朱光耀：中国经济仍需保持中高速增长

（原标题：朱光耀：今年全球九成以上经济体经济增速下行，中国仍需保持中高速增长）

12月23日，在“2020网易经济学家年会”上，国务院参事、财政部原副部长朱光耀指出，今年IMF四次下调2019年全球的经济增长预期，从年初预测的3.9%下调到3%，WTO预测，2019年全球贸易增长率仅为1.2%；预计全球90%以上的经济体在2019年都出现了经济增速下行。

而中国是全球主要经济体中增长最快的国家，根据2018年的数据，中国经济体量已超过美国经济体量的65%；中国经济年新增规模超过9000亿美元，大致是一个中等规模经济体的年经济总量，中国经济有望在2020年连续15年成为对全球经济新增增长贡献最大的国家。

不过，他指出，中国人均GDP不到美国的1/6，不到韩国的1/3，也低于俄罗斯，要在提高增长质量和效益的基础上，保持适度的经济增速，保持中高速的发展。

中国是全球主要经济体中增长最快的国家

图：朱光耀在“2020网易经济学家年会”上发表演讲，21世纪经济报道 夏旭田 拍摄

年会上，朱光耀指出，2019年，世界经济面临不断下行的压力，国际货币基金组织（IMF）四次下调2019年全球的经济增长预期，从年初预测的3.9%下调到3%。其中，10月份IMF最新预测值比此前7月的预测值再度下调0.2个百分点，3%的增速是2008年全球金融危机以来全球经济的最低年增速。

他指出，特别值得警觉的是，2019年全球贸易比全球经济更为低迷。WTO预测，2019年全球贸易增长率仅为1.2%。国际贸易是推动经济增长的重要动力，正常情况下其增速要高于经济增速，而全球贸易比已经低迷的全球经济更为低迷，这说明，2019年世界经济确实出现了问题，究其原因，这一年中贸易保护主义、单边主义对全球经济和全球贸易造成了重大冲击。

尽管不愿看到，但事实是，12月10日，由于美国一国的阻挠，WTO的上诉争端解决机制处于停摆；更严重的是，美国的阻挠导致整个WTO体系的运作现在都处于停顿的状态。2020年，多贸易体制受阻的危害性和影响还会进一步持续。

在此背景下，朱光耀表示，全球90%以上的经济体在2019年都出现了经济增速下行。IMF关于2019年各国经济增长预期的数据显示，与7月份的预测值相比，美国下调了0.2%，中国下调了0.1%，德国、英国分别下调了0.2%、0.1%；印度更是下调了0.9%，“尽管IMF10月的数据显示，2019年印度经济增长预期可达6.1%，但现在看，2019年印度的经济增长率还会有较大幅度的下调。”

图：IMF下调多个经济体增长预期，21世纪经济报道 夏旭田 拍摄

关于中国经济，朱光耀表示，前三季度中国经济增长率为6.2%，即使按照IMF的6.1%的预测值，中国也是全球主要经济体中增长最快的国家。

他指出，作为全球第二大经济体，中国保持了6%以上的增长，也就是年新增规模超过9000亿美元，大致是一个中等规模经济体的年经济总量。到2019年，中国已经连续14年成为对全球经济新增增长贡献最大的国家，并有信心在2020年继续成为最大的贡献国。

朱光耀表示，2018年全球经济总规模85.8万亿美元，其中，美国20.55万亿美元。根据年末统计，2018年中国经济总规模为13.6万亿美元，而近期第四次经济普查，针对一些遗漏的服务业等业态，2018年中国GDP有所增补，即使按13.6万亿美元的规模来看，中国经济体量已超过美国经济体量的65%。

“中国作为一个拥有14亿人口的新兴市场国家，经济质量和效率存在提升的空间，经济可以保持较快速度的增长，在经济规模上对美国形成追赶，这是客观发展规律。但美国认为，这个差距不能再缩小了，喊出了‘美国第一’的口号，要保持美国的全球绝对领先地位。”

在他看来，中美贸易摩擦从表面上看，是中美之间贸易不平衡所导致的，从中间层次看，是中美就结构性问题的争执，但最根本问题在于劳动生产率的竞争以及国家综合国力的竞争。

图：中国在人均GDP方面与先进经济体间的差距仍然很大，21世纪经济报道 夏旭田 拍摄

朱光耀强调，必须清醒地看到，中国在人均GDP方面与先进经济体间的差距仍然很大。2018年，美国人均GDP超过了6万美元，中国为9800美元，也就是不到美国的1/6，中国人均GDP也不到韩国的1/3，同时低于俄罗斯的水平。

“正因如此，我们要继续努力，要在提高增长质量和效益的基础上，保持适度的经济增长速度，保持中高速的发展。”

应加快推动贸易市场多元化

在外汇储备上，朱光耀指出，中国有着全球最大的外汇储备量，达3.1万亿美元，在外汇储备上，日本约为1.2万亿美元，瑞士约7000亿美元，沙特约4800亿美元。较高水平的外汇储备在应对金融冲击、保持本币币值稳定，进行外贸平衡方面有其客观作用。

他指出，从国际收支平衡的方面来看，外汇储备由外贸盈余、吸引直接投资和对外投资之间的盈余所构成。

在外贸领域，2018年中国外贸进出口总额4.62万亿美元，同比增长12.6%，其中出口2.48万亿美元，同比增长9.9%，进口2.14万亿美元，同比增长15.8%，贸易顺差3400亿美元。

从结构上看，欧盟继续是中国第一大贸易伙伴，中国对欧盟28国总体实现贸易顺差2080亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴，中国对美贸易顺差3233亿美元。东盟是中国第三大贸易伙伴，但是2019年东盟将取代美国成为中国第二大贸易伙伴。

图：中国外贸市场结构，21世纪经济报道 夏旭田 拍摄

朱光耀指出，从中国主要的逆差国来看，中国对韩国贸易逆差958亿美元，主要是中间产品进口；对澳大利亚贸易逆差321亿美元，对巴西贸易逆差295亿美元、对俄罗斯贸易逆差113亿美元，主要是大宗商品、能源、矿产品和农产品。中国贸易逆差最大的经济体是中国台湾省，主要是中间产品和农产品进口。

他表示，在2019年中美贸易争端加剧的情况下，中国的贸易关系呈现多元化趋势，特别是“一带一路”沿线国家与中国的贸易关系发展非常迅速，2018年时已经达到了1.3万亿美元，增长6.3%，其中出口7000亿美元，增长10.9%，进口5600亿美元，增长23.9%，贸易顺差1400亿美元，2019年预计会有较大幅度的增加。

朱光耀指出，国际贸易顺应经济全球化的潮流，但个别主要工业化国家，特别是美国，由于民粹主义在国内泛滥，导致单边主义、保护主义急剧升温，使得中美经贸关系受到了非常严重的影响。面对挑战，中国应继续推动贸易多元化，进一步扩大自贸区的合作范围，加快相关自贸区的谈判进程，尽可能同主要经济体扩大互利共赢的双边贸易。

“IMF预测，2020年全球经济增长率为3.4%，其中最关键的是美国、中国和欧元区的经济表现。12月16日，IMF的新任总裁格奥尔基耶娃对记者公开表示，随着中美贸易争端的缓解，中国2020年有可能实现6%的经济增长。不管预测如何，最关键的是我们把中国的事情办好，保持稳中求进的发展态势，使中国经济平稳、健康向前发展。”他说。