（原标题：雄安挂牌出让首宗土地“城镇住宅”部分建设人才公寓）
雄安新区首宗公开招拍挂土地项目露出“真容”。
10月10日，雄安新区容城县自然资源局发布了《雄安商务服务中心项目国有建设用地使用权出让公告》（以下简称《公告》），以公开出让方式出让雄安容东片区XARD-0001宗地。
根据《公告》，该幅地块为“雄安商务服务中心项目”，规划包括会展中心、商务办公、酒店、公寓、幼儿园等功能，用地面积约21万平米，规划地上建筑面积约58万平方米，地下建筑面积约31万平方米。
2019年是雄安新区总体规划落地实施的开局之年，也是新区全面建设之年。据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正10月9日到河北雄安新区调研并召开雄安新区规划建设现场办公会时指出，今年是雄安新区从以规划为中心向以建设为中心的转换年，新区建设起步良好、进展顺利，值得充分肯定。
根据部署，2019年雄安新区将全力抓好征迁安置、容东片区和高铁站片区建设、启动区建设等十大工程。雄安商务服务中心项目建成后，将会有力补充新区近期急需的各项商务服务配套功能，更好的为下阶段全面启动容东片区、启动区建设提供支撑。
时代周报记者注意到，该幅地块土地用途涉及商业、文化设施、城镇住宅，特别“城镇住宅”的用途尤其引人注目。对此，“雄安发布”解释指出，挂牌宗地涉及住宅部分为公寓，公寓采用“专家公寓+服务式公寓”的组合方式，主要面向中长期进驻新区办公的各类人才。
合硕机构首席分析师郭毅在接受时代周报记者采访时表示：“该地块城镇住宅部分为面向区内人才的人才公寓，并非传统住宅概念。”
在雄安建设设计之初，大规模商品房开发就被“明令禁止”。今年1月，中共中央国务发布《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，其中也明确指出，雄安新区严禁大规模开发商业房地产。
“雄安从设计之初，就已经明确摒弃了传统房地产开发和经营的模式，而是打造‘房住不炒’、以住房保障为主的全新房地产体系。在这种设计下，未来雄安出让的住宅用地，将以共有产权住宅、租赁住宅为主，它可以配租、配住，但并不具备产权交易的商业属性。本次挂牌土地的住宅部分也是用于建设人才公寓，符合雄安此前的设计和定位。”郭毅进一步解释。
“另外，从整幅地块的情况来看，该地块总用地面积约22万平方米、容积率2.7，预计将以商业、办公为主，基本没有炒作空间。” 诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙进一步指出。
不过，作为雄安新区公开出让的首宗土地，关注度依旧颇高。根据招标公告，申请竞买的申请人可于2019年10月11日至2019年11月8日，到河北雄安新区政务服务中心公共资源交易服务区提交竞买申请。提交竞买申请前，竞买申请人应先交纳竞买保证金15亿元。此外，该宗地块不接受联合竞买。
“这幅地块地上和地下的建筑面积合计已达约90万平米。15亿元的保证金相对于90万平米的建筑面积，并不能算多。”中原地产首席分析师张大伟表示。
时代周报记者查阅北京市规划和自然资源委员会近期土地出让公告得知，以北京经济技术开发区路东区E9R3、E9R4地块R2二类居住用地为例，其建筑面积为15万平米，要求竞买保证金为8.5亿元。与此相比，雄安90万平米项目的保证金的确不算高。
“但预计参与的企业数量有限，并且以国企和央企为主。主要是因为雄安区域性质特殊，国企和央企参与的机会和可能性都更大一些。”张大伟认为。
资料显示，虽然雄安新区已经切断了传统商品房开发基因，但也已有万科、绿地、中海、华润等房企“落户”雄安，主要从事基础设施建设、行业研究和居住生活服务。
10月10日，雄安新区容城县自然资源局发布了《雄安商务服务中心项目国有建设用地使用权出让公告》，以公开出让方式供应项目用地。这标志着雄安新区大规模城市开发建设进入实施阶段。
设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事。牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个发展定位，雄安新区率先启动雄安商务服务中心项目建设。
雄安商务服务中心项目位于容东片区西南部，容东片区作为新区先行开发建设区，聚焦承接北京非首都功能疏解，为启动区、起步区建设和率先承接提供配套服务保障，同时肩负着探索打造新时代中国特色建筑风貌等重要使命。
随着雄安新区的吸引力与日俱增，许多人选择到雄安市民服务中心参观。几个足球场大的P1停车场（“城市交换中心”）常处于繁忙状态，这里距离雄安市民服务中心还有两三公里远。有些人往往不解地问：为何要把停车场设这么远？
倡导绿色出行，崇尚低碳生活，是雄安新区建城营城秉承的可贵理念。现在从P1停车场到雄安市民服务中心的两三公里，就要把燃油车停到停车场，继而换乘电动大巴前往。
雄安新区管委会改革发展局牵头成立雄安交通专班，负责开展雄安新区交通政策研究等工作。
“现在的雄安市民服务中心P1停车场就是一个初级的交换站，也就是换乘中心，将来会建设不同级别的交换中心，并增加吸引力，成为城市交通的重要调节手段。”雄安交通专班成员张福俭称，这样的地方称为“城市交换中心（City Exchange Center, CEC)”，是雄安新区创新提出的概念，是一种创新的交通基础设施。
本文来源：时代周报
作者：谢中秀
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