邓玲：成都在发展新经济研究队伍组织上值得全国学习

由《新经济导刊》杂志社（国研新经济研究院）主办、成都新经济发展研究院协办、网易财经独家支持的“新经济新治理与高质量发展”研讨会于11月14日在北京举行。四川大学教授、四川省学术和科技技术带头人邓玲教授在会上表示，成都在发展新经济过程中还有一个很大的特点，在研究队伍组织上很值得全国学习，除了政府有新经济发展委以外，还有成都新经济研究院，下面还有两个新经济研究中心，一个在成都工业学院，一个在成都理工大学，我觉得这是成都在新经济组织构架上很新的特点。

以下是演讲实录：

邓玲：非常感谢国务院发展研究中心和成都市对我的邀请，学习了很多知识，因为时间关系我就简单把我的国家课题最新的成果给大家分享一下，请各位专家给我提出指导意见。

成都在发展新经济过程中还有一个很大的特点，在研究队伍组织上很值得全国学习，除了政府有新经济发展委以外，还有成都新经济研究院，下面还有两个新经济研究中心，一个在成都工业学院，一个在成都理工大学，我觉得这是成都在新经济组织构架上很新的特点。另外，它很好地组织了省内的一些专家，有顾问团，另外发布了很多课题，所以他们的成果还是很多。下面，我结合在成都新经济研究中，也在研究我的一个国家社科重点课题“城市生态文明协同创新”中间提出的几个最新的观点。

城市生态文明协同创新，这是典型的城市治理体系建设的课题，刚好四中全会对国家治理体系和治理能力现代化提出了新思路，对我们这个课题是很好的指导，在这个课题中提出了一些新观点。

第一是发展中国特色绿色创新经济。这个观点主要的来源，因为在城市发展中间，环发矛盾仍然是城市治理和发展中的根本矛盾。绿色和创新有些分割，我们在讲绿色的时候很少讲创新，讲创新的时候比较少讲绿色，实际上在我们很多推崇的创新企业和模式中间是非绿色的，比如说大家知道的美团所带来的污染，包括电商带来的快递污染，都没有很好的考虑。所以，我们提出了绿色创新经济，就是要把绿色发展、创新发展与经济系统，在要素层面、结构层面、功能层面和运行机制四个层面进行深度的融合。

第二是要建立功能义务授课和知识更新制度。功能义务授课和知识新制度，主要还是从我们国家具有很大的国民资本优势，但是我们国家现在在经济发展中间知识和技术传播受阻，这是世界银行给我们的一个结论，知识和技术传播不快，另外人力资本发挥不够，这样一些问题我们根据国情提出了一个功能义务授课和知识更新制度构建的设想。功能的义务授课就是人人为师，就是公民作为老师，把他他在实践中学习积累的知识作为讲义课件传播出去，然后我们作为补偿或者奖励，每个课时按照10：1的学习机会反馈给他。我们提出来，一个公民在他的一生中要给国家义务授课300学时，他可以得到3000学时的回报，用于他的知识更新，他可以自己用一半，还有一半可以赠送给子女、朋友、扶贫等等，这个体系包括三个部分，一个是人人为师，要鼓励他们做义务授课。第二是知识更新系统，第三是终身教育管理系统。成都的实践，我们已经在成都新经济委的帮助下，对新经济干部做了一次培训培训者的工程，而且编制了新经济的教材，我带了一个样本，这是我们在培训培训者中间用的教材。另外，为浦江县培训了300多人，而且他们都当了老师，我们明年将为浦江培训1000个这样的培训者。

第三是提出了建设中国特色技术结构学的思想。我们很早在做成都市科技发展战略时提出来的，这次新经济委又委托我做了数字化、平台化、生态化推动传统产业转型升级的课题。这个课题在调研的过程中我们发现了一个问题，实际这些新经济技术在传统产业运用中有一部分可以发挥作用，但是对于传统产业核心关键技术还是没有办法替代。当我们要用信息化平台化去改造传统产业的时候，企业普遍的存在技术结构分析能力非常薄弱，就是他自己的技术体系自己搞不清楚，我们怎么样提升它呢？于是我们提出来要建设中国特色技术结构学。技术结构学是关于技术组合的技术，这个是我们用新技术改造传统产业所必须的。

不对的地方请各位专家批评指正。