上海：进一步扩大对外开放 保护外商合法权益

（原标题：上海市政府常务会部署进一步促进外商投资工作，部署加强文明施工管理并加大处罚力度）

上海市委副书记、市长应勇今天（9日）主持召开市政府常务会议，研究部署进一步促进外商投资工作，推动形成全方位高水平开放新格局；部署推进本市林业健康发展，促进生态文明建设；修改建设工程文明施工管理规定，提升城市精细化管理水平。

为贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和市人大常委会相关决定，市有关部门制订了《关于本市进一步促进外商投资的若干意见》，提出进一步扩大对外开放、吸引外商投资、保护外商合法权益三个部分共26条意见。

会议原则同意《若干意见》并指出，利用外资是我国对外开放基本国策，也是构建开放型经济新体制的重要组成部分。上海作为中国对外开放的窗口，经济外向程度高，外资、外经、外贸工作格外重要。要高度重视、坚定不移推进外商投资工作，以更加务实的举措，营造更加优良的营商环境，进一步推动投资贸易自由化、便利化，为各类市场主体创造更大的发展空间，努力打造外商投资的首选地，不断开创高水平对外开放新局面。

2003年以来，上海连续实施了五轮三年林业政策，对增加本市森林资源总量、提升林业管理水平发挥了重要作用。按照党中央、国务院生态文明建设相关文件精神和上海市城市总体规划，市有关部门制订了《2019-2021年本市推进林业健康发展促进生态文明建设的若干政策措施》，提出继续推进生态廊道建设，提高森林覆盖率；探索建设一批开放休闲林地，为市民提供更多休闲去处；优化经济果林政策，增加农民收入；建设一批保障性苗圃等。

会议原则同意《措施》并指出，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照市委的部署，加快推进生态廊道建设，持续推动长江两岸防护林、高铁和高速公路沿线林带、农田林网和农村道路两侧防护林等建设，提高森林覆盖率。要加强本市生态建设政策保障，努力提升林地、湿地等生态资源综合效益，让生态文明成果惠及广大市民，为上海建设“生态之城”目标提供有力的支撑。

2009年，市政府发布了《上海市建设工程文明施工管理规定》，并在2010年进行了修改。为进一步加强本市建设工程文明施工管理，维护城市环境，市政府决定再次修改《规定》，包括调整文明施工监管体制；完善围挡管理；明确分段施工，尽量降低对周边交通的影响；提升重点区域文明施工管理要求；明晰建设工程各参与方责任，加大行政处罚力度等。

会议原则同意《规定》修改稿并指出，上海作为国际化大都市，城市管理要像绣花一样精细。建设工程管理关乎城市形象，也影响到市民的生活。要高度重视建设工程精细化管理工作，按照新情况、新要求，不断提升文明施工标准，努力实现少扰民、不扰民。要学习借鉴国内外城市的好经验好做法，将其转化为长效管理措施，持续提升上海城市建设工程的管理水平。

会议还研究了其他事项。