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农地征收改革重大一步:下月起按照区片综合地价补偿

2019-12-21 18:47:44 来源: 第一财经 举报
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(原标题:农地征收改革重大一步:下月起按照区片综合地价补偿)

新版《土地管理法》实施在即,但目前仍有一些地区尚未制定区片综合地价标准,如不加紧推出相关方案,将面临法律新旧衔接的问题。

明年1月1日起,我国征地制度将有重大变化,在征地补偿方面,将改变以前以土地年产值为标准进行补偿,实行按照区片综合地价进行补偿。

2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法的决定,新版《土地管理法》将于2020年1月1日起施行。

自然资源部法规司司长魏莉华表示,原来的《土地管理法》按照被征收土地的原用途给予补偿,按照年产值倍数法确定土地补偿费和安置补助费,补偿标准偏低,补偿机制不健全。新《土地管理法》首次将2004年国务院28号文件提出的“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的补偿原则上升为法律规定,并以区片综合地价取代原来的年产值倍数法。

近些年来,随着城市化进程加快和房地产业发展,一些地方政府大量征收集体土地进行商业性开发,与政府在卖地环节获得的收入相比,失地农民得到的征地补偿占比相对较小。

农业部农村经济研究中心研究员廖洪乐曾对第一财经记者表示,总体上,过往在土地增值收益分配中政府占有份额过高,作为土地所有者的集体和农民占有份额过低。近年来城市建设用地价格上涨较快,而征地补偿标准却没有做出相应调整,致使集体和农民在土地增值收益分配中处于更加不利的地位。

按照新版《土地管理法》,征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。

由此可知,新法规定的区片综合地价是征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准,但不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。

来源:新华社图

来源:新华社图

与以前年产值的补偿办法相比,征地补偿采取区片综合地价的标准有何改进?

一位土地专家对第一财经表示,采用区片综合地价是补偿“市场化”的起步。用“区片综合地价”代替目前的年产值制度,虽然价格标准仍由地方政府制定,但它是定期调整的,可浮动的。而且,用区片综合地价作为基准,改变了以往针对具体地块补偿的缺陷,不同用途的征地补偿也将统一。

区片综合地价并非新鲜事物,此前一些地区已经采用该办法进行征地补偿。

今年1月1日起,大连市新版《征地区片综合地价标准》开始执行,在此次调整后的征地区片综合地价标准中,甘井子区最高,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区片地价标准分别为37万元/亩、31万元/亩、25万元/亩;其次是高新区,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区片地价标准分别为37万元/亩、30万元/亩、17.5万元/亩。

新版《土地管理法》实施在即,但目前仍有一些地区尚未制定区片综合地价标准,如不加紧推出相关方案,将面临法律新旧衔接的问题。

为此,自然资源部12月16日下发通知要求,目前实行征地统一年产值标准的地方,要按照制定区片综合地价的要求调整方法、重新测算;已经公布区片综合地价的地方,凡符合新法规定的,可以继续执行,不符合新法规定的,要按照新法规定的区片综合地价内涵调整完善,并重新公布后继续执行。

《通知》明确,区片综合地价制定中应注意把握几个问题:一是准确把握区片综合地价的内涵;二是合理划定区片;三是科学测算区片综合地价;四是合理确定土地补偿费和安置补助费比例。

自然资源部要求,区片综合地价相关信息应纳入省级征地信息公开平台,方便社会查询。

王文华 本文来源:第一财经 责任编辑:王文华_NF5982
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副校长被指性骚扰近200名同学指证 最新进展来了

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4小时前
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路过车主回忆城墙坍塌瞬间:感觉墙体有点晃 2秒就塌下来

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林郑:我的访美签证有效期到2026年 可主动注销了

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9小时前
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男子裸身跑进派出所报警:前女友把我脱光 绑树上

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19小时前
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美媒指出美国没有新冠病毒检测策略 美医学研究人员:我们成了全

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4小时前
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女孩患尿毒症被生母拉黑 生母:不是不管 是没能力管

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16小时前
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贵州凯里回应“女子低胸装坐服务站”:非志愿者,系两女士乘凉

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12小时前
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这里有一份世界经济不完全体检报告:亮红灯

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11小时前
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张玉环欲申请国赔约458万:拿钱也买不回我的9778天

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华西都市报
1小时前
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给2008的答卷

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6小时前
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全民健身日,听习近平说“磨刀不误砍柴工”

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6小时前
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美媒:特朗普顾问们担心他会突然开战 曾只差一步

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13小时前
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美国政客和媒体搞反华行动 美民众反华情绪步步升级

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9小时前
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打赢精准脱贫攻坚战 建设北疆靓丽风景线

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7小时前
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火箭军发"土味"招聘:实力"国企" 资金背景雄厚

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张玉环谈狱中27年:最怕被狼狗咬 曾在狱中2次自杀

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12小时前
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俞飞鸿,为什么总爱拍烂片

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2天前
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四川女子菲律宾失联 失联当天与母亲对话"诡异"

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沉痛!厦门两名高级警长同日殉职

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河北遭绑架撕票女孩父亲:送赎金时就没看到我女儿

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4名加拿大人被判死刑 或与孟晚舟有关?外交部回应

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富商被非法拘禁 嫌犯索赎金不成将其装入铁笼扔水库

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宋小女曾被男子骚扰:搭着我肩膀 说我老公不会回来

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女子花1200多万买6套房10年未交付 一查惊呆了!

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1天前
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真凶究竟是谁?张玉环释放后 受害者家属搬离村庄

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1天前
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全球疫情会诊室丨多国学生谈疫情下的见与思

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11小时前
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北京五环青年图鉴,看到最后一个哭了

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1天前
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美澳建“绝密防御合作框架”,达尔文港成新增长点

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16小时前
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暴涨的黄金 对美元霸权绝不是一个好消息

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4小时前
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国产剧的高潮,不该是辱骂林有有们

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美国男子感染新冠入院治疗6周,康复出院收账单:1881500美元!

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1天前
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外媒:白宫发布“打击在美上市中企计划”

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大学生被同性灌醉轮奸后杀7人 有被害者生殖器被割[已删除]

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美国将军不幸离世 为何中国大使馆表示哀悼?

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特朗普对微信下黑手,美媒开始担心苹果了!

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特朗普宣布要推进医保新政令,结果“感谢奥巴马”冲上推特热搜…

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云雀走失在天津机场

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杭州90后小老板为女友一年花26万 一见真人瞬间傻了

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1天前
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280万张北京消费券来了!优惠力度更大 使用门槛降低

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10小时前
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国际观察|这个组织被起诉,美国两党撕得更凶了

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张玉环案受害者家属放弃寻凶:心里恨到极点 但没办法

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11小时前
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TikTok、微信是否曾向中国政府寻求帮助?外交部回应

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1天前
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特朗普封禁Tik Tok 反倒给中国企业指了条明路

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轻松一刻语音版:一开口就知道,老抑术家了

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你笑起来真好看|"空中电车"带你打卡悬崖上的网红村(四川)

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特朗普张口就来:若拜登当选,中国将统治美国

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专家:中美防长通话说明双方都不希望发生军事冲突

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昆明晋宁观光小火车发生事故 28人受伤

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轻松一刻:网红主播和广场舞大妈抢地盘你猜谁赢了?

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美国退群还想主导改革?消息人士:法德退出世卫组织改革谈判

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俄罗斯外交部发布发言人评论 称美国禁用TikTok是不正当经济竞争

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音乐人石其峰友人称其与人冲突后不治身亡 涉案人员被警方刑拘

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响水爆炸事故系列刑案择期宣判! 多机构被顶格处罚

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切面、鸡蛋、羊奶、鲈鱼、芹菜....这12批次食品不合格

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外媒:各国空中武器云集利比亚 俨然已成为试验场

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又一女孩失联!70多天毫无音讯 三个陌生人举动可疑

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特朗普禁止与微信有关交易 不涉及腾讯旗下其他业务

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美军万吨大驱与俄基洛夫巡洋舰交手会怎样?

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贵州凯里回应“女子低胸装坐服务站”:正调查,非志愿者

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四川广安女副区长被家暴致死案终审判决:行凶男友被判无期徒刑

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俄海军多艘大型战舰现身日本周边 日本自卫队紧盯

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美国空军着手打造高超音速飞机 速度达到5马赫

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印度一客机降落时冲出跑道 飞机残骸散落一地

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