。未来占世界人口8.8%的7.52亿人口将居住在这些大都市里。随着城市规模的逐渐发展壮大，世界范围内的整体城市化率将进一步上升。

根据世界银行2018公布的数据，中国的GDP虽然排名第二，但相比其他四大经济体，城市化率依然较低，其中第三产业的贡献及人均GDP的排名也相对滞后。由此可见中国还处于城市化发展进程当中，持续的城镇化势必会为未来的经济发展带来庞大的增长空间，也有望与其他国际经济体看齐。

目前，中心城市和城市群的人口经济承载能力不断增强，都市圈同城化发展初见成效，特大镇设市取得新突破，大中小城市协调发展水平不断提升。

展望2020年，将扎实推进城市群和都市圈建设，孟玮介绍，今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设，促进各地区城市群发展，指导地方开展都市圈规划编制工作，着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平，规范发展特色小镇和特色小城镇。

根据公开资料整理

中心城市、都市圈和城市群已经成为经济发展的重要平台。1月17日，国家统计局发布的数据显示，2019年我国城镇人口占总人口比重（城镇化率）为60.60%，比上年末提高1.02个百分点。这也是我国城镇化率首次突破60%大关。随着城镇化率突破60%，我国的城镇化将逐渐进入到下半场，进入到二次城镇化阶段。

国家发改委城市中心研究员冯奎告诉第一财经记者，当前我国城镇化已经进入到中心城市带动城市群、进而带动区域经济发展的阶段，这个阶段未来会维持相当长的一段时间，在中心城市、城市群地区加大有效投资力度，是顺势而为，推进逆周期调节的重要举措。“在这个大的趋势下，我们的投资、相关政策才能更加有效。”

戴德梁行发布的《中国都市圈发展报告2019》认为，发展都市圈是解决大城市病的有效途径，同时也是吸引更多资金、人才和产业，推动区域整体协调发展的重要引擎。

戴德梁行大中华区副总裁陶汝鸿认为，中国已具备都市圈发展的四个要素条件：城市型社会的到来、强大的核心城市、成长的周边城市、发达的公共交通。中国都市圈未来发展将基于产业引导（IOD）、公交引导（TOD）、服务引导（SOD)、生态引导（EOD）四大策略向高质量推进。

作为公交的重要组成部门，在中心城市、都市圈和城市群的基础设施建设中，轨道交通将成为一大重点。当前，各地也纷纷重视轨道交通建设。2019年12月24日，天津市交通运输委员会主任王魁臣表示，天津市正在建设京滨、京唐和津兴三条城际铁路。 天津与北京之间的第4条高铁通道也就是天津至北京大兴国际机场铁路（津兴铁路）已于12月初召开征拆动员会，正在进行施工招标。

今年的广东省政府工作报告提出，今年广东将大力推进省和深圳市交通强国建设试点,加快完善高快速交通体系。 推进广汕汕、广湛、赣深、梅龙等高铁建设,开工建设深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、汕头疏港铁路,力争开工深汕高铁、揭阳疏港铁路、瑞梅铁路,加快推进汕头至漳州高铁、龙岩至梅州铁路、广中珠澳高铁、潮州疏港铁路、 罗岑铁路等前期工作,建成广州南沙港铁路、广州东北货车外绕线、广清城际一期,启动汕潮揭城市群城际铁路建设。

浙江省政府工作报告提出，今年该省要聚焦“三个1小时”交通圈目标，高水平建设交通强省。推进基础设施补短板项目，加快杭丽铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路、沪乍杭铁路、苏台高速、湖杭高速、瑞苍高速等前期工作。推进高铁门户建设，全面推进铁路杭州西站、萧山国际机场综合交通枢纽、杭绍甬智慧高速、杭绍台铁路、杭温铁路等项目建设。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，按照国际经验，在城镇化率超过60%后，人口会加速往中心城市、大都市圈和城市群转移，中心城市、都市圈、城市群是我国参与国际竞争的重要平台。高铁、城际轨道等轨道交通的建设，可以促进地区经济发展，加速都市圈、城市群的发展。未来我国轨道交通还有很大的发展空间。