美联邦退休金坚持投资中国:符合委托人的"最大利益"

（原标题：美联邦退休金坚持投资中国：符合委托人的“最大利益”）

【环球时报综合报道】管理着包括议员、白宫官员和军人在内的数百万联邦雇员近6000亿美元退休金的美国联邦退休储蓄投资委员会，13日决定投资包括中国上市公司在内的国际指数基金。这一决定无疑狠狠给了一直企图阻止美国基金投资中国的反华政客一记耳光。联邦退休储蓄投资委员会主席肯尼迪在给参议员们的信中写道：“在新兴市场投资不仅是合法的，更是各行业受托人压倒性的选择，也是美国民众的选择。”美国和世界投资者近来在各种研究报告和投资调查中无不显示出对中国市场的关注。全球最大的资管公司、美国贝莱德公司14日发布最新投资报告称：“如果投资剔除中国，错过的将是这一市场的爆炸性增长潜力。”

“符合联邦雇员的最大利益”

“不顾政治压力，美联邦退休金将投资中国股票。”“美国之音”14日称，面向联邦雇员的美国联邦退休储蓄投资委员会周三表示，将开始追踪一个包括中国上市公司在内的基准指数。报道称，美国联邦退休储蓄投资委员会管理着包括议员、白宫官员和军人在内的550万联邦雇员近6000亿美元退休金。报道称，该委员会决定增加对中国股市投资，正值美国和中国陷入贸易争端之际。此举引发了美国国会两党议员的强烈反对。对此，该委员会称，外部投资咨询顾问的评估显示，这样做“符合联邦退休金储蓄计划参与者的最大利益”。

一直被称为“反华急先锋”的共和党籍参议员卢比奥立即跳出来，称这一决定是“不合理”和“愚蠢的”，“委员会拒绝为了美国的最大利益而采取行动，这不会没有相应的后果，我将督促我的同事们在众参两院通过法案(阻止投资中国公司)”。美国海军部长斯宾塞在《华尔街日报》的专栏文章中写道：“想象一下，你服役很久之后退休了，却发现自己多年的积蓄，资助了美国敌人的先进武器。”

路透社称，此前卢比奥和民主党参议员沙欣曾致函美国联邦退休储蓄投资委员会，称该委员会用“美国军人和其他联邦政府雇员的钱支持中国企业”，意味着“美国资本将被用于帮助中国政府从事军事、间谍和人权侵犯活动”，“且这些公司和许多其他中国公司一样缺乏财务透明”，“投资中国公司将使自己暴露在严重的风险之中”。他们还向国会提交限制联邦雇员基金投资中资企业股票的提案。众议院也有议员提出了类似的法案。

美国国会1986年通过法案，设立“节俭储蓄计划”(TSP)，向联邦雇员提供与私营企业员工的401(K)计划类似的退休金储蓄投资服务。路透社称，美国联邦退休储蓄投资委员会此前一直投资于一个主要追踪发达国家股市的明晟(MSCI)欧洲大洋洲远东指数，但收益不佳。在聘请来的咨询公司怡安翰威特的建议下，委员会决定将投资转移到更多样化的投资组合，依照明晟全球可投资市场指数，投资优于发达国家表现的新兴市场。这项指数中，中国市场权重约占8%。

贸易战向金融市场蔓延？

实际上，美国联邦退休储蓄投资委员会与反华派议员之间的这场争执已经持续了好几个月。美国联邦新闻网称，在联邦退休储蓄投资委员会的5个董事中，有4人支持这一(投资中国)计划，只有一人建议推迟。董事会成员比尔约称，作为550万联邦雇员的投资受托人，我们必须做出符合大多数委托人最大利益的决定。目前排名前十的美国上市公司和排名前十的联邦承包商都为其定额投资参与者提供了投资包括中国在内新兴市场股票的机会，“董事会的存在是为了满足大多数参与者的利益，委员会没有责任去解决某些政治问题。那是财政部外国资产控制办公室的事”。

董事会总顾问格鲁宾则称，根据1986年的法案，TSP账户内的资金是联邦雇员的私有财产，不是联邦财产。他称，尽管可能存在政治争议，但“我们相信应该让参与者自行选择投资方向，这本来就是他们自己的钱”。他还称，部分议员的动议有“篡改资金所有制”的嫌疑。

英国《金融时报》称，此次美国联邦退休储蓄投资委员会的决定，可视为中美贸易战向资本和金融市场领域蔓延的一次考验。而国会中的对华“鹰派”若想切断华尔街与中国市场的联系，仍然面临着一场硬仗。

“中国投资机会大到不容忽视”

《纽约时报》引述美国银冠资产管理公司首席策略师霍瓦内茨的话称，“美国有理由对中国的竞争感到担忧”，但“中国是世界第二大经济体。如果你想把他们推下悬崖，最好确保自己没有跟他们铐在一起”。摩根士丹利公司首席投资官沙利特称，“投资归根结底就是对增长的投资，也就是找到存在增长的地方”。报道称，中国的世界500强公司多于美国。尽管中国经济增长近年来放缓，但经济仍以6%以上的速度增长，大约是美国的3倍。

“特朗普折断了一支箭”，德国新闻电视台14日称，在贸易争端中，特朗普政府企图同时在贸易和金融领域对抗世界第二大经济体。美国计划通过三种方式遏制中国的金融发展，被观察家称为“射向中国金融的三支箭”：一、把所有中国公司从美国股市中除名;二、限制或禁止美国基金投资中国;三、限制中国股市进入全球股票指数。这是美国对华孤立战略的一部分。然而，现在的结果是特朗普的第一支箭已经折了，另外两支箭似乎也无法射出去。

美国和世界投资者近来在各种研究报告和投资调查中都显示出对中国市场的青睐和对美国经济衰退的担忧。“不投资中国带来的风险很高”，《日本经济新闻》不久前报道了美国最大对冲基金——桥水公司创始人达利奥的一段公开讲话。达利奥称，美国和欧洲经济都存在很大风险。如果希望分散风险，需要投资于各个市场。他特别强调投资中国的重要性。路透社11月6日引述资深市场分析师伯恩斯坦的话称，美国经济长达10年的景气扩张已经步入尾声。他劝投资者把目光转向投资回报更高的中国。

“美国人的债务现在达到创纪录的14万亿美元”，纽约联储14日宣布，美国家庭的抵押贷款、信用卡等债务已达创纪录的14万亿美元，连续第五年上升。12日，美国财政部公布10月联邦财政赤字为1345亿美元，比去年同期增加340亿美元，增幅超过30%。美国有线电视新闻网(CNN)称，所有这些债务，特别是家庭债务一方面支持了消费支出，成了支撑美国经济增长的主要因素，但另一方面，一旦经济下滑、失业率上升，这些债务将很难偿还。布莱克利咨询公司首席投资官博克瓦尔说：“这就像一个整夜分发酒水的调酒师，在聚会结束时却问为什么每个人都喝醉了。”

13日，全球最大的资管公司贝莱德发布最新投资报告。在这份名为“中国的投资机会大到不容忽视”的报告中，这家掌管数万亿美元的巨头用“爆炸性”来形容中国的发展和投资潜力。报告称，做多中国是由于中国发展迅速、生产率的提高以及日益凸显的内需拉动，给了全球投资者全新的机遇，“未来40年全球增速最大部分可能都将由中国消费者带来”。报告强调，尽管中国在发展中会不可避免地遇到挑战，但中国正在为全球投资者绘就一幅投资蓝图。“如果投资剔除中国，错过的将是这一市场的爆炸性增长潜力。”

【环球时报驻美国、德国、加拿大特约记者 萧达 青木 陶短房 陈一 柳玉鹏】