先锋系追踪！银川金融局回应投资者有关交易所问题

（原标题：独家｜先锋系追踪！银川金融局回应投资者有关交易所问题）

继深圳证监局、漳州市金融局后，银川市金融局终于也对先锋系合作交易所表态。

21世纪经济报道记者从投资者处获悉，12月初，银川市金融局答复投资者一份《关于银川产权交易中心信访事项处理意见书》。

银川市金融局表示，银川产权交易中心是一家市场化民营控股企业，控股股东是暴风控股有限公司。

银川市金融局通篇主要引用了相关合同材料，介绍了银川产权交易中心的责任。经审查“盈益”系列产品《风险揭示书》、银川产权交易中心与网信平台及相关发行人签订的《会员合同》等资料，关于产品风险责任的约定为“本产品在银川产权交易中心备案发行、信息披露、交易，但银川产权交易中心不对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及产品的投资风险或收益等做出判断或保证”，“网信平台及相关发行人应独立承担交易活动中的风险和损失，不得向银川产权交易中心追责或要求索赔”；“投资者购买产品，应当认真阅读产品说明书及有关的信息披露文件，对产品信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性进行独立分析，并据以独立判断投资价值，自行承担风险。”

银川市金融局还称，对产品争议解决约定“若协商不能达成一致，由发行人所在地有管辖权的人民法院诉讼解决”。对涉嫌非法集资和金融诈骗等违法犯罪行为，请到有管辖权的公安机关报案。

“但具体兑付责任还应根据您和相关主体签订的书面协议为准。”银川市金融局最后称。

一位知情人士曾向21世纪经济报道记者透露，2018年3月左右，银川产权交易中心开始开展债权债务登记业务；2018年第四季度，该业务发展迅猛，备案了400亿左右，合作机构包括网信等多家互联网金融企业。

该模式为：借款人先到交易所备案登记，然后在P2P平台（比如网信）发布募集信息，投资者将资金打入托管账户，由交易所和借款人共同监管，再由托管账户划给借款人。

“在法律上，只要不自融、不拆分证券化、不挪用资金等，只提供债权登记和资金托管服务，交易所就不需承担P2P暴雷所引发的法律责任。”上述知情人士认为。

但有投资者质疑，交易所风控薄弱，形同虚设。

比如，今年2月，一位投资人在网信平台上投资了20万交易所产品，期限6个月，产品合同显示，发行人为大连鑫辰汽车销售有限公司，发行总规模1000万元，通过银川产权交易中心备案。

启信宝显示，大连鑫辰汽车销售有限公司成立于2015年4月，注册资本1000万，自然人股东是刘淑梅。21世纪经济报道记者拨打大连鑫辰汽车销售有限公司电话，对方无奈表示：“确实有这个借款，春节前后，我们和网信谈融资的事，也按他们要求盖章签字了。但是，自始至终，我们没有收到他们的钱，全叫他们拿走了。一开始还找他们要，现在网信出事了，也不好要了。也有很多人电话过来，也都解释了这个情况。”

21世纪经济报道记者了解到，先锋系合作交易所包括银川产权交易中心、海峡（漳州）金融产权交易中心、西安丝路金融资产交易中心、贵州场外机构间市场有限公司、无锡金融资产交易中心等，借贷余额约450亿元。其中，先锋系还“暗控”西安丝路金融资产交易中心。

先锋系合作交易所融资乱象频现。此前，记者还曾证实，至少存在一个现象，即A公司通过交易所备案项目，B公司提供担保或增信，通过网信平台融资，输血A公司，而A公司、B公司、网信平台均为先锋系企业，甚至还有发行人承认“壳公司，先锋系实控”。

又如：2017年以来，丝路金交所备案了很多资产收益权转让计划和定向融资计划，每笔项目几千万元不等，有些发行方和投资方实为先锋系企业，如“中新互联网公司”、“掌众金融信息公司”等。

11月上旬，漳州市金融局也向投资者发了信访事项答复意见书称，交易场所作为产品发行的中介机构，依照规定不得与产品发行方（资金使用方）存在关联关系，该局已要求海峡（漳州）金融产权交易中心积极督促产品发行人（资金使用方）及时兑付产品。此前，海峡（漳州）金融产权交易中心涉嫌违法违规经营，已于9月18日被福建金融监管部门列入黑名单。