明确主攻方向加大投入力度20余省市掀区块链学习热

（原标题：明确主攻方向加大投入力度20余省市掀区块链学习热）

■本报记者 刘陈希婷 北京报道

在刚刚过去的一个月，区块链经历了冰火两重天。

10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。会议强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

此消息一出，区块链如沐春风。然而与之相生相伴的虚拟货币却遭遇了空前的大清洗，接近国家互联网金融风险专项整治小组办公室人士表示，区块链的内涵很丰富，并不等于虚拟货币。目前所有打着区块链旗号关于虚拟货币的推广宣传活动都是违法违规的。监管部门对于虚拟货币炒作和虚拟货币交易场所的打击态度没有丝毫改变。

多地加强区块链学习

11月23日上午举办的海南省领导干部周末学习专题讲座，邀请到北京航空航天大学计算机科学与工程学院教授、博士生导师朱皞罡为大家作《区块链技术与应用》专题报告。

11月25日，安徽省委理论学习中心组举行学习报告会，邀请中国科学院院士、北京航空航天大学郑志明教授就“区块链技术与发展”作专题报告。

11月26日，甘肃省政府党组理论学习中心组举行区块链技术专题学习会，强调要把发展区块链技术作为先导性、引领性的战略工程来抓，以敢为人先、先人一步的胆识和魄力，迅速出击，做到起得早、行动快、抓得准、用得好、落得实，努力实现赶超发展。

据不完全统计，在短短一个月时间里，已有20多个省市组织区块链学习。值得关注的是，在各级加强区块链学习的同时，区块链技术落地也遍地开花。

10月28日，广州市黄埔区区块链政策2.0实施细则正式印发。同日，昆明出台支持数字经济政策，最高补助1000万元开展区块链等场景的示范应用。除此之外，成都还抢先将中国区块链应用研究中心（四川）揽入怀中。

有数据显示，目前区块链技术已在北京、广州、深圳、上海等十几个城市获得应用。

上海对外经贸大学人工智能变革与管理研究院特邀研究员刘峰对《华夏时报》记者表示，区块链从2008年问世，经过10多年的技术发展，最近几年全面扩展到产业界应用，逐渐火遍全球。从其自身特性来看，区块链从金融领域起步，用到支付和金融领域似乎是首当其冲。最近比较火热的央行数字货币应用DECP也是其中之一。除了金融领域之外，从我国脱虚向实的方向而言，该技术可以更好地融入供应链体系，降低供应链的交易成本、中介成本，实现货、钱双向溯源，降低信息沟通成本，公开透明。除此之外，在存证领域也是利用了区块链基本技术特征，可以广泛利用在司法、金融、公共存储等领域。

“我认为可以从三个方面着手进行区块链知识的学习，首先，中央和上级部门提供了区块链的一些资料和读本，可以首先从这些资料开始进行学习。其次，鉴于区块链是一门前沿技术，学习起来有一定的门槛，因此政府部门在进行学习的过程中一方面可以请一些资深学者，尤其是有技术背景的学者来提供相关的学习思路和经验。第三，还可以从科技部门、科协等着手，通过一些案例征集、产品方案征集进行集体学习，增强该技术的感性认知。”刘峰说。

在中央财经大学财经研究院副研究员陈波博士看来，区块链获得各级大力支持其实还有两个背景，一是因为现在美国也在做加密货币，也在发展区块链技术，在中美竞争格局之下，区块链作为一个自主创新技术来进行重点发展；另一个背景就是区块链本身也是一个信用的基础设施，和数字经济的发展要求是相匹配的，我们可以通过区块链来促进信用体系的建设，包括政府信用体系和社会信用体系。

虚拟货币高压监管

11月22日，央行上海总部发布消息称，上海市金融稳定联席会议办公室、人民银行上海总部联合上海市区两级各相关部门，对上海地区虚拟货币相关活动开展专项整治，责令在摸排中发现的为注册在境外的虚拟货币交易平台提供宣传、引流等服务的问题企业立即整改退出。

监管风暴骤降，币圈的清洗也已成定局。根据火币交易平台数据显示，北京时间11月25日早上9点左右，全球市值最大数字货币比特币短线跌幅扩大，一度跌至接近前两天底部6800美元下方，有可能继续刷近六个月新低。这也是比特币自今年5月以来首次跌破7000美元整数位，完全回吐了10月下旬以来全部涨幅。

此外，根据中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2019）》显示，2018年以来，国内173家虚拟货币交易及代币发行融资平台已经全部实现无风险退出。

陈波认为，目前监管对于虚拟货币的打压，主要是从P2P整顿延伸过来的，因为现在很多虚拟货币并不是真的加密货币，都是一些空气币，完全在堆概念，里面涉及到大量的非法融资的问题，也涉及到金融安全，所以监管此次采取了打早打小。另外也可能是央行在为数字货币推出作准备，央行数字货币涉及到国家铸币权的问题，这是一个主要原因。

“实际上从2008年比特币诞生以来，全世界都在研究如何对以比特币、以太坊为代表的区块链行业进行合理的监管。”刘峰表示，“就目前区块链技术从幕后走到台前，技术大力发展之时，一些空壳区块链公司仍然存在着资金盘、传销等违法行为。对此，我们需要从本质上来分析。实际上这些现象可划分为两个圈子，即链圈——以技术研究、产业落地为主，币圈——关注于区块链代币的各种金融行为。我认为这种发展态势会持续地进行下去。一方面国家会一如既往地支持区块链技术大力发展，促进该技术与各个行业领域结合，形成产业化落地。另一方面，对区块链代币金融活动及各种可能破坏金融稳定的行为保持高压监管态势。”