（原标题：证监会副主席方星海：将抓紧生猪期货工作 尽快填补这一空白）
11月的深圳天气微凉，但依然掩盖不住国际期货大会会场洋溢着的期货人的热情。
11月30日，第15届中国（深圳）国际期货大会在深圳举行，中国证监会副主席、党委委员方星海出席会议并发表讲话。
“股指期货市场交易和风险管理功能都已经恢复正常”、“争取实现生猪期货早日上市”、“尽快实现商业银行和保险资金参与国债期货交易”、“2019年新品种上市数量为历年之最”……大会上，一个个重磅信息被方星海抛出。
中国证券报记者 张勤峰摄
股指期货市场交易和风险管理功能
都已经恢复正常
“此处不得不提的是股指期货市场的恢复和发展。”在今年的国际期货大会上，方星海再次谈到了股指期货的问题。
值得一提的是，2018年，也是在国际期货大会期间，方星海指出要“做好股指期货恢复常态化交易的各项准备”。话音刚落，中金所在2018年12月2日即宣布，自当月3日结算时起下调三个股指期货保证金等。
2010年，沪深300股指期货在中金所上市交易，标志着中国股指期货的开始。2015年4月，上证50、中证500股指期货上线，然而好景不长，随着当年6月股市大幅波动的到来，2015年9月股指期货出台管控措施。
随着市场逐渐修复，投资者也越来越意识到股指期货的重要性，近年来市场呼吁股指期货恢复正常交易的声音不绝于耳。此后中金所先后在2017年2月、2017年9月、2018年12月实施了三轮调整，解除交易的部分限制。
“由于众所周知的原因，2015年股市波动后，股指期货交易量和持仓量迅猛下降，功能几近丧失。通过持续细致的工作，现在股指期货市场交易和风险管理功能都已经恢复正常，市场总体稳定健康。近来股指期货持仓量稳定在30万手以上，最高达到35万多手，创了历史最高纪录。”方星海在今天的大会期间表示。
他还透露，目前已有34只基本养老保险基金组合进入中金所，其中8只已在股指期货上开展交易。
生猪期货是我国特别需要的一个品种
方星海还谈到了推进生猪期货上市的问题。“生猪期货是在我国特定的生产情况和消费习惯下特别需要的一个期货品种，我们将抓紧工作，进一步凝聚共识，尽快填补这一空白。”方星海表示。
他这一席话或表明，经过近10年酝酿，生猪期货的脚步真的越来越近了。我国是生猪生产第一大国，生猪产量占全球生猪总产量的一半以上。长期以来，我国生猪产业深受“猪周期”困扰，价格波动如坐“过山车”，这让不少生猪养殖户叫苦不迭。尤其是近段时间，受多因素影响，我国生猪市场出现了较大波动，各方对于生猪期货的讨论再度增多。
10年前，中共中央和国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》首次提到的采取期货交易等措施稳定发展养猪产业的精神，选择适当时机尽快推出生猪期货交易。一些迹象表明，最近一两年，推出生猪期货的准备工作正在加快。2018年2月，证监会正式批复大商所生猪期货立项申请。在今年9月11日召开的“2019中国玉米产业大会”上，大商所理事长李正强曾透露，正积极推进生猪期货上市。
“争取实现生猪期货早日上市。”在30日举办的国际期货大会期间，李正强理事长再次提到生猪期货话题。
尽快实现商业银行和保险资金
参与国债期货交易
方星海指出，要多措并举，不断提高市场运行质量。在提高市场流动性方面，逐步推出更多品种、不同类型的期货ETF产品，尽快实现商业银行和保险资金参与国债期货交易，提升期货市场的机构化、专业化水平，提升整个金融体系的防风险能力。
2018年末，他在参加中国国际期货大会时曾表示，商业银行和保险公司参与国债期货交易“很有进展”。
自2013年9月中国国债期货市场重启以来，商业银行作为国债最重要的投资主体，却始终无缘国债期货的交易。这也使得国债期货市场发展迄今，目前仍较为小众，参与主体以非银非保的金融机构为主。
分析人士认为，商业银行参与国债期货市场对加强中国金融市场建设、强化国债利率的定价基准作用、提高金融体系防风险能力等方面具有非常重要的意义，且其自身的需求也很强。在当前金融扩大开放、加强监管协调和维护国家金融安全的背景下，商业银行参与国债期货市场的时机正在逐渐成熟。
2019年新品种上市数量为历年之最
方星海指出，2019年期货新品种上市数量将达14个，为我国期货市场历年之最。同时沪深300股指期权也将很快推出，预计到今年12月底，中国期货市场上市品种数量将达到75个，初步形成了商品金融、期货期权、场内场外、境内境外协同发展的局面。
方星海透露，截至10月底，今年期货市场累计成交31.85亿手，成交金额235.43万亿元，同比分别增长30%和37.4%。10月末全市场资金总量达5450亿元，为历史最高，较年初增长25.58%，是继2010年、2015年之后，10年内的第三次大幅增长。近期全市场持仓量跃上了2100万手，也创出了历史新高。
从1990年郑州粮食批发市场成立算起，中国期货市场已经走过29个年头。在中国期货市场即将进入而立之年之际，方星海总结了近几年中国期货市场的发展变化：
一是品种上市步伐显著加快；二是市场规模稳步扩大；三是市场运行质量不断提升；四是对外开放深入推进，助力人民币国际化；五是期货公司首次在A股上市，资本实力提升，国际化布局加快；六是夯实法治基础，加强风险防范，期货市场持续平稳运行。
方星海指出中国期货市场今后的努力方向，一是加快成熟品种的国际化，增强期货市场国际定价影响力。在现有四个特定品种的基础上，逐步将具备条件的商品期货和商品期权品种实现国际化。
二是进一步加大品种供给，丰富衍生品工具体系。
三是多措并举，不断提高市场运行质量。
四是夯实法治基础，提升监管能力。
进一步完善市场法律法规体系，特别是协助推动《期货法》早日出台。
附：方星海副主席出席第15届中国（深圳）国际期货大会并发表致辞全文
本文来源：中国证券报
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