王青谈地方产业组织结构:要像做菜一样综合搭配

2019-11-18 22:07:48 来源: 网易财经 举报
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王青谈地方产业组织结构:要像做菜一样综合搭配


由《新经济导刊》杂志社(国研新经济研究院)主办、成都新经济发展研究院协办、网易财经独家支持的“新经济新治理与高质量发展”研讨会于11月14日在北京举行。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在会上表示,经济出问题的地方很多都是产业组织结构太单一,要么国企为主,要么资源型,要么外资为主,所以要注重内外资、国企民企、大中小企业的配比,提高创新的溢出效应,同时把创新的活力和空间打开,提高要素配置的效率。我看天府新区有个感觉,里面大企业、央企、国企太多,就像做菜一样,不能光放盐要综合搭配。

以下为演讲实录:

王青:我就简单谈几点思考。目前整个消费需求发生了很大的变化,个性化、多元化的消费需求导致市场不断细分,跟它相对应的生产流通体系,单一制造单元的规模在下降,但是并不代表某个企业的规模,因为现在已经不存在传统意义上的主流市场了,这种情况下,我们整个政策体系,从制定、实施评估调整的体系,政策体系要跟目前生产消费新的模式和形态要对应起来。政策本身也要有个跨界性和融合性,我们现在条块管理的方式,从一个部门出来单一目标的政策以后越来越不适应新经济发展,甚至会产生很大的负面效应,所以政策本身要有多目标的兼顾,因为现在体制就导致政策可能出不来了,因为大家达不成意见,这块就需要市级政府怎么协调统筹。

还有政策的重点要从企业产品更多向整个体系、向平台过渡,比如小微企业扶持政策、金融政策,不一定要从政府的部门直接对到企业,因为这个企业数量太大了,可以通过一些中转性通过平台经济把政策资源疏通下去,我觉得这是很好的办法。在这个政策配套说来说,以后政府在制定政策的时候越来越不会把自己当专家了,因为专家都看不清了,官员在这方面相对来说更是如此,所以还是借助新的技术手段,特别是购买服务,让专业的人做专业的事儿。

第二从治理体系来讲,当然是多方的概念,要把更多的资源放在怎么保护环境,特别是公平竞争的环境、完善法治的环境,还有怎么放在监管的行为上。比如说要保护一个池塘的生态,你是保护鱼还是保护水,你把这点要先明确了。有几个点必须关注,我们职责范围内平台之间的竞争,还有平台内部的竞争,还有线上线下创新的协调性,一定要在这个过程中把各方利益协调好。当然这里有个问题,比如一些理论和政策本身都有急需演进的任务,比如反垄断法怎么适应新形态和新经济,像淘宝和京东的二选一,光司法选择权打了两年,所以整个体系需要重新调整。

第三目前从消费和新经济发展有很多短板,但是一个短板提得比较少,就是对消费者的保护。除了传统上的意义之外,还有一个新的意义,刚才说了市场细分之后谁能最快最准确了解消费信息和市场变化的信息就能率先发展,如果对消费者保护不到位,消费市场变化的信息就不能及时准确地被大量中小企业获取。从这个意义上来讲,保护消费者实际是保护创新、创业,这点要提到很高的高度上来做。

最后也是谈产业的生态,我从另外一个角度来说,我最近去调研,经济出问题的地方很多都是产业组织结构太单一,要么国企为主,要么资源型,要么外资为主,所以要注重内外资、国企民企、大中小企业的配比,提高创新的溢出效应,同时把创新的活力和空间打开,提高要素配置的效率。我看天府新区有个感觉,里面大企业、央企、国企太多,就像做菜一样,不能光放盐要综合搭配。

刘嵩 本文来源:网易财经 责任编辑:刘嵩_NBJ9949
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