印尼将发布正式报告：737MAX设计缺陷 美国监管缺失是事故主因

（原标题：印尼将发布正式报告：737MAX设计缺陷、美国监管缺失是事故主因）

【文/观察者网王世纯】

印尼当局9月23日宣布，将在11月上旬发布狮航波音737 MAX空难事故正式调查报告。这将是首份将空难原因归咎于飞机设计缺陷和美国政府监管漏洞的政府正式报告。

在美国联邦航空总署（FAA）新任署长9月24日在一场波音737 MAX的简报会里坦白称，737 MAX确实有“设计问题”，欢迎各个监管机构“做出自己的决定”。

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9月16日，在华盛顿格兰特国际机场停飞的737 MAX飞机 图源：波音公司

据《华尔街日报》（The Wall Street Journal）9月23日报道，印尼政府关于狮航客机JT610的空难事件的最终报告将于11月上旬公布。

《华尔街日报》援引知情人士的话称，印尼当局调查人员已认定，波音公司设计漏洞和美国机构的监管过失是去年JT610空难的主要原因。其中，美国联邦航空管理局（FAA）在事故后迟迟不宣布停飞，证明美国机构有“监管过失”。

除了波音的设计原因以外，知情人士还指出，机上飞行员的一系列失误和维修差错也是导致该波音飞机坠入爪哇海的原因之一。

和此前印尼去年年末发布的几十页的初步报告不同，“正式报告”将会代表印尼政府的最终调查结果，这份报告将长达数百页，会详细披露的事故细节和调查过程。

据悉，目前这份由印尼民航局提供的最新事故调查报告草案，已经分享给美国联邦航空管理局（FAA）和美国国家运输安全委员会（NTSB），美国官员将在9月底访问印尼，双方有60天时间相互确认上述报告。消息人士表示，最终发布的报告将和报告草案差不多。

去年印尼当局发布的初步报告截图 正式报告将有几百页 图源：印尼政府

如果正式报告结论未变，这将是第一份将空难原因归咎于波音公司的设计缺陷和美国政府审查制导漏洞的政府正式报告。

去年11月，印尼公布根据黑匣子得出的初步调查报告，披露了10月29日造成189人遇难的印尼狮航坠机事件细节。

《纽约时报》援引该报告称，根据初步调查报告，本次灾难均与737 MAX 8的自动防失速系统（机动特性增强系统，MCAS）的不当工作有关。初步报告称，在11分钟的飞行中，飞机的机头自动下垂二十多次，飞行员一直在与出问题的飞机作斗争，将机头拉高，但这场“人机互斗”最终以坠海为结局。

2018年10月，印尼狮航的一架波音737 MAX8飞机从雅加达飞往邦加槟港，于起飞后不久失联，随后被发现在印度尼西亚海岸坠毁，造成189人死亡。就在仅半年后的2019年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737 Max8客机也发生坠机事故，造成机上157人死亡。两起致命的事故导致全球各地都停飞了737MaX8这一机型。

在今年4月埃塞俄比亚公布的事故初步报告中，也提及埃塞科比亚飞行员重复了“制造商提供的全部步骤”，但仍不能操纵飞机。

波音公司目前没有就正式报告一事置评，波音公司的一名发言人表示，在调查报告完成后，波音公司仍会继续向印尼方面提供支持。

就在印尼当局23日宣布要发布正式报告后，据路透社9月24日报道，美国联邦航空总署（FAA）新任署长9月24日在一场波音737 MAX的简报会里坦白称，737 MAX8飞机的设计与驾驶方式是“有必要改进的”。

路透社报道截图

面对有国家将会“独立重新认证737 MAX的适航安全性”，FAA新任署长表示，欢迎各个国家独立审查737MAX，但他希望请全球民航监管机关持续向FAA提供有利于737MAX8复飞的意见回馈。不过他敦促监管机构相互协调，以避免在安全问题上出现“破坏性的分歧”。

美国联邦航空总署在会后发布声明说，目前还没让波音737 MAX客机复飞的“确切时间表”。

这次闭门会议是在蒙特利尔举行的联合国航空大会前夕举行的，来自50多个国家的代表参加了这次会议。此前，就在今年6月，FAA飞行员发现737 Max飞机仍然存在新的潜在问题。