网易首页 > 财经频道 > 正文

京津冀十年人口增长1300多万:但老龄化严重

2019-12-26 07:17:40 来源: 21世纪经济报道 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:京津冀十年人口增长1300多万:京津增量超750万,但老龄化严重)

十年来,整个京津冀地区的人口增量达到1334.1万人,其中北京和天津人口分别增长383.2万人和383.6万人。北京、天津和河北在三次产业就业人数、收入、受教育程度上都有较大差距。北京的人口整体素质极高,但是户籍人口的老龄化程度已经较高,天津也面临户籍人口老龄化的问题。

21世纪经济研究院研究员 陈洁

第七次全国人口普查即将来临。

12月中旬,河北省人民政府发布《关于做好河北省第七次全国人口普查的通知》,提出将全面查清河北省人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况。

从2008年到2018年这十年来,河北常住人口持续增长,已经从2008年的6989万人上升到7556.3万人,上涨567.3万人。北京和天津十年来人口分别增长383.2万人和383.6万人,整个京津冀地区的人口增量达到1334.1万人。

值得注意的是,北京、天津和河北在三次产业就业人数、收入、受教育程度上都有较大差距。北京的人口整体素质极高,但是户籍人口的老龄化程度已经较高,天津也面临户籍人口老龄化的问题。

21世纪经济研究院研究员认为,为应对老龄化,北京和天津可以适当放开针对低端服务业人口的户籍限制,并在医疗、教育等方面提供支持,使当地老年人群可以获得更为方便与廉价的必需服务。

人口向京津聚集

十年来,北京、天津和河北总体保持常住人口增长的势头,但三地的常住人口增幅不一,且近年北京出现了三连降现象。

从增长速度上看,天津排名第一位,常住人口从2008年的1176万人上升到2018年的1559.6万人,增幅达到31.2%。2009年11月,国务院正式批复滨海新区行政体制改革方案,同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,是重要的刺激人口增长的因素之一。从2009年到2013年,天津的每年常住人口增量都超过55万。

此外,天津的人才战略也颇有成效,据天津市人力资源和社会保障局局长杨光介绍,“海河英才”政策实施一年多来,天津市引进人才平均年龄32岁,本科以上学历超过75%,到2019年年底可累计引进“海河英才”24万人以上。

近十年来,北京由于实施人口控制,常住人口增速不如天津,2008年常住人口为1771万人,2018年常住人口为2154.2万人,增量383.2万人,增速20.6%。尤其是2016年以来,北京常住人口连续3年下降。不过,在并未进行人口控制之前的2009年和2010年,北京常住人口增量在百万左右,显示出首都的巨大吸引力。

和北京、天津相比,河北的人口增长速度平平,2008年到2018年的人口增速为8.1%。

在人口增速不同的背后,三地收入不一是关键因素。人口流动会呈现出从低收入地区,流动到高收入地区的态势。

根据各地公布的数据,2018年北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资为145766元,比2017年增加14066元,增长10.7%。2018年天津城镇非私营单位从业人员年平均工资为100731元,比2017年增加6197元,同比增长6.6%。2018年河北省城镇非私营单位就业人员年平均工资为68717元,与2017年相比增加了5681元,增长9.0%。

更重要的是,北京有更多高收入行业。统计年鉴显示,北京城镇在岗职工制造业的平均年收入高达120552元,远远超出其他多个城市。此外,金融业平均年收入329709元,信息传输、软件和信息技术服务业平均年收入207285元,卫生和社会工作平均年收入192354元,科学研究和技术服务业平均年收入174532元。

这又吸引了更多的高素质人才。统计年鉴数据显示,通过针对北京6岁以上的共402809人的抽查,北京常住人口中,拥有大学专科学历57269人,占比14.22%;大学本科学历78254人,占比19.43%;研究生学历21100人,占比5.24%。

换句话说,北京的大学本科及以上学历常住人口占比接近25%,这一数据不仅远远超过全国平均不足5%的水平,也远远超越上海等城市。

21世纪经济研究院研究员认为,高素质人才的聚集,是北京现代制造业和现代服务业发展的基础,同时反过来促进这些行业在北京的蓬勃发展。以现代服务业为例,金融、教育、文体等行业,均需要大量高素质人才聚集,而这些高素质人才在北京又可以获得足够的薪酬激励,这也是高素质人才持续向北京聚集重要的原因之一。

京津如何应对人口老龄化

但是,北京存在老龄化不断加深的问题。

2018年,北京市60岁及以上户籍老年人口增至349.1万人,占北京市户籍总人口的25.4%。这意味着,每四名北京市户籍人口中就有一名60岁及以上老年人。

和北京类似的还有天津。数据显示,截至2018年底,天津市60岁以上户籍人口已达到259.08万人,占全市户籍人口的23.97%。

同时,北京和天津的人口自然增长率也在全国各省区市中排名倒数后几位。2018年,北京常住人口出生率8.24‰,死亡率5.58‰,自然增长率2.66‰。天津的常住人口出生率6.67‰,死亡率5.42‰,自然增长率1.25‰。

在这背后,超过35岁以上、非生育高峰期人口占比高企,是重要的原因之一。以北京为例,2018年,北京35岁以上户籍人口占总户籍人口的比重达到了64.4%,常住人口中35岁以上的人口占总常住人口的比重也达到了58.2%。

同时,统计年鉴的数据显示,在北京的户籍人口结构中,30-34岁,35-39岁,45-49岁、50-54岁、55-59岁五个年龄段,户籍人口数量均超过100万人。也就是说,一个连续退休大潮近在眼前。

数据显示,北京的养老服务价格也较高。民政部社会福利中心开发的“养老通”小程序上的数据显示,北京大批养老院每月的最高收费都超过1.5万元,很多最低收费也超过5000元。换句话说,即使是一位健康的老人,在北京想入住条件相对较好的养老院,一年也需要6万元。

那么,北京和天津要如何应对人口老龄化的问题?

21世纪经济研究院研究员认为,北京和天津的户籍人口老龄化严重,且未来老年人群总量将持续上升,老年人群病痛偏多,需要更多照料,单靠目前当地现有年轻人口应对乏力。应针对养老行业的一些专业人员,比如康复、护理、营养、心理等方面专门人才,在多方面进行政策倾斜,包括户籍、用工扶持等等,吸引本地及外地更多人才流入养老行业。

北京和天津从哪里吸引更多相关人口流入?2017年数据显示,北京与天津都已经是服务业人口占主导的城市,其中北京的三次产业就业人口占总就业人口比为80.6%,天津的三次产业就业人口占总就业人口比为60.5%。

在这样的情况下,仅仅从当地“挖掘”足够的从事养老行业人口,并不容易。不过,2017年,河北的三次产业就业人口比例为32.5:33.2:34.3,仍然有大量农业人口。如果京津两地能够提供一定的政策倾斜,将有望吸引更多的河北人口转移。

12月21日,天津印发《关于加快养老服务发展的实施意见》,提出完善养老服务教育体系和人才培养、就业政策。在民政部门备案的养老服务机构工作的养老护理员,经民政部门职业技能等级认定,可参照“海河英才”行动计划技能型人才引进条件办理落户。

在养老服务之外,另一个需要注意的问题是,老年人群整体收入较工作时一般有所下降,获得其他服务也不能过于昂贵。

统计年鉴数据显示,北京整体服务行业的平均工资偏高。其中,2018年北京住宿业、餐饮业、批发和零售业的城镇在岗职工年平均工资为75755元、61630元、126147,这些行业的平均工资分别比广州高出19.50%、20.00%和18.86%。

这意味着,不仅仅针对老年人群,普通的白领阶层等也需要为服务行业付出更高的代价。

21世纪经济研究院研究员认为,目前北京和天津两地的户籍政策,整体倾向于有高学历人群,但是仅仅是高学历人群,无法支撑一个城市健康的发展。1位高收入人员,需要包括医生、律师、家政、餐饮、房地产、计程车司机等多位人员为其服务。

而家政、餐饮、计程车司机等一般都不是高收入、高学历群体。他们如果无法在城市落户,就无法享受户籍人员一般的教育、医疗等公共服务,因此需要更多的收入才能在城市立足,这必然提高了城市相关服务的价格。

因此,相关户籍等政策并不能仅仅针对高学历人员进行倾斜,也需要针对城市急需的相对低端服务行业人员有所侧重。

陈合群 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:陈合群_NB12679
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

中方1名走失士兵已由印方21日凌晨移交中国

新闻 士兵 边防
|
解放军报
4小时前
3479 跟贴3479

贵州一贫困县被指斥巨资建最大苗族女神雕塑 回应:为脱贫已暂停

新闻 苗族 剑河
|
红星新闻
10小时前
4280 跟贴4280

大学情侣实习期间烧炭自杀 前一晚还曾向家里报平安

新闻 实习 自杀
|
紫牛新闻
11小时前
12441 跟贴12441

英国核潜艇军官值班醉酒,还带着烤鸡

新闻 核潜艇 潜艇
|
环球网
17小时前
4 跟贴4

台前官员称自己从未如此焦虑 :只要发生战争 台湾损失一定最大

新闻 台湾 蔡英文
|
环球时报
9小时前
240 跟贴240

“桂平教师被拖欠工资”罗生门:副市长和群众谁在说谎?

新闻 工资 桂平
|
上游新闻
8小时前
2027 跟贴2027

姐夫疑串通外人转移1100万财产,律师替姐姐出头被控故意伤害

新闻 辩护律师 起诉书
|
上游新闻
8小时前
146 跟贴146

西藏军区换装国庆阅兵新型步枪 将取代88狙

新闻 步枪 西藏军区
|
观察者网
23小时前
28 跟贴28

官方披露,“中航一飞院”一名副院长获刑

新闻 受贿罪 贪污罪
|
政知圈
7小时前
60 跟贴60

一新兵拒服兵役被惩戒:户籍永久标注,取消优待

新闻 服兵役 新兵
|
观察者网
23小时前
2302 跟贴2302

越南洪水上百人遇难,其中包括两名将军

新闻 越南 山体滑坡
|
环球网
17小时前
0 跟贴0

打人者是特工!

新闻 外交部 蔡英文
|
环球时报-环球网
1小时前
316 跟贴316

"西藏流亡政府"头目会见美官员,赵立坚:坚决反对

新闻 赵立坚 流亡
|
环球网
18小时前
144 跟贴144

人民日报社、新华社同时迎来新社长

新闻 人民日报社 新华社
|
北京日报客户端
14小时前
67 跟贴67

又出主意?美高官:雇更多普通话人才,对付中国

新闻 中国 普通话
|
环球网
18小时前
23 跟贴23

习近平会见全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大

新闻 习近平 李克强
|
央视网
18小时前
5133 跟贴5133

深航飞机攀枝花遇险官方报告:机身撕裂险“机毁人亡”,机长私自

新闻 攀枝花 深航
|
上游新闻
23小时前
15727 跟贴15727

男子开水烫猫致其腹中4只小猫死亡 已被公司开除

新闻 猫咪 腹中
|
成都商报红星新闻
15小时前
17698 跟贴17698

阿塞拜疆国防部:纳卡接触线接连发生激烈战斗

新闻 阿塞拜疆 纳卡
| 海外网
19小时前
0 跟贴0

轻松一刻:女子相亲带23个亲戚吃掉2万,让男方买单

新闻 相亲 富二代
| 轻松一刻
13小时前
5665 跟贴5665

刘晓庆惊人资产曝光:翡翠102亿 4000平米豪宅值6亿

新闻 刘晓庆 陈国军
| 悄悄围观
20小时前
15071 跟贴15071

台当局称大陆威胁日增 台军一连5日演习提升战力

新闻 台军 空军
|
看看新闻
19小时前
0 跟贴0

为什么成年人钟爱这上瘾性游戏?

新闻 密室逃脱 角色扮演
| 网易槽值
18小时前
56 跟贴56

中国经济正增长为世界注入正能量

新闻 中国 正能量
|
新华网
1天前
1 跟贴1

讲述这段光辉历史,习近平连提三个“胜利”

新闻 习近平 抗美援朝
|
人民网-中国共产党新闻网
12小时前
706 跟贴706

没想到彭昱畅也有今天

新闻 张子枫 黄磊
| 网易谈心社
1天前
23037 跟贴23037

《为了和平》第四集:英雄赞歌

新闻 英雄赞歌 为了和平
|
央视网
12小时前
1960 跟贴1960

澳将参加今年美日印海上联合军演 赵立坚回应

新闻 联合军演 赵立坚
|
环球网
18小时前
0 跟贴0

海事局:北部湾10月20日至21日进行实弹射击训练

新闻 海事局 北部湾
|
澎湃新闻
19小时前
0 跟贴0

解放军战机巡台 飞行员再喊话台军:不要干扰我行动

新闻 台军 解放军
|
海客新闻
1天前
8 跟贴8

四川黑老大猥亵女子 控制其成地下情人

新闻 黄英 涉黑
|
华西都市报
1天前
73 跟贴73

“准寒潮”南下遇台风 广东气温将下跌

新闻 台风 冷空气
|
广东天气
1天前
53 跟贴53

美国女子客机上突然身亡 数月后被确认死于新冠

新闻 于新冠 美国
| 海外网
20小时前
765 跟贴765

解放军战机近距离驱逐外军机细节曝光 最近仅十几米

新闻 解放军 战机
|
环球时报
15小时前
822 跟贴822

结婚最折磨人的不是出轨,是家务

新闻 碧桂园 智能
| 网易浪潮工作室
1天前
3748 跟贴3748

“有义务吗?”男子拒让靠窗女子入座还如此狡辩,官方回应

新闻 乘警 霸座
|
央视新闻客户端
1天前
10188 跟贴10188

多项民调显示拜登两位数领先特朗普 靠谱吗

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
北京日报客户端
7小时前
28 跟贴28

北京:严查CT、X光、B超、核磁共振检查室共用问题

新闻 ct 核磁共振
|
北京青年报
17小时前
24 跟贴24

轻松一刻:愚公"偷"山!小偷来回2400次偷1200斤玉米

新闻 警察 玉米
| 轻松一刻
1天前
6964 跟贴6964

“《糊弄学》入门”,了解一下?

新闻 糊弄学 胖编
| 胖编心头好
20小时前
542 跟贴542
+ 加载更多新闻
×

【TED】快节奏世界的反思

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页