阎庆民：推动建立具有中国特色的集体诉讼制度

（原标题：阎庆民：推动建立具有中国特色的集体诉讼制度）

证券时报记者 程丹

证监会副主席阎庆民6日在参加第二届中小投资者服务论坛时表示，证监会将陆续推出一系列改革管理措施，进一步健全市场化的资本市场基础性制度，进一步构建符合我国实际的赔偿救济制度，健全多元化的纠纷解决机制，支持投资者通过民事诉讼维护自身权益，推广“示范判决+纠纷调解”机制实践，推动建立具有中国特色的集体诉讼制度，研究建立投资者赔偿基金。

阎庆民指出，国务院金融稳定发展委员会第七次会议再次强调保护投资者合法权益并做出专门部署，明确提出要大力保护投资者合法权益，健全资本市场法治体系，加快修订相关法律法规，为满足人民群众财富保值等多元诉求营造良好的市场生态。可以说，市场越发展，越要更加重视保护投资者合法权益。

阎庆民强调了投资者保护的三点工作。第一，着力增强法治供给，加大赔偿力度，这是保护投资者合法权益的前提。证监会将陆续推出一系列改革管理措施，为行业发展提供更为有效的制度供给和市场生态。一是进一步健全市场化的资本市场基础性制度。当前正在大力推进证券法及其他相关法律法规的起草制定、修改完善工作，强化法律责任，提升违法违规成本。同时以股票发行注册制改革为核心推动形成可复制、可推广的基础性法律制度。二是进一步构建符合我国实际的赔偿救济制度。健全多元化的纠纷解决机制，支持投资者通过民事诉讼维护自身权益，推广“示范判决+纠纷调解”机制实践，推动建立具有中国特色的集体诉讼制度，研究建立投资者赔偿基金。三是进一步加大证券期货违法违规行为打击力度。做好行政执法、刑事司法、民事赔偿的衔接配合。

第二，着力提高上市公司质量，规范经营机构行为，这是保护投资者合法权益的关键。上市公司要坚守“四条底线”，市场经营机构要坚持“四个突出”，真正做到尊重投资者、敬畏投资者。一是给投资者一个真实透明的上市公司。二是给投资者一个治理规范的上市公司。三是给投资者一个诚信担当的上市公司。四是强化中介机构适当性责任，促进形成主动合规的行业生态。

第三，着力强化责任担当，抓好工作落实，这是保护投资者合法权益的保障。一是要有抓落实的鲜明态度。把保护投资者权益工作的出发点放到为党尽责为民造福上，把保护投资者权益工作的落脚点放在办实事、求实效上。二是要有抓落实的能力。三是要有抓落实的方法，使资本市场真正成为一个对融资者和投资者都具有吸引力的功能完善的市场。