网易首页 > 财经频道 > 正文

郑建邦:不断优化营商环境 更大激发市场活力

2019-12-17 18:47:57 来源: 网易财经 网易号 举报
0
分享到:
T + -

第二十一届北大光华新年论坛12月14日在国家会议中心举行,本次论坛主题为“奋进新时代:探索新动能”。全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦出席论坛并发表主旨演讲。

郑建邦表示,即将过去的2019年,中国经济面对的形势极为严峻复杂。“面对错综复杂的局面,最重要的是做好自己的事。”他表示,近年来,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,我国优化营商环境改革力度更大、精准度更高、节奏更快,成为深化改革、扩大开放、推动经济迈向高质量发展的关键之举。

中国已连续两年进入全球营商环境改善幅度最大的经济体行列。优化营商环境不仅催生了大量市场主体,也加速了新旧动能的接续转换。“应该看到,营商环境没有最好,只有更好。”郑建邦说,当前我国营商环境仍有一些突出短板,与国际先进水平对标仍然存在差距,打造社会期待的一流营商环境依然任重道远。

他表示,不断优化营商环境,要继续紧紧扭住简政放权的“牛鼻子”,以更大力度推进“放管服”改革;不断优化营商环境,要规范和创新监管执法,为创新创业提供生长沃土;不断优化营商环境,要坚持问题导向,切实增加市场主体“获得感”;不断优化市场环境是项系统性工程,归根到底要加快完善社会主义市场经济体制。

郑建邦:不断优化营商环境 更大激发市场活力

郑建邦

以下为嘉宾完整观点:

各位来宾、各位朋友、老师们、同学们:

大家好!很高兴再次参加北大光华新年论坛。

时代的脚步又走到了一个意义非凡的路口:站在新中国成立70周年的历史时刻、处在“两个一百年”的历史交汇期、面对世界百年未有之大变局,本次论坛以“奋进新时代:探索新动能”为主题,展望中国经济社会发展愿景、聚焦实现高质量发展路径、探寻应对风险挑战良策,正可谓恰逢其时。在此,首先向本届论坛的举办表示热烈祝贺。

即将过去的2019年,中国经济面对的形势极为严峻复杂:全球范围内,保护主义、单边主义加剧,地缘政治不确定性上升,世界经贸增长放缓态势明显。内部也有不少困难,实体经济困难增多,企业利润有所下降,猪肉价格上涨推高CPI水平,让正在爬坡过坎的中国经济备受考验。

面对错综复杂的局面,最重要的是做好自己的事。近年来,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,我国优化营商环境改革力度更大、精准度更高、节奏更快,成为深化改革、扩大开放、推动经济迈向高质量发展的关键之举。大力推进简政放权,持续深化“放管服”改革,提供惠企便民的高效服务;市场准入负面清单进一步修订,大幅放宽市场准入;实施更大规模的减税降费,截至前三季度,我国累计新增减税降费17834亿元,全年减税降费预计将超2万亿元;建章立制,政府投资条例、新的外商投资法、优化营商环境条例等纷纷出台,为各类市场主体投资兴业提供制度保障。

上述一系列措施有力推动了我国营商环境的改善。根据世界银行报告,我国已连续两年进入全球营商环境改善幅度最大的经济体行列:去年我国从上期的第78位跃升至第46位,大幅攀升了32位;今年再次以15个名次的跃升,首次跻身全球营商环境排名前40。更为重要的是,营商环境的改善激发了市场活力、增强了内生动力、释放了内需潜力,已成为我国有效应对经济下行压力、推动经济迈向高质量发展的关键之举。

优化营商环境催生了大量市场主体。今年前10个月,我国日均新设企业为1.97万户,如果加上个体工商户、农民专业合作社,日均新设市场主体为6.42万户。截至10月底,全国实有市场主体超过1.2亿户。这些充满活力的经济“细胞”,对我国保持经济社会持续健康发展,实现全年新增就业目标发挥了关键支撑作用。

优化营商环境加速了新旧动能的接续转换。通过加强和创新事中事后监管,特别是对新兴产业实行包容审慎监管,为新技术、新产业、新业态、新模式留下了充足的生长空间,有力促进了大众创业、万众创新。近年来,我国战略性新兴产业、高技术产业快速发展,网上购物、物流快递等行业蓬勃兴起。新动能对经济增长的贡献率不断提升,经济结构正呈现出加快优化升级的良好态势,中国经济高质量发展的步伐更加坚定。

应该看到,营商环境没有最好,只有更好。当前我国营商环境仍有一些突出短板,与国际先进水平对标依旧存在差距,打造社会期待的一流营商环境依然任重道远。

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出,在工作中,我们形成一些重要认识,其中包括必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。会议强调,要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务。提出要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。

这都要求我们,要以更大力度推进优化营商环境各项改革,切实为各类市场主体投资兴业,破堵点、解难题,以更优的营商环境推动经济高质量发展。

在我看来,不断优化营商环境,要继续紧紧扭住简政放权的“牛鼻子”,以更大力度推进“放管服”改革。要进一步拓展优化服务范围、提升政务服务效率,推动简政从减事向减负、减支延伸;要进一步压减负面清单,降低市场准入门槛,推动放权由下放向放开、放活转变;在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点基础上,进一步将这项改革向纵深推进,着力“照后减证”和精简审批,重视并着重解决“准入不准营”现象;完善政府清单分类管理制度,更注重进一步完善政府部门权力清单、责任清单、行政许可证明事项清单、市场准入负面清单等各类清单之间的衔接性、一致性。

不断优化营商环境,要规范和创新监管执法,为创新创业提供生长沃土。当前,产业变革与中国经济转型正发生历史性交汇,各类融合性新业态层出不穷,要落实对新兴产业的包容审慎监管,适应技术快速迭代的发展规律,激励创新创业,增强新动能对经济的支撑力。推动建成“互联网+监管”系统,以提升能力和规范执法保障公平公正监管,增强监管的预见性、实时性和精准性。重视加强执法标准建设,增强执法过程和结果的透明性。

不断优化营商环境,要坚持问题导向,切实增加市场主体“获得感”。营商环境好不好,企业感受最敏锐。既要对标国际先进,也要摸准市场主体办事的“堵点”“痛点”,瞄准信贷、企业破产、跨境贸易等薄弱环节,精准施策、集中发力,出实招、补短板,推出有针对性的改革举措,着力破解制约营商便利化的痼疾,在持续解决问题中不断把改革引向深入。进一步治理违规涉企收费,坚决纠正基层反映突出的侵蚀减税降费红利、“任性用权”破坏营商环境、懒政怠政等问题,进一步将改革红利落到实处,让企业轻装前行、加速奔跑。

不断优化市场环境是项系统性工程。归根到底,要加快完善社会主义市场经济体制。要加强制度建设和制度执行,厘清政府和市场、政府和社会关系。完善公平竞争制度,清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性做法,做到公平公正、一视同仁。推进要素市场制度建设,保障各类市场主体平等使用各类生产要素、平等享受国家支持政策。健全以公平为原则的产权保护制度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

来宾们、朋友们,改革行至深水区,每前进一步都更加艰难,但也会酝酿新机遇、打开新空间。再过十几天,我们将迎来2020年。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在这个关键的历史节点,只要我们不断攻坚克难、打造营商环境新高地,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,就一定能为中国经济高质量发展开辟光明前景。无论是北京大学,还是光华管理学院,都有着视野广阔、智力资源密集的优势,期待着大家不断为我国营商环境改善,为中国经济高质量发展贡献智慧。最后,祝论坛取得圆满成功!

李肖燕 本文来源:网易财经 责任编辑:李肖燕_NBJS9730
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

人民锐评:马保国闹剧,该立刻收场了

新闻 马保国 武德
| 人民网-人民日报
6小时前
177520 跟贴177520

威斯康星州最大县完成重新计票:拜登优势不减反增

新闻 拜登 重新计票
|
界面新闻
9小时前
2801 跟贴2801

指责宾州出现“选票操纵”,特朗普发推:1126940张选票凭空产生

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
环球网
4小时前
6322 跟贴6322

河南一女纪委书记被抛尸黄河案疑点重重 失踪多日却无人报案$2020

新闻 原阳县 中牟县
|
陕西法制网
9小时前
81650 跟贴81650

澳大利亚官员:中方“毁灭性打击”

新闻 中国 澳大利亚
|
观察者网
21小时前
25977 跟贴25977

猪大肠甩上台湾“立法院”,台媒:有史以来“最血腥的一天”

新闻 立法院 民进党
|
环球网
13小时前
2 跟贴2

福建莆田两车碰撞致9死7伤,死者多为附近打零工的菜农

新闻 莆田 莆田市
| 新京报
3小时前
1278 跟贴1278

日媒惊叹:165个国家,中国北斗导航精度已超过美国GPS

新闻 北斗卫星 gps
|
每日经济新闻
21小时前
1355 跟贴1355

伊朗核科学家遇害后,德黑兰爆发抗议活动:“向美国开战!”

新闻 伊朗 美国
|
环球网
8小时前
7037 跟贴7037

深圳“入职聚会疑遭同事强奸案”维权人:嫌犯已因强奸罪被判入狱

新闻 强奸罪 强奸案
|
界面新闻
2小时前
471 跟贴471

伊朗顶级核科学家遇袭身亡 被认定领导秘密核武项目

新闻 国防部 伊朗
|
界面新闻
20小时前
99612 跟贴99612

焦点访谈:看这些互联网新成果,“智慧未来”还远吗?

新闻 互联网 大数据
|
央视网
3小时前
99612 跟贴99612

消失的"小马云":被从学校带走直播 家人不知他在哪

新闻 小马云 马云
|
澎湃新闻
1天前
8053 跟贴8053

五角大楼“智囊团”迎来“大清洗”,美媒预测特朗普“特赦名单”

新闻 唐纳德·特朗普 五角大楼
|
环球时报
13小时前
866 跟贴866

住楼下方便通奸?医院副院长疑出轨下属被妻子当场捉奸

新闻 医院 报假警
|
封面新闻
1天前
51037 跟贴51037

港媒:林郑月娥承认被美国制裁后没银行能提供服务,她每日用现金

新闻 林郑月娥 美国
|
环球网
11小时前
10746 跟贴10746

农妇打完农药遭遇强奸,用药水箱软管勒死施暴男子,检察院认定为

新闻 正当防卫 强奸
|
潇湘晨报
1天前
2159 跟贴2159

时政微纪录丨“峰会月”的中国声音

新闻 外交 习近平
|
央视新闻客户端
3小时前
2159 跟贴2159

借2万还60多万还不够 85后白领卖车还欠亲友10多万

新闻 高利贷 孙磊
|
南方Plus
1小时前
2706 跟贴2706

两儿一孙惨死猎枪枪口下 78岁老太拾荒追凶12年 索赔125万

新闻 猎枪 主犯
|
华商网
11小时前
3338 跟贴3338

嫌哭声太吵?日媒:将男婴尸体放冰箱冷冻,中国籍男女在日被捕

新闻 中国籍 尸体
|
环球网
19小时前
19 跟贴19

武汉理工通报:决定不予通过教师王攀的硕士研究生招生资格

新闻 硕士研究生 王攀
|
澎湃新闻
19小时前
51380 跟贴51380

印度运载火箭:设计“奇葩”,但运力进步明显

新闻 火箭 火箭发射
|
澎湃新闻
2天前
259 跟贴259

举报班主任索贿后被其他家长泼热水 媒体:悲哀至极

新闻 班主任 教育局
|
封面新闻
11小时前
176455 跟贴176455

郭德纲:一边挨骂,一边讨好

新闻 郭德纲 德云社
| 网易谈心社
1天前
6 跟贴6

轻松一刻语音版:1个耳光1千块?我能扇到她破产!

新闻 社会新闻 暴力
| 轻松一刻
2天前
162 跟贴162

轻松一刻:给孩子取名"赵氏孤儿",这是亲生父母吗

新闻 单身 天气
| 轻松一刻
23小时前
6533 跟贴6533

没错 美国人已经在讨论“清算特朗普”了

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
参考消息
1天前
23024 跟贴23024

美国制裁中企在内4个实体,蓬佩奥:因“向伊朗转让敏感技术”

新闻 蓬佩奥 伊朗
|
界面新闻
8小时前
729 跟贴729

家属回应金龙泉创始人术后脑死亡:耳鼻喉医生做脑外科手术,医院

新闻 金龙泉 脑死亡
|
梨视频
1天前
46863 跟贴46863

奖品是内定给员工的?女子抽中林肯轿车遭主办方赖账,结局舒适了

新闻 林肯轿车 罗女士
|
柳州晚报
1天前
3837 跟贴3837

中国正式宣布!对澳实施临时反倾销措施 澳商人郁闷了

新闻 澳大利亚 反倾销
|
每日经济新闻
1天前
3700 跟贴3700

太原11岁女孩约见网友遭强奸

新闻 强奸 性侵
|
山西科教
1天前
124 跟贴124

和马拉多纳遗体合影后,殡仪馆员工道歉:瞬间做出拍照决定,请求

新闻 佩卢西托 费尔南德斯
|
环球网
19小时前
0 跟贴0

离开白宫后,“第一女儿”伊万卡一家有了新去向

新闻 伊万卡 唐纳德·特朗普
|
环球时报
1天前
3808 跟贴3808

路透社记者称中国媒体“暗示”新冠病毒或来源于国外,赵立坚:病

新闻 病毒 赵立坚
|
环球时报-环球网
1天前
0 跟贴0

丹麦首相为“水貂门”含泪道歉但坚持扑杀,被批“鳄鱼眼泪”

新闻 丹麦 弗雷德里克森
|
澎湃新闻
23小时前
0 跟贴0

黑龙江95后男子醉驾疯狂闯卡撞死交警 被判死刑

新闻 醉驾 死刑
|
上游新闻
1天前
288804 跟贴288804

成都大学毛洪涛溺亡调查:朋友圈所发缺乏事实根据

新闻 毛洪涛 成都大学
|
成都发布
1天前
166362 跟贴166362

伊朗核科学家遇袭身亡,美媒此前报道:以色列为特朗普离任前打击

新闻 唐纳德·特朗普 以色列
|
界面新闻
19小时前
2894 跟贴2894

五年前上综艺牛奶换成油漆,被骗喝后洗胃,彭楚粤发声:不愿卖惨

跨域娱乐
2020-11-26 11:33:31

外媒晒神图致敬老马,众球星单膝下跪,C罗梅西领衔,连贝利都在

球盲百小易
2020-11-27 22:28:17

恭喜宏远!2.1米国手内线有望加盟,朱芳雨“神之一手”令人敬佩

多特体育说
2020-11-28 18:43:07

打疯了!丁俊晖6-1冲第4冠,1将轰687-76,世锦赛冠军轰满分147分

全能体育柳号
2020-11-28 07:06:19

老祖宗流传下来的辟邪大全!一定要牢牢记住!

博览群书君
2020-11-28 08:36:41

女子搬进新房后,饱受言语攻击,邻居:你家男人吃软饭,是软蛋

青海生活资讯V
2020-11-27 10:55:48

这样身材是每位绅士的梦想,哪怕翻山越岭,也会不畏艰险努力攀登

mini西里美搭
2020-11-27 18:58:24

张含韵一个广告让蒙牛挣了足足20多个亿

温暖美少女
2020-11-25 20:05:50

一顿便饭花了1900?白岩松两次点评:这些年,我们是怎么被耍得团团转的

儿童心理学
2020-11-28 10:08:58

巴西总统儿子抨击中国5G,副总统:主张扩大与中国贸易关系多样化

和讯网
2020-11-27 13:24:01

日本终于把话挑明了,向全球公布一个重磅消息,普京赶紧提醒中国

霹雳火军事
2020-11-25 11:04:46

从明朝到民国,中国有6面国旗,你觉得哪一个设计最好?

花开半夏锁琉璃
2020-11-28 13:43:10

国安昨晚亚冠再现4次巴萨式配合:大部分中国球队真做不到!

中超球评
2020-11-28 11:51:36

北京首钢再遭打击!重返CBA“林书豪首度发声”,球迷:霸气了

体育委员刘老师
2020-11-27 22:53:58

20年前的《故事会》,其实简直就是一个纸上“暗网”

王二历史漫谈
2020-11-28 07:46:08

变脸来得太突然!特朗普罕见低头,拜登始料未及,大选已水落石出

前沿时刻
2020-11-27 10:54:46

张怡宁晒出自己的家,在北京坐拥四合院,走几步路就是故宫了

夏末之光
2020-11-28 11:53:12

“中国神器”在欧市场卖空,出口量增加600%,订单多到商家不敢接

小七行旅记
2020-11-28 14:24:30

留下1300亿窟窿,中国最神秘石油大亨翻车了

科技荟萃
2020-11-27 20:34:10

涉及41名干部!云南两地发布一批人事任免职通知

掌上春城
2020-11-28 10:43:17
2020-11-28 19:40:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】机器会抢走我们的工作吗?

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页